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一、充分認識開展政法隊伍紀律作風整頓的重要性和必要性

政治路線確定之后，干部就是決定因素。在全部政法工作中，隊伍建設是龍頭，是根本?？傮w上講，我市政法隊伍的主流是好的，政法各項工作都取得了很大成績，政法隊伍的整體素質(zhì)和形象不斷地朝好的方向發(fā)展，群眾和社會各界的評價也在不斷提高。今年國慶60周年期間，我市政治穩(wěn)定，社會安定，實現(xiàn)了赴京"零上訪"的目標。這是市委、市政府正確領導的結果，也和我市廣大政法干警的辛勤努力是分不開的，市委、市政府、市委政法委對我們的隊伍總體上是滿意的：但是，我們也應該看到，政法干警掌握著“生殺予奪”的權力，面對著形形色色的誘惑，又處在與境內(nèi)外敵對勢力和各種違法犯罪斗爭的第一線，長期接觸社會陰暗面，加之社會不正之風和某些消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，極少數(shù)人經(jīng)受不住考驗，引發(fā)和暴露出不少問題，有的甚至相當嚴重，觸目驚心?？傮w上講，當前我市政法隊伍中存在著十八個方面的突出問題：一是一些干警缺乏理想信念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在大是大非問題上，立場不堅定，旗幟不鮮明，不能很好地貫徹執(zhí)行黨委政府的決策部署，不能跟黨中央和市委保持高度一致；二是一些部門和干警大局意識差，以自我為中心，執(zhí)法辦案只考慮自身利益和小團體利益，對黨委政府安排的工作，不熱心、不主動、不支持，甚至干脆不理會。

有的部門為了創(chuàng)收，為了部門利益，制定違背法律法規(guī)的所謂制度規(guī)矩，造成司法不公正，引發(fā)上訪案件；三是一些干警服務意識、宗旨觀念極其淡薄，特權思想嚴重，自視高人一等，蠻橫霸道，耍特權、抖威風，耀武揚威；衙門作風突出，冷硬橫推，“門難進、臉難看、事難辦”，甚至吃拿卡要，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，不作為、亂作為甚至胡作為；四是一些干警視法律如兒戲，目無黨紀國法，想干啥就干啥，想怎么干就怎么干，我行我素，目空一切，為所欲為；五是一些干警把責任和道義置于腦后，唯利是圖，借執(zhí)法之名，行謀私利之實，非法插手經(jīng)濟糾紛，有油水的案子爭著辦，沒有油水的案子拖著看，甚至頂著不辦；六是一些干警執(zhí)法思想不端正，重人情輕原則，迷信“關系”高于一切，大于一切，誰打招呼就少罰誰，誰強勢就偏袒誰，辦人情案、關系案、金錢案，執(zhí)法顯失公平公正；七是一些干警紀律意識差，上自由班，當自由人，領著國家的俸祿，干著私家的事情，工作散漫，行蹤飄忽，有令不行，有禁不止；八是一些干警貪圖享受，對享樂趨之若鶩，對工作無所用心，經(jīng)常出入歌廳酒樓，花天酒地，吃喝玩樂樣樣精通，本職工作一竅不通；九是一些干警把手中權力當成“搖錢樹”，開歌廳，辦賭場，當后臺老板，賺黑心錢。

有的干警與所謂的“名流”、“大款”往來密切，稱兄道弟，甚至充當黑惡勢力和娛樂場所從事非法活動的保護傘；十是一些干警學習意識淡薄，對新知識不學習、不掌握，對新情況不分析、不研究，對新問題不思考、不解塊，辦事憑經(jīng)驗，工作靠感覺，執(zhí)法能力低下，工作漏洞百出，典型的不會作為或不負貴任；十一是一些干警缺乏實干精神和進取精神，工作能推就推，能拖就拖，問題能抹就抹，熱點焦點難點能避就避，該作為的不認真作為，該出警的不及時出警，該執(zhí)行的不積極采取措施執(zhí)行，精神萎靡，得過且過，把無事拖成有事，把小事拖成大事；十二是有的干警打著獨立辦案的幌子，行違法亂紀和推諉扯皮之實；十三是有的干警膽大妄為，鉆法律政策空子，甚至顛倒是非，混淆黑白，張冠李戴，影響極壞，反響很大。也有些領導怕影響考核，對本部門出了問題的干警庇護、遮掩，造成干警違法亂紀問題愈演愈烈；十四是有的法官明明是證據(jù)確鑿，事實清楚，卻該判的不判，該維持的不維持，反復發(fā)還重審，令人匪夷所思；十五是有的律師和法官關系不正常，充當牽線人影響司法公正，或隨意給當事人期望過高的承諾，引發(fā)涉法涉訴上訪。

