導(dǎo)語：縣六五普法規(guī)劃動(dòng)員會(huì)講話3則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了顯著成效。從今年起到2014年，將實(shí)施第六個(gè)五年普法規(guī)劃?？h委、縣政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的第六個(gè)五年規(guī)劃》（發(fā)〔〕8號(hào)），縣人大常委會(huì)還將專門作出決議。根據(jù)中、省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府又決定召開這次全縣法制宣傳教育工作會(huì)議，總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，部署“六五”普法工作。這標(biāo)志著我縣“六五”普法工作全面啟動(dòng)。剛才，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，充分肯定了我縣“五五”普法工作取得的成績，深刻闡述了加強(qiáng)法制宣傳教育的重要意義，對(duì)新形勢(shì)下深入開展法制宣傳教育工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委依法治縣辦公室、縣政府普法辦公室就做好法制宣傳教育工作作如下發(fā)言：

一、我縣“五五”普法工作取得了明顯成效

至，我縣實(shí)施了第五個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過全縣上下的共同努力，“五五”普法規(guī)劃圓滿完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好成效。

全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩(wěn)固的法制宣傳骨干隊(duì)伍，另有1000多名各級(jí)各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬名普法對(duì)象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識(shí)逐步提高。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；?、制度化。各級(jí)都建立和堅(jiān)持了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和每年至少一次的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)情況作為考核、任用的重要依據(jù)。

公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)得到強(qiáng)化。以司法和行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，全縣各級(jí)共分期分批組織公務(wù)員法制培訓(xùn)萬余人次，行政執(zhí)法培訓(xùn)2千余人次，依法履職和依法服務(wù)、管理社會(huì)的能力逐步提高。

青少年尤其是中小學(xué)生的法制教育得到加強(qiáng)。全縣基本形成了對(duì)青少年思想道德、法律、紀(jì)律三位一體教育齊抓共管、聯(lián)手推進(jìn)的格局。中小學(xué)校全面配備了法制副校長、法制輔導(dǎo)員，95%的學(xué)校落實(shí)了法制教學(xué)計(jì)劃和法制教育報(bào)告會(huì)制度。

法制宣傳的大網(wǎng)絡(luò)、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業(yè)宣傳專項(xiàng)法律相結(jié)合的縱橫交錯(cuò)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，基本做到了電視上有影、廣播電臺(tái)上有聲、報(bào)刊上有板、網(wǎng)絡(luò)上有頁。常年開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，以喜聞樂見形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮(zhèn)和人口密集地，積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀(jì)念日、法律實(shí)施日的法制宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領(lǐng)域的依法治理扎實(shí)有效推進(jìn)。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設(shè)和規(guī)范行政行為工作，通過清理行政審批、規(guī)范行政許可、嚴(yán)格行政執(zhí)法和實(shí)行政務(wù)公開等，推進(jìn)依法行政；在行業(yè)依法治理上，主要組織了工商、稅務(wù)、公安、交通、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育等11個(gè)方面的專項(xiàng)依法治理，開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)；在基層依法治理上，主要抓了各類點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，全社會(huì)的法治化管理水平不斷得到提升。

法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)建立和形成。通過五個(gè)五年規(guī)劃共25年的法制宣傳教育工作實(shí)踐，我縣已經(jīng)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門各單位密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。這種體制和機(jī)制，已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會(huì)到：黨委、人大、政府、政協(xié)等組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會(huì)力量和資源，組織和調(diào)動(dòng)一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應(yīng)當(dāng)看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農(nóng)村，尚有一定的盲區(qū)、死角，對(duì)量大面廣的農(nóng)民的法制宣傳教育，任務(wù)還十分艱巨；對(duì)非在校的社會(huì)青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責(zé)任落實(shí)還不夠；工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒有把法制宣傳教育放在應(yīng)有位置，有流于形式的現(xiàn)象；依法治理辦事機(jī)構(gòu)人員缺乏，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)極其緊缺，致使一些工作無力開展。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，重視改進(jìn)和爭(zhēng)取解決。

