導(dǎo)語：司法行政動(dòng)員大會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

剛剛過去的2010年。社會(huì)各界的大力支持協(xié)助下，市的司法行政工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和司法廳的精心指導(dǎo)下。全市廣大司法行政工作者努力拼搏下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。五五”普法工作順利通過驗(yàn)收，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，法律援助工作效果顯著，人民調(diào)解以案定補(bǔ)全面落實(shí)，信息化建設(shè)有序進(jìn)行，司法行政工作呈現(xiàn)出前所未有的大好局面。此，代表市司法局黨組向關(guān)心支持司法行政工作的各級、各位領(lǐng)導(dǎo)，向奮斗在司法行政工作崗位上的全體干部表示衷心的感謝！

今天召開全市司法行政系統(tǒng)重點(diǎn)工程動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)一步把全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到市委、政府的重大戰(zhàn)略上來，就是要對實(shí)施2011年司法行政工作重點(diǎn)工程進(jìn)行動(dòng)員和部署。明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，舉全系統(tǒng)之力，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，李海同志宣讀了2011年固原市貫徹落實(shí)全區(qū)司法行政系統(tǒng)“千人萬件工程”重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施方案，還有法律援助、疑難矛盾糾紛調(diào)處、法律服務(wù)大移民等幾個(gè)具體工程的實(shí)施方案也已印發(fā)給大家，最后，李市長還將作重要講話，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)好、切實(shí)落實(shí)好。下面，就落實(shí)好今年全市司法行政重點(diǎn)工程講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想。深刻理解實(shí)施司法行政重點(diǎn)工程的重要性和必要性

十二五”期間。堅(jiān)持以久遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府著眼于寧夏實(shí)際和時(shí)代要求。把35萬不適宜生存發(fā)展的南部山區(qū)老百姓有組織地搬遷到黃河沿岸開發(fā)地區(qū)，這是自治區(qū)黨委、政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略布置，固原作為國家級貧困地區(qū)，最大的受益者。對此，市委、政府在春節(jié)后上班第一天就進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的重要組成局部，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航的職能。面對新形勢，司法行政工作迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有在體制、機(jī)制和工作業(yè)績上不斷創(chuàng)新、突破，才有發(fā)展的機(jī)會(huì)。全體司法行政干部要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策、布置上來，站在工作全局和戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識實(shí)施司法行政重點(diǎn)工程的重要性和必要性，把市委、政府的決策與我市司法行政職能結(jié)合起來，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上去思考和做好司法行政工作，堅(jiān)定不移地樹立起不等、不靠、不惰的思想和靠前宣傳、靠前服務(wù)的大局觀念，切實(shí)把重點(diǎn)工程實(shí)施好，用法律的武器為市委、政府的中心工作保證服務(wù)好。今年，市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，一定要認(rèn)真組織落實(shí)好司法廳提出的千人萬件工程”把“法律服務(wù)大移民”疑難矛盾糾紛化解、法律援助、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“六五”普法宣傳教育規(guī)劃作為重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)司法行政工作服務(wù)保障黨委、政府中心工作的自覺性、責(zé)任感和使命感，煥發(fā)更大的積極性、發(fā)明性和高漲的工作熱情，為服務(wù)固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型開好局，為落實(shí)司法行政重點(diǎn)工程起好步。

二、緊盯任務(wù)。全面推進(jìn)我市司法行政重點(diǎn)工程順利實(shí)施

根據(jù)司法廳關(guān)于《全區(qū)司法行政系統(tǒng)“千人萬件工程”實(shí)施方案》要求。局研究制定了關(guān)于貫徹落實(shí)全司法行政系統(tǒng)“千人萬件工程”重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施方案》對實(shí)施重點(diǎn)工程進(jìn)行了具體安排，結(jié)合當(dāng)前固原實(shí)際。任務(wù)已經(jīng)非常明確，大家要圍繞司法行政工作重點(diǎn)和目標(biāo)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。具體要做到五個(gè)一”用足“五個(gè)力”實(shí)現(xiàn)五大重點(diǎn)工程。