有的公證處違法公證，給公正辦案帶來了障礙；十六是有的干警以權謀私，貪贓枉法，甚至引起群體性上訪；十七是個別領導干部好人主義嚴重，官保自身，處事奸猾，寧可不作為，也不愿承擔任何責任，該采取措施的不采取措施，該處置的不處置，典型的不作為；十八是市、縣兩級黨委政法委不同程度地存在著軟、懶、散的問題，主要精力放在上傳下達、協(xié)調(diào)信訪矛盾上級領導、監(jiān)督不力，職能作用發(fā)揮不夠，更談不上嚴格執(zhí)法檢查、追究打擊違法行為、嚴格管理教育隊伍。究其原因，一方面是政法委自身領導不力，工作不到位；另一方面是些政法部門黨的領導意識淡薄，服從配合意識不強。這些問題的存在，嚴重影響了政法隊伍的形象，削弱了政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果不抓緊整治，任其蔓延下去，就會嚴重影響司法公正，影響社會穩(wěn)定，影響黨和政府的形象。因此，政法隊伍建設不抓不行、抓不好也不行。10月1日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步從嚴管理干部的意見》的通知。《意見》要求，要進一步嚴格要求、嚴格教育干部，切實加強干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成；進一步嚴格管理、嚴格監(jiān)督干部，認真執(zhí)行并不斷完善各項制度，建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的工作機制；進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認真執(zhí)行問責制度；進一步增強責任意識，切實履行好從嚴管理干部的職貴。開展這次整頓活動，就是我們貫徹中央《意見》的具體措施。我們必須站在維護人民群眾切身利益，維護全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度；以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的措施，建設一支聽黨指揮、公正嚴明、為民服務，能堅決完成光榮使命的鐵的隊伍。

第一，要從政法隊伍的地位和作用上，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。

政法部門是國家機器的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具。軍隊是黨和人民手中的“槍桿子”，政法部門是黨和人民手中的“刀把子”。政法隊伍是中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者，擔負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、維護公平正義、服務改革發(fā)展的重要職責，特殊的地位和作用決定了政法隊伍必須是一支服從命令、聽從指揮的隊伍；必須是一支招之即來，來之能戰(zhàn)的隊伍；必須是一支紀律嚴明，素質(zhì)精良的隊伍；必須是一支能打善拼，戰(zhàn)之則勝的隊伍。但從剛才講的十八個問題來看，我們一些政法部門隊伍魚龍混雜，素質(zhì)參差不齊，機器運轉不靈，工作績效不佳，槍頭刀鋒不快，服務辦案不力，裁判定性不公，社會反響不好，隊伍形象不高，群眾意見很大。所以，不整頓，就履行不好職責任務；不整頓，就維護不好和諧穩(wěn)定的社會局面；不整頓，就保護不好人民群眾的切身利益；不整頓，就無法取得人民群眾的信任和支持。

第二，要從維護黨和政府的形象上，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。

政法隊伍是黨的隊伍，是黨和政府形象的重要窗口。政法隊伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。我們這支隊伍應該是一支一身正氣、執(zhí)法威嚴，讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心，讓犯罪分子聞風喪膽、膽戰(zhàn)心驚的隊伍。但我們隊伍中的少數(shù)害群之馬和一些久禁不止、久治不愈的突出問題，不同程度地毀壞了政法隊伍的形象，直接影響了黨和政府的形象。如果對這些問題不重視、不解決，必然會導致黨和國家的政策、法律得不到貫徹落實，人民群眾在經(jīng)濟上、政治上等各方面的權益得不到維護保障，少數(shù)政法機關甚至可能由保障者和維護者變?yōu)槠茐恼吆颓謾嗾?，少?shù)干警可能淪為黨和人民的罪人。因此，我們要痛下決心，采取堅決措施，自覺扎實地搞好整頓。