二、充分在連續(xù)25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，對(duì)于保障我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都具有極其重要的意義。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須貫徹落實(shí)所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進(jìn)。法制宣傳教育是社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，既要靠正確的思路來統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規(guī)劃綱要提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把社會(huì)主義法治建設(shè)納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員的法律素質(zhì)，對(duì)于營造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展；對(duì)于解決好加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類矛盾和問題，最大程度地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安”的重要保障。從現(xiàn)在開始，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。這既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們?cè)谌h開展了創(chuàng)建“平安”活動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質(zhì)，正確的法治觀念，對(duì)于依法解決各類矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要作用。

深入開展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國方略、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要基礎(chǔ)性工作。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的各項(xiàng)依法治理工作，就是人民群眾通過學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，依法管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性的法治實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是貫徹依法治國方略的生動(dòng)實(shí)踐。只有深入開展法制宣傳教育，全面加強(qiáng)依法治理，才能積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，建立社會(huì)主義法治國家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入開展法制宣傳教育，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。法治是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)又是法律文化的集中反映。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價(jià)值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開展法制宣傳教育，樹立社會(huì)主義法治理念，把社會(huì)主義的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準(zhǔn)和全社會(huì)的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)

縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、對(duì)象要求、步驟安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等，是指導(dǎo)全縣“六五”普法的綱領(lǐng)性文件，我們一定要全面抓好實(shí)施工作。根據(jù)規(guī)劃提出的要求，要著力做好以下五個(gè)方面的工作：（一）全面開展社會(huì)主義法治理念教育，著力增強(qiáng)廣大公民特別是公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。目前，在政法系統(tǒng)進(jìn)行的社會(huì)主義法治理念教育，開始收到了明顯成效?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要全面開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務(wù)員隊(duì)伍，執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的法律知識(shí)，著力提高全縣公民的法律素質(zhì)。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長期任務(wù)，放在突出位置。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，為促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高，推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)，營造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時(shí)，深入開展各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。（三）在堅(jiān)持全民普法基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育?！傲濉逼辗ǖ膶?duì)象是一切具有接受教育能力的公民；重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強(qiáng)正確使用權(quán)力和權(quán)力監(jiān)督約束意識(shí)；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強(qiáng)公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養(yǎng)和提高法制觀念，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，促使及早養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；四要圍繞提高依法經(jīng)營、依法管理能力，加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人法制宣傳教育，增強(qiáng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育，培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、遵守法律和民主自治、依法維權(quán)觀念，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（四）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)法制宣傳教育效果，有利于提高全社會(huì)的法治化管理水平，以扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。一要根據(jù)各地、各部門、各行業(yè)、各單位的實(shí)際，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地深入開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項(xiàng)治理和基層民主法治建設(shè)；二要全面開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；三要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè)，典型帶動(dòng)，推進(jìn)全局。（五）積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，進(jìn)一步搞好宣傳陣地建設(shè)。一要采取各種形式，綜合利用各級(jí)、各部門、社會(huì)各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；二要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任；三要積極開展法制文藝創(chuàng)作，繼續(xù)抓好板報(bào)、宣傳欄、永久性標(biāo)語等宣傳，以生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實(shí)施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創(chuàng)新和陣地建設(shè)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃安排，精心組織實(shí)施，確?！傲濉逼辗ㄈ〉昧己脤?shí)效。

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實(shí)到位。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。縣委已將普法依法治縣辦公室設(shè)為臨時(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，必將從人力上加強(qiáng)、從財(cái)力上保證，使人員力量與承擔(dān)的繁重工作任務(wù)基本相適應(yīng)，做到有人管事、有人辦事。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督。要充分發(fā)揮各部門和社會(huì)各類組織的作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關(guān)制度，確保措施落實(shí)到位。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升到法規(guī)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進(jìn)普法工作?？h委、縣政府這次已明確了五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門和協(xié)作部門，把普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考評(píng)。在具體實(shí)施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法；建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作和定期報(bào)告工作制度；建立健全部門分工責(zé)任制和階段性目標(biāo)責(zé)任考核制；健全完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會(huì)評(píng)估機(jī)制；健全完善普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）制定法制宣傳教育總體規(guī)劃和階段性實(shí)施計(jì)劃，確保工作落實(shí)到位。各部門、各單位都要根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃，制定本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃，五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門也要制定相關(guān)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并根據(jù)規(guī)劃制定年度計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)推廣法制宣傳工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類先進(jìn)典型，推進(jìn)法制宣傳教育工作全面深入開展。