整合一線資源：進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)大移民工程的聚合力。法律服務(wù)是司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要手段。努力為固原新跨越提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。一要充分整合資源，要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為司法行政工作的首要任務(wù)。發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，組建市、縣兩級政府法律顧問團(tuán)，積極主動(dòng)地為政府和部門做好法律顧問，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。二要面向農(nóng)村基層深入開展“法律服務(wù)大移民工程”和送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織全市法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動(dòng)的三聯(lián)”工作機(jī)制，扎實(shí)做好我市23萬貧困群眾生態(tài)移民工程法律服務(wù)工作，既為黨委、政府實(shí)施生態(tài)移民工程保駕護(hù)航，又維護(hù)貧困移民的合法權(quán)益。三要組織律師參與市委、市政府信訪法律咨詢，組織指導(dǎo)律師開展化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)化解一批重大疑難矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。四要以基層法律服務(wù)所（站）為依托，組織基層法律服務(wù)人員開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)家庭活動(dòng)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源的均衡合理布局，滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求。

打靚一張名片：進(jìn)一步提高法律援助為民辦實(shí)事民生工程的鮮活力。法律援助是司法行政工作保證、改善服務(wù)民生最根本的體現(xiàn)。高質(zhì)量辦好450件法律援助為民辦實(shí)事案件任務(wù)。一要不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，要把法律援助作為司法行政工作的一張名片。健全便民服務(wù)長效機(jī)制。要加大法律援助的宣傳力度，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，政法部門、勞動(dòng)保證和工青婦等部門實(shí)現(xiàn)法律援助站點(diǎn)全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)法律援助信息化服務(wù)，最大限度方便困難群眾就近申請法律援助。二要在著力提高法律援助工作質(zhì)量上下功夫。通過建立健全法律援助案件分析審核、抽查督查、逐案審核、互查互評制度和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放聯(lián)審、審計(jì)、公示、責(zé)任追究制度，確保法律援助案件質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化，使法律援助真正成為政府肯定、群眾滿意的民心工程。

貫穿一條主線：進(jìn)一步拓展人民調(diào)解民生工程的輻射力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是司法行政工作的根本任務(wù)。全面完成化解500件疑難復(fù)雜矛盾糾紛民生工程，要把社會(huì)矛盾化解作為司法行政工作的一條主線。最大限度地減少社會(huì)和睦諧因素。一要構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》健全完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，全面落實(shí)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制和人民調(diào)解以案定補(bǔ)辦法，構(gòu)建聯(lián)系緊密、聯(lián)動(dòng)有力、聯(lián)調(diào)規(guī)范、聯(lián)防有效的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二要進(jìn)一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域。大力推進(jìn)人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化、職業(yè)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)、基層法律服務(wù)工作者聘用率要達(dá)到100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員包村包戶率達(dá)到100%把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，推動(dòng)人民調(diào)解在法院、公安交警、醫(yī)療、勞動(dòng)爭議等領(lǐng)域的拓展。

創(chuàng)新一輪宣傳：進(jìn)一步擴(kuò)大普法依法治理工程的影響力。良好的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的前提。圍繞提高公民法律意識和公務(wù)人員法律素養(yǎng)兩大目標(biāo)，要把普法依法治理作為弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)依法治市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。研究制定“六五”普法規(guī)劃意見，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“六五”普法工作。一要做好“五五”普法總結(jié)懲辦暨“六五”普法啟動(dòng)活動(dòng)。結(jié)合“12.4法制宣傳活動(dòng)和第五屆寧夏十大法治人物、十佳法律援助律師、十大模范人民調(diào)解員和十個(gè)優(yōu)秀法制文藝節(jié)目評選懲辦活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳的針對性和實(shí)效性，不時(shí)擴(kuò)大司法行政社會(huì)影響。實(shí)施法治鄉(xiāng)村、法治縣(市、區(qū))和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，更加注重各階層、各行業(yè)不同層次的需求，注重依法行政和法治政府建設(shè)，注重以法律服務(wù)為切入點(diǎn)開展法制宣傳，注重法制文化的滲透，注重運(yùn)用現(xiàn)代傳媒科技效果的滲透，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力和影響力。二要重點(diǎn)依托屬地管和行業(yè)抓，強(qiáng)化考核機(jī)制，建立一套有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化保證機(jī)制，增加普法經(jīng)費(fèi)投入，配備必要設(shè)備。三要結(jié)合全市生態(tài)移民工程，找準(zhǔn)農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把憲法知識、權(quán)利義務(wù)法律知識深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）向移民廣泛宣傳，使其通過合法途徑表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，最大限度防止和減少因不知法、不懂法而引發(fā)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性上訪事件的發(fā)生。