第三，要從維護社會公平正義上，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。

公平正義，自古以來就是人類孜孜以求的理想，是社會崇尚的，人民向往的，是時展永恒的主題，更是我們社會主義法治的題中之義和價值追求。政法部門和政法隊伍是法律的執(zhí)行者，是公平正義的維護者，是維護公平正義的最后一道防線，整個社會和廣大人民群眾對我們寄予厚望。我在河津工作時講過，為什么現(xiàn)在一些地方“經(jīng)濟發(fā)展了，社會卻不安寧了，老百姓的怨氣卻增加了”?主要原因有這么幾條：一是有權有勢的人仗勢欺人；二是壞人搗亂；三是我們一少部分政府官員處事不公，或官僚主義或不作為；四是收入差距過大，平均主義、無政府主義作怪；五是改革過程中既得利益受到損害者的反抗。這幾個原因中，公平得不到維護，正義得不到彰顯，危害最大。包公的故事為什么流傳千古，就是因為老百姓渴望公平正義，而包公辦案不分貴賤，無私無畏，敢于碰硬。我們共產(chǎn)黨的隊伍更應該做到公平公正，想問題、辦事情的出發(fā)點必須出于公心。要以事實為根據(jù)，以法律為準繩，堅持原則、依法行政、照章辦事、公平合理、不偏不倚、以理服人。說得明白一點，就是每干一件事，要經(jīng)得起社會議論，經(jīng)得起公眾評說，經(jīng)得起反對者質(zhì)疑，經(jīng)得起歷史和時間的考驗，經(jīng)得起執(zhí)紀執(zhí)法部門的查處，充分體現(xiàn)正義和公平，努力樹立政法隊伍正義至上的良好形象。如果我們共產(chǎn)黨的政法隊伍都不能做到秉公執(zhí)法，而是徇情枉法，視法律為兒戲，讓公、檢、法成了"有理無錢莫進來"的封建衙門，由公平正義的維護者變成了冤假錯案的制造者，那我們還叫什么共產(chǎn)黨?還叫什么人民政法?因此，開展這次整頓是客觀現(xiàn)實的要求，不整頓，就放縱了壞人，對壞人的放縱就是對好人的殘害；不整頓，黨和政府、政法隊伍的公信力、執(zhí)行力和權威性就會受到影響；不整頓，維護社會穩(wěn)定就是一句空話；不整頓，就不能取信于民，廣大群眾是不會答應的。

第四，從推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的角度，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。

經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是基礎。沒有穩(wěn)定的良好的環(huán)境，就不可能出現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。政法隊伍是維護穩(wěn)定的主力軍，能不能創(chuàng)造一個安定和諧的發(fā)展空間和法治環(huán)境，重任在政法部門，關鍵看政法隊伍。但我們隊伍中一些人缺乏大局意識、責任意識，一些干警不會作為，不作為，甚至亂作為、胡作為，案子破不了，矛盾糾紛解決不了，甚至惹出涉法涉訴信訪案件，本應是穩(wěn)定和諧的維護者，卻變成了矛盾麻煩的制造者，解決矛盾沒有制造矛盾快，矛盾成堆，問題纏身，導致黨委政府四處滅火，不能集中精力抓經(jīng)濟，群眾不安寧，無心搞生產(chǎn)。實事求是地講，我們隊伍中相當多的同志對存在的問題是清楚的，心里有氣，覺得在機關心情不愉快，出了機關百姓罵，都想通過整頓改變現(xiàn)狀，打開局面，營造一個嶄新的環(huán)境和氛圍。所以，開展整頓活動，既是新時期新階段工作的需要，也是廣大群眾的強烈愿望；既是我們職責任務的需求，也是絕大多數(shù)同志的心愿。我們就是要通過整頓，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，解決問題，純潔隊伍，振奮精神，團結一致，更好地完成各項職貴任務，維護社會穩(wěn)定，為推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

二、明確整頓的目的和內(nèi)容

明確整頓的目的，是搞好這次整頓的前提和基礎。我們就是要通過整頓，解決存在的突出問題，進一步純潔隊伍，保護隊伍，增強法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊伍素質(zhì)，重塑隊伍形象，促進政法工作。需要指出的是，這次整頓的出發(fā)點，不是要瞄準誰，要整誰，要整倒誰，而是在我們內(nèi)部積極主動自我消化矛盾，愛護和保護我們的干警；是要解決認識問題、是非問題，解決今后不再犯的問題；是要按照"懲前毖后，治病救人"，先禮后兵、先寬后嚴的原則，清除少數(shù)害群之馬，給大家一個解脫的機會；是要劃一條線，整頓之后一切從嚴，不會作為的離崗學習，不作為的走人，胡作為、亂作為的查處。

要明確整頓內(nèi)容，做到重點突出，有的放矢，確保實效。要緊緊圍繞我們提出的18個方面問題開展整頓。歸納起來，主要是四個方面：

一是整頓思想。解決好政治意識、大局意識、貴任意識淡薄，法紀意識、公平正義觀念不強的問題；解決好特權思想嚴重，目無群眾、態(tài)度蠻橫、簡單粗暴，甚至欺壓群眾的問題；解塊好貪圖享樂思想嚴重，比待遇、講排場、擺闊氣的問題。