同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國利民的社會(huì)工程。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任務(wù)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

（二）

同志們：

今年是第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的元年。按照要求，今天舉行一個(gè)動(dòng)員會(huì)，對(duì)廳機(jī)關(guān)及直屬單位自2011-2015年的法制宣傳教育工作進(jìn)行部署。

一、對(duì)廳機(jī)關(guān)及直屬單位“五五”普法工作的總結(jié)

“五五”普法期間，廳機(jī)關(guān)及各直屬單位緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，取得了明顯成效，為“六五”普法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作機(jī)制進(jìn)一步健全。專門成立了廳機(jī)關(guān)“五五”普法工作和依法治廳領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了普法工作人員，落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)，制定年度計(jì)劃，把普法工作納入每年的重點(diǎn)工作，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任。直屬各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。

二是積極開展干部學(xué)法用法活動(dòng)，依法行政能力進(jìn)一步提高。我廳將法制學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和廉政教育等各項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，經(jīng)常以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)；利用《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及地方性法規(guī)出臺(tái)之際，聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際開展討論；利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)國法意識(shí)。通過法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，我廳干部法律意識(shí)不斷加強(qiáng)，依法行政的水平得到提高，特別是遇事找法、解決問題靠法，依法辦事的理念逐漸形成。五年來，我廳共收到被復(fù)議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因?qū)嶓w原因被敗訴或被撤銷的案件發(fā)生。

三是不斷創(chuàng)新形式，提高了法制宣傳教育的效果。五年來，廳機(jī)關(guān)圍繞工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，采取了形式多樣、活潑生動(dòng)的各種宣傳手段。與省司法廳、省普法辦聯(lián)合開展“法律進(jìn)工地”宣傳活動(dòng)、創(chuàng)辦“建設(shè)系統(tǒng)法制大家園”QQ平臺(tái)；編印普法讀本、宣傳掛圖等活動(dòng)，免費(fèi)舉辦了37期縣鎮(zhèn)村三級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了近5000名管理人員；免費(fèi)印制了20萬冊(cè)普法小冊(cè)子發(fā)給農(nóng)民工，推進(jìn)建設(shè)法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會(huì)。

四是加強(qiáng)普法與治理實(shí)踐結(jié)合。一是加大建設(shè)立法工作力度，五年來，共新制訂、修訂地方性法規(guī)6項(xiàng)；制訂、修訂規(guī)章2項(xiàng)；廢止地方性法規(guī)1項(xiàng)；及時(shí)清理法規(guī)，梳理出執(zhí)法依據(jù)156條，行政執(zhí)法職權(quán)326項(xiàng)，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評(píng)為“全省依法治省先進(jìn)工作者”。二是將普法與執(zhí)法工作相結(jié)合，2009年底，我廳正式成立執(zhí)法監(jiān)察局，指導(dǎo)全省建設(shè)系統(tǒng)的綜合執(zhí)法工作，至2010年8月，全省大部分地級(jí)市也都建立了綜合執(zhí)法局，全省建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日趨完善、機(jī)制逐步健全。三是將普法與行政審批制度改革相結(jié)合。通過法制宣傳，逐步提高我廳干部依法審批的意識(shí)和能力。2005年7月廳成立了“一站式”服務(wù)窗口，集中受理行政審批業(yè)務(wù)和發(fā)放各類行政審批文書；2009年8月，廳行政許可管理處單獨(dú)設(shè)立，實(shí)行集中審批；并通過“三庫一平臺(tái)”、與省電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接等技術(shù)手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的途徑。

廳機(jī)關(guān)和直屬單位在“五五”普法實(shí)施過程中雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位和同志還存在應(yīng)付上級(jí)檢查的思想，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。二是普法工作面向社會(huì)的覆蓋面不夠?qū)?。普法工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等領(lǐng)域的工作還未全面開展，尤其是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域“外來工”、農(nóng)民工的普法任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)施還有待進(jìn)一步完善，依法行政的意識(shí)和能力還需繼續(xù)提高。