夯實(shí)一項(xiàng)根基：進(jìn)一步提升基層規(guī)范化建設(shè)工程的內(nèi)動(dòng)力?；鶎踊A(chǔ)工作是司法行政工作的根本。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)司法行政跨越發(fā)展的一項(xiàng)臨時(shí)戰(zhàn)略任務(wù)，隊(duì)伍建設(shè)是做好司法行政工作的源泉。進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平和司法行政隊(duì)伍的能力。要以實(shí)施好司法行政重點(diǎn)工程為契機(jī)，努力提升司法行政工作服務(wù)黨委、政府中心工作的能力和水平。一要牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》機(jī)構(gòu)設(shè)置、職級待遇、人員編制、經(jīng)費(fèi)保證、所務(wù)管理五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性突破，力爭年內(nèi)全市副科級司法所長配備比率達(dá)到要求，全面提升司法所整體工作水平。二要協(xié)調(diào)落實(shí)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的市局和原州區(qū)、隆德縣局業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取剩余3縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目全部列入國家第二批投資計(jì)劃。三要全面完成司法行政信息化建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）四級司法行政局域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，加強(qiáng)培訓(xùn)，加快軟件應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無紙化辦公。四要擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍，加大社區(qū)服刑人員管理、教育、幫扶力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員全部納入定位管理和心理矯正范圍，重新違法犯罪率控制在1.5％以下。五要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)安排幫教工作實(shí)施意見，落實(shí)分類管理和重點(diǎn)人員管控措施，確保刑釋解教人員銜接率93%幫教率88%以上，重新違法犯罪率控制在3％以下。六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。依照司法廳的統(tǒng)一部署在全市司法行政隊(duì)伍中大力開展“發(fā)揚(yáng)激進(jìn)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和以“紀(jì)念建黨90周年、爭當(dāng)時(shí)先鋒”為主題，組織開展全市司法行政系統(tǒng)書畫攝影工藝美術(shù)作品評選懲辦活動(dòng)，讓人民群眾切實(shí)感受到司法行政機(jī)關(guān)的新變化、新氣象，提升司法行政系統(tǒng)文化軟實(shí)力。七要大力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，健全完善法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把從嚴(yán)管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，力爭2011年度司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議取得好位次。

三、強(qiáng)化措施。切實(shí)把重點(diǎn)工程任務(wù)落到實(shí)處

這次全市司法行政重點(diǎn)工程實(shí)施自元月份開始至11月底結(jié)束。為確保此項(xiàng)活動(dòng)取得應(yīng)有的效果，分為動(dòng)員部署、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收考核三個(gè)階段。每個(gè)階段都有具體的任務(wù)和要求。再提出三點(diǎn)要求：

一是廣泛動(dòng)員。任務(wù)繁重。各單位縣區(qū)和市局各科室要切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)擺上突出位置，工作落實(shí)上下功夫。這些重點(diǎn)工程工作量大。迅速動(dòng)員，認(rèn)真布置，切實(shí)提高對這次活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、行為的自律性和工作的實(shí)效性。要將重點(diǎn)工程列入重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧，精心安排，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好落實(shí)。真正使廣大干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、工作上有提高。

二是講究方法。干什么工作、辦什么事情都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工作規(guī)范上下功夫。一是要堅(jiān)持規(guī)范抓落實(shí)。工作要有精益求精的態(tài)度和精神。不達(dá)目的誓不罷休。二是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。工作中我要善于通過抓牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作帶動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前，工作就是要以實(shí)施重點(diǎn)工程為重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。三是要依靠群眾抓落實(shí)。要堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)收集了解干部群眾的呼聲和意見，不時(shí)改進(jìn)工作方式、方法，真正做到方法大家想、工作大家做、難題大家解，以維護(hù)人民群眾切身利益的實(shí)際效果取信于民。

三是嚴(yán)格責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作效率上下功夫。一是要落實(shí)責(zé)任。要依照會(huì)議要求。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐項(xiàng)貫徹落實(shí)。要將重點(diǎn)工程實(shí)施情況向群眾公開公示，讓群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在效果。二是要強(qiáng)化督查。要堅(jiān)持督查和自查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合，不時(shí)加大督查力度，促進(jìn)重點(diǎn)工程全面均衡發(fā)展，通過檢查督辦進(jìn)一步規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律具有司法行政特色的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行為規(guī)范的管理新體系。三是要嚴(yán)格考核。這些重點(diǎn)工程的實(shí)施情況是與年底考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)掛鉤的為此，切實(shí)要更加注重平時(shí)工作的質(zhì)量和效率的提高，要大張旗鼓地進(jìn)行廣泛宣傳，對因責(zé)任不落實(shí)、解決問題不及時(shí)等導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會(huì)和集體利益的人和事，堅(jiān)決實(shí)行通報(bào)批評或問責(zé)追究。