二是整頓組織。整頓領導班子，解決好少數(shù)政法部門班子不團結、爭權奪利、相互拆臺，不堅持原則，指揮不靈、戰(zhàn)斗力不強的問題；整頓領導干部，解決好少數(shù)班子成員和庭所科室隊主要領導不稱職、不作為、失職讀職問題，特別是一些單位副職占山為王，劃地為牢，"班長"說話失靈，助手擺不正位置，班子握不住拳頭，形不成核心，事事處處推諉扯皮的問題；解塊好少數(shù)基層政法組織軟弱渙散，對隊伍教育、管理、監(jiān)督流于形式，失之于軟的問題。

三是整頓作風。整頓辦案作風，重點解決不作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題；整頓辦公作風，重點解決自由散漫、警容警風不整、脫崗離崗、長期不上班、出勤不出力的問題；整頓辦事作風，重點解決辦事拖拉、工作效率低、服務質(zhì)量差的問題。

四是整頓紀律，規(guī)范行為。整頓執(zhí)法紀律，重點解決亂罰款、亂收費，以罰代刑、以罰代勞，違反程序辦案，越權辦案，辦人情案、關系案、金錢案，甚至徇私枉法的問題；整頓廉政紀律，重點解決以權謀私問題，查處打擊充當違法經(jīng)營和黑惡勢力保護傘"的行為；整頓行業(yè)紀律，重點解決有令不行、有禁不止的問題。同時結合整頓，進一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責，規(guī)范行為，使大家明白以后應該怎樣做，不應該怎樣做，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對的。

三、整頓的方法、步驟和措施

這次整頓從現(xiàn)在開始，為期五個月左右，分四個階段進行。2009年11月3日至11月12日為學習動員階段，共10天；2009年11月13日至2010年2月12日為自查自糾階段，共3個月；2010年2月22日至3月16日為建章立制階段，共20天；2010年3月]7日至4月16日為集中調(diào)查處理階段，暫定1個月，根據(jù)情況可適當廷長。今后調(diào)查處理要轉為政法系統(tǒng)的一項常規(guī)性工作。這次整頓活動每個階段的任務和要求，市委政法委制定的《實施方案》已作出了明確具體的規(guī)定，要認真落實。就各個階段的工作，我再強調(diào)以下幾點：

第一，關于學習問題。學習問題是一個老生常談的問題，經(jīng)常講，經(jīng)常強調(diào)，經(jīng)常檢查，但常常是流于形式，走了過場，沒有真正人腦入心，沒有用來指導實踐。我們一些同志不是沒學習，不是不知道，不懂得道理，而是雜念太重，邪心大大，一意孤行，明知故犯。所以我們要高度重視學習的針對性、實效性。要加強對學習活動的組織和安排，落實學習內(nèi)容，嚴明學習紀律，深入開展討論。要堅持理論聯(lián)系實際，注重掌握精神實質(zhì)，使學習貼近干警的工作生活實際，真正發(fā)揮出教育人、引導人、警醒人、提高人的作用。

第二，關于自查自糾。一是要采取個人找、同志幫、設立征求意見箱和走訪群眾等辦法，圍繞18個方面的問題，結合本部門本單位本崗位的特點，列出自查提綱，認真揭擺自身存在的問題，進行自我檢查、自我教育，并人人寫出對照檢查材料，填寫對照檢查登記表；二是針對存在問題，緊密聯(lián)系實際，以科、室、庭、處、所、隊、股等為單位，認真過一次民主生活會，領導班子也要召開民主生活會，班子成員，尤其是一把手，首先要帶頭認真檢查自己思想、紀律和作風方面的問題。每個黨員、干警也都要認真檢查自身存在的問題，剖析原因，開展批評和自我批評。三是制定整改措施，主動消化矛盾，認真解決問題。能夠馬上解決的要馬上解決，能夠盡快見效的盡快見效，一時難以解決的要說明原因，制定規(guī)劃和措施，認真加以解決。查擺問題、糾正錯誤是自查自糾的中心環(huán)節(jié)，是搞好整改的前提和基礎。各部門和所有干警都要本著不護短、不遮丑、不怕痛的態(tài)度，認真揭擺要害問題，具體問題，實質(zhì)性問題，揭擺有沒有貪贓枉法的，有沒有公權私用的，有沒有吃拿卡要的，有沒有行賄受賄的，有沒有失職讀職的，有沒有推諉扯皮的，有沒有辦過坑群眾害國家的事，有沒有辦過不公正的案子。不能是揭擺共性問題多，個性問題少；一般性問題多，重要性問題少；表面性問題多，要害性問題少；抽象性問題多，具體性問題少；單位問題多，個人問題少；常規(guī)性問題多，實質(zhì)性問題少。不能避重就輕，用小問題代替大問題，用面上問題掩蓋實質(zhì)性問疑，用社會上普遍性矛盾問題掩蓋本單位特殊性問題，用認識上的表面問題掩蓋具體事件的實質(zhì)問題。