二、對(duì)“六五”工作的要求

根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》的要求，第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為以下3個(gè)階段，即宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年；組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年；2015年下半年是檢查驗(yàn)收階段?，F(xiàn)在，我對(duì)廳機(jī)關(guān)及直屬單位開展“六五”法制宣傳教育工作作提幾點(diǎn)要求：

第一、要健全機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、理順機(jī)制。廳機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)整“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，廳普法辦設(shè)在法規(guī)處，正式啟動(dòng)“六五”普法活動(dòng)。廳普法辦統(tǒng)一制定廳“六五”普法規(guī)劃，各直屬單位各直屬單位要指定一名負(fù)責(zé)人和一名工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的普法工作，要根據(jù)廳“六五”普法規(guī)劃制定年度計(jì)劃，并將年度計(jì)劃和年終普法工作總結(jié)于每年的三月底和11月底前以書面形式定期向廳普法辦報(bào)告。

第二、要繼續(xù)抓好憲法和基本法的學(xué)習(xí)，著力提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)。憲法是國家的根本法，民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，構(gòu)成中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認(rèn)真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

第三，要繼續(xù)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高法治化管理水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)很多工作都是關(guān)系國計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量和安全、城鎮(zhèn)房屋征收、物業(yè)管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關(guān)，也是容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾的敏感領(lǐng)域。一是信息中心要協(xié)助廳普法辦豐富粵建信息網(wǎng)上“法律法規(guī)”專欄的內(nèi)容，除對(duì)法律法規(guī)廢、改、立的情況及時(shí)更新外，還要設(shè)置“案例分析”、“法學(xué)論壇”等幾個(gè)子目錄，便于大家利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)。二是廳機(jī)關(guān)和各直屬單位每一位同志都要根據(jù)職責(zé)分工，有計(jì)劃有步驟地繼續(xù)抓好本職工作中專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)新法要及時(shí)掌握學(xué)習(xí)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的法律法規(guī)要經(jīng)常溫故而知新，做到心中有數(shù)，依法辦事。對(duì)正在實(shí)施的地方性法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件都要進(jìn)行定期清理，按照要求進(jìn)行廉潔性評(píng)估，保證其實(shí)效性。三是要抓好行政復(fù)議、信訪條例等法律法規(guī)及政策的宣傳教育，自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。四是要將法制宣傳教育與治理商業(yè)賄賂、反腐倡廉等專項(xiàng)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例的宣傳教育，深入開展建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，不斷增強(qiáng)我廳干部反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自學(xué)性。

第四，要明確普法對(duì)象，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工。廳機(jī)關(guān)及省散辦的公務(wù)員每年自學(xué)法律的時(shí)間不得少于40小時(shí)，直屬單位的干部每年自學(xué)法律的時(shí)間不得少于30小時(shí)，并要加強(qiáng)學(xué)法用法情況的考核作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。廳申領(lǐng)執(zhí)法證的人員，今年開始要增設(shè)基本法和專業(yè)法的考試，考試合格后才能持證上崗。同時(shí)，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保建設(shè)法律宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。

第五，要把法律宣傳與依法行政各項(xiàng)內(nèi)容結(jié)合起來，著力提高依法行政能力。近年來，廳機(jī)關(guān)及各直屬單位依法行政的意識(shí)不斷加強(qiáng)，但是仍存在一些職能不清、程序不當(dāng)?shù)炔灰婪ㄐ姓默F(xiàn)象。廳機(jī)關(guān)要通過梳理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法主體、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任真正建立一種行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政制度。要將行政執(zhí)法責(zé)任制與依法行政、政務(wù)公開、貫徹《行政許可法》等幾個(gè)方面工作的有機(jī)結(jié)合，并與落實(shí)“六五”普法規(guī)劃工作緊密結(jié)合，不斷提高行政執(zhí)法水平。

（三）

今天我們?cè)诖苏匍_全縣“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，這是縣委研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作，全面部署“六五”普法工作。剛才，會(huì)議對(duì)省、市、縣三級(jí)普法先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣四套班子向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，全縣上下緊緊按照上級(jí)部署要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實(shí)開展法制宣傳教育，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，不斷優(yōu)化法律服務(wù)，深入推進(jìn)依法治理，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，也為全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員各方面的力量，這是做好法制宣傳教育工作的根本保證；二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，這是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；三是必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，在宣傳教育群眾中服務(wù)群眾，這是做好法制宣傳教育工作的有效途徑；四是必須堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，這是做好法制宣傳教育工作的根本目的。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)在“六五”普法工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務(wù)群眾，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為圓滿完成“五五”普法各項(xiàng)任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，也請(qǐng)?jiān)试S我代表縣四套班子向辛勤工作在全縣普法戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意！

下面，我就做好全縣“六五”普法工作再講三點(diǎn)意見。

一、把握要求，振奮精神，增強(qiáng)做好“六五”普法工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）做好“六五”普法工作，是完善社會(huì)主義法律體系的必然要求。我國的普法工作從1986年正式開始，從“一五”普法期間帶有啟蒙性質(zhì)的法制宣傳教育到“五五”普法期間“法律六進(jìn)”活動(dòng)的深入人心，普法工作伴隨著我國法律體系的不斷完善和法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，為“依法治國”方略的實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。今年初，吳邦國同志代表中央正式宣布，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這是我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上重要的里程碑，總體上解決了“有法可依”的問題，與此同時(shí)，如何確?！坝蟹ū匾馈薄ⅰ皥?zhí)法必嚴(yán)”就顯得更為突出、更為緊迫?？倳浽凇捌咭弧?a href="http://www.eimio.cn/article/lidaojianhua/zfjs/201110/470685.html" target="_blank">講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要全面落實(shí)依法治國基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化?！边@就要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，大力宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制意識(shí)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。

（二）做好“六五”普法工作，是加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種社會(huì)矛盾的集中凸顯期，面臨兩期相遇“成長中的煩惱”，社會(huì)管理面臨巨大壓力。今年初，黨中央在深入分析我國基本國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略決策。省委、市委也先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》,我縣也將出臺(tái)相關(guān)決定。這既是中央、省委、市委和縣委在新形勢(shì)下就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署，也對(duì)法制宣傳教育工作提出了的新的更高的要求。我們要按照中央、省委、市委和縣委創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下法制宣傳教育服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新這一全新課題，大力宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)，善于通過法律調(diào)節(jié)規(guī)范社會(huì)關(guān)系和行為，從法治領(lǐng)域探索提高社會(huì)管理水平的方法和途徑，切實(shí)把社會(huì)管理納入法制化軌道。

（三）做好“六五”普法工作，是深化“小縣大城”核心戰(zhàn)略的客觀需要?！笆濉睍r(shí)期，是我縣堅(jiān)定不移的實(shí)施“小縣大城”核心戰(zhàn)略、力爭(zhēng)與全省基本同步建成惠及全縣人民的小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我縣緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇開展了一系列改革，如把握被列為浙江省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)進(jìn)行改革創(chuàng)新、啟動(dòng)了行政區(qū)劃調(diào)整工作等等，希望通過改革來破除城鄉(xiāng)二元體制障礙，促進(jìn)要素資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，向改革要發(fā)展空間、要素保障和發(fā)展動(dòng)力，從而推進(jìn)“小縣大城”向“小縣名城”轉(zhuǎn)變?！笆濉睍r(shí)期，我縣機(jī)制體制改革的任務(wù)非常艱巨，這也對(duì)法制宣傳教育提出了更高的要求。為此，我們要適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新要求，積極發(fā)揮法制宣傳教育在社會(huì)管理中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，緊密結(jié)合“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和全社會(huì)法治化管理水平，使廣大干部和公務(wù)員更加善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，依法行政、依法辦事；使各類市場(chǎng)主體進(jìn)一步增強(qiáng)誠信守法、依法經(jīng)營的意識(shí)，自覺維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；使全體公民進(jìn)一步掌握法律知識(shí)，依法反映合理訴求，依法參與國家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活，為保障和促進(jìn)我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作深入開展

（一）著力培育社會(huì)主義法治精神。培養(yǎng)公民的法治精神，在全社會(huì)樹立法治信仰，形成法治風(fēng)尚，是法治建設(shè)的核心。當(dāng)前，在執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)中還有一部分人法制觀念落后，行政不作為、亂作為和司法不公等現(xiàn)象時(shí)有存在；在人民群眾中還有相當(dāng)一部分人信訪不信法，涉法涉訴上訪、纏訪鬧訪和群體性事件時(shí)有發(fā)生。這種情況，究其根源并不在于法律體系不完備，而在于法治文化建設(shè)滯后，社會(huì)公眾缺失對(duì)法律的信仰。因此，我們不能僅僅滿足于向群眾提供了多少完備的法律知識(shí)，而是要更加注重對(duì)公民法治精神的培育，更加注重法治文化的建設(shè)，促使全體公民形成對(duì)法律的信仰。只有當(dāng)法治精神真正被社會(huì)公眾所普遍認(rèn)同，我們的普法工作才算真正取得了實(shí)效。在“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施過程中，一要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，把傳授法律知識(shí)與培養(yǎng)法治精神有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力形成人人自覺學(xué)法守法用法和依法行政、公正司法的社會(huì)環(huán)境。二要加強(qiáng)法治文化理論研究和實(shí)踐探索，將法治文化與精神文明建設(shè)、與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。

（二）著力強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，“六五”期間要繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深入開展“12?4”全國法制宣傳日等活動(dòng)，努力消除法制宣傳教育的“盲區(qū)”和“死角”，把普法教育覆蓋到全社會(huì)的各個(gè)角落。一方面，要突出重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、職工、農(nóng)民和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是“六五”普法的重中之重，要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)法用法制度，全面提高他們的法制觀念和法律素質(zhì)。對(duì)首次列為普法教育重點(diǎn)對(duì)象的外來務(wù)工人員群體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各職能部門要認(rèn)真對(duì)待，統(tǒng)一規(guī)劃，積極探索與人口流向、分布特點(diǎn)相適應(yīng)的法制宣傳教育模式，把法制宣傳教育貫穿到服務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高其理性表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。另一方面，要努力將普法教育擴(kuò)大到新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織管理人員等群體，認(rèn)真做好宗教人士、農(nóng)村留守兒童、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員以及生活困難人員等群體的法制宣傳教育，真正把法制宣傳教育向基層延伸，做到全覆蓋。

（三）著力創(chuàng)新普法工作方式方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，人們的思想觀念、生活和行為方式都發(fā)生了深刻變化，單靠“照本宣科”、“傳聲筒式”、“填鴨式”等傳統(tǒng)的宣傳教育，很難取得令人滿意的效果。這就要求我們把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，積極推動(dòng)普法工作創(chuàng)新。一要以案例宣傳促進(jìn)普法。多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動(dòng)具體的案例議案講法，多用通俗易懂的群眾語言普及法律知識(shí)，多宣傳全縣涌現(xiàn)出來的各類學(xué)法用法典型、經(jīng)驗(yàn)，使法律知識(shí)和法制觀念在潤物無聲、潛移默化中深入人心。二要以媒體宣傳促進(jìn)普法。要把法制宣傳教育列入大眾傳媒的重點(diǎn)宣傳計(jì)劃和內(nèi)容，使新聞媒體成為廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、獲得法律服務(wù)的重要渠道。特別是要適應(yīng)信息化迅速發(fā)展的趨勢(shì)，更加注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)（微博）、手機(jī)等新興媒體開展普法教育，努力增強(qiáng)普法工作的吸引力、感染力和影響力。在“六五”普法啟動(dòng)期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)與《今日云和》、云和電視臺(tái)等主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過專版、專欄、專題等形式，加大宣傳力度，努力形成良好的宣傳格局。三要以法律服務(wù)促進(jìn)普法。依托12348法律服務(wù)熱線、農(nóng)村法律指導(dǎo)員等工作平臺(tái)和載體，通過法律服務(wù)為群眾排憂解難，開展群體性事件、社會(huì)熱點(diǎn)問題、突發(fā)公共事件法律評(píng)析，重視對(duì)重點(diǎn)法律問題和事件的正確引導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會(huì)矛盾。四要以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)普法。扎實(shí)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理實(shí)踐，進(jìn)一步開展“法治縣”、“平安縣”等創(chuàng)建活動(dòng)，以“法治云和”、“平安云和”建設(shè)統(tǒng)攬“六五”普法工作，不斷提升社會(huì)管理法治化水平；深入開展“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，把法制宣傳教育與行政執(zhí)法、司法實(shí)踐、教育培訓(xùn)、人民調(diào)解工作相結(jié)合，形成全縣崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。

（四）著力提高普法工作實(shí)際效果。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。要以最終的法治效果作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位普法工作好壞與否的標(biāo)準(zhǔn)。不是看開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件、搞了多少活動(dòng)、落實(shí)了多少經(jīng)費(fèi)，而是要看這個(gè)地方和單位的矛盾糾紛是不是得到及時(shí)化解，群體性事件是不是減少，社會(huì)治安狀況是不是好轉(zhuǎn)，干部依法辦事的能力是不是提高，行政部門和司法機(jī)關(guān)的依法行政、公正司法水平是不是提高，群眾滿意度是不是提高等等。提高普法工作實(shí)效要從兩方面入手：一要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要圍繞“十二五”時(shí)期“兩個(gè)150億”的宏偉目標(biāo)，圍繞“平安云和”、“法治云和”建設(shè)，大力宣傳憲法，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律法規(guī)的宣傳教育，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)發(fā)展中的積極作用。要針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域群眾對(duì)法律知識(shí)的不同需求，把法制教育與社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、公民意識(shí)教育結(jié)合起來，在全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的良好風(fēng)尚。二要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾。要廣泛宣傳與公民權(quán)利義務(wù)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，著眼于當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好老百姓反映強(qiáng)烈的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品安全、征地拆遷等方面的問題，善于通過法律服務(wù)開展普法教育，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，寓法制宣傳教育于服務(wù)群眾之中。同時(shí)，要尊重人民主體地位，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保各級(jí)公務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使手中的權(quán)力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力形成齊抓共管的普法工作新格局

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)突出“六五”普法規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?？h人大、縣政協(xié)要切實(shí)履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要牢固樹立“抓法治就是抓生產(chǎn)力，抓法制宣傳教育就是抓發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，將“六五”普法作為一項(xiàng)重要工作來抓，按照規(guī)劃的各項(xiàng)要求認(rèn)真做好落實(shí)；當(dāng)前，要認(rèn)真做好“六五”普法的啟動(dòng)工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)法用法，還要帶頭抓好普法工作，帶頭參加普法活動(dòng)，帶頭解決實(shí)際問題。

（二）完善考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)協(xié)作配合?？h普法辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促作用，著力完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、督查工作通報(bào)等制度；要抓緊分解“六五”普法任務(wù)，研究制訂各成員單位的責(zé)任分工和考核細(xì)則，把普法工作納入有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制中，納入“法治云和”、“平安云和”考核體系之中，探索建立人大代表、政協(xié)委員評(píng)價(jià)制度，對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，把普法工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法教育依法治理工作順利開展；要進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、規(guī)范管理，使其真正成為我縣法制宣傳教育的生力軍。同時(shí)，要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法律志愿者活動(dòng)規(guī)范化，鼓勵(lì)引導(dǎo)法律職業(yè)者積極參加普法志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員、農(nóng)村法律指導(dǎo)員等隊(duì)伍的普法宣傳作用。要積極探索建立平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到法制宣傳教育工作中來，探索建立以政府為主、市場(chǎng)為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

同志們，法制宣傳教育工作事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們振奮精神，扎實(shí)工作，認(rèn)真完成“六五”普法各項(xiàng)工作，為推進(jìn)“平安云和”、“法治云和”建設(shè)、打造“中國童話休閑旅游城”再創(chuàng)佳績、再立新功！