這里我再強調(diào)一點，自查自糾之所以用3個月時間，目的就是給大家多一點的機會，主動揭擺，主動糾正，給一個解脫的機會。我們在自查自糾階段民不告，官不究，民告，官也不究。過了這幾個月，民告，官就得究，即使民不告，只要讓我們發(fā)現(xiàn)也要追究，現(xiàn)在松是為了將來的嚴，問題大的主動糾正，原則上不予追究，過了這個階段就要嚴加追究。

第三，關于建章立制。市委政法委正在制定以執(zhí)法規(guī)范化建設和干部隊伍管理為重點的相關制度。這些制度印發(fā)后，各部門要認真學習，遵照執(zhí)行。同時要緊密聯(lián)系本部門、本單位的實際，建立和完善符合本部門、本單位的備項規(guī)章制度。要注重制度的針對性，緊緊抓住人民群眾反映強烈、嚴重影響隊伍形象的突出問題，緊緊抓住政法機關和干警容易發(fā)生違法違紀和腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)，制定明確具體、賞罰分明、簡便實用、易于操作的規(guī)章制度，嚴密辦案流程，落實工作責任，形成完善的執(zhí)法責任體系、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法工作信息化體系、管理教育培訓考核體系，使各項工作有章可循，有據(jù)可依。要強化制度的"剛性"約束，任何部門、任何人都必須照章辦事，公正辦事，濫用職權對著干是絕不允許的。誰不遵守制度，誰不聽勸告，一意孤行，硬往槍口上撞，我們就要讓誰付出沉重代價，決不心慈手軟，姑息遷就。

第四，關于調(diào)查處理。調(diào)查處理是整頓活動的關鍵環(huán)節(jié)。各部門、備單位和全體干警對自身存在的問題，必須認真對待，積極解決。特別是單位主要領導要帶頭碰硬，敢抓敢管，勇于負責，不準推諉扯皮，更不準上交矛盾，要主動把本單位的問題解決好，把自身的問題解決好。對主動揭擺出的問題，只要屬于小錯，我們就不查不究，寫出檢查認真糾正，今后不再犯就行。各部門要設立舉報箱和舉報電話，對于那些不主動查擺，不主動糾正，甚至邊整邊犯的，影響惡劣的，要帽子下面有人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，抓住一個，處理一個，決不姑息放縱。在這次會議之前，市中院已對一名不按程序辦案，嚴重侵害當事人訴訟權利的干警給予了嚴肅處理。目前，市委政法委已經(jīng)掌握了一些干警違法違紀的典型案件，正在組織力量查處。需要特別指出的是，我們之所以把查究處理放在整頓的最后一個階段，就是因為查究處理不僅僅是整頓期間要抓的事，更是一項長期性的措施，決不能搞一陣風。要通過整頓，建立起查究處理的長效機制。今后要不斷拓寬信息來源，全方位、多角度、多渠道搜集干警違法違紀的信息資料，充實監(jiān)督隊伍，加大執(zhí)法檢查力度，加大追究處理力度，有錯必糾，違規(guī)必查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時查究處理。任何人都不要抱有僥幸心理，誰辦的錯案追究誰，誰造成的錯案誰賠償，誰生的事、誰起的事、誰惹的事、誰誤的事、誰推的事就追究誰；誰再繼續(xù)胡鬧，誰再繼續(xù)搗亂，誰再胡作非為，誰再給政法隊伍抹黑，誰就得為自己的行為“買單"。

四、加強領導，強化措施，確保整頓取得實效

1、精心組織，加強領導。這次集中整頓活動是市委加強黨對政法工作的領導、從嚴管理政法干部的一項重要舉措，是今年后幾個月和明年年初全市政法系統(tǒng)的一項中心工作，是我市政法系統(tǒng)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強政法系統(tǒng)黨的作風建設的一項具體行動，必須認真抓好，抓出成效。今天會議之后，各級各部門要層層召開動員會，原原本本地傳達學習會議精神，使全體干警特別是領導干部明確整頓的意義、目的和要求，動員全體干警以認真負責、積極主動的態(tài)度投身到整頓活動中。為了加強領導，市委成立整頓領導組，負責領導、組織、指導、督促全市的整頓活動。領導組由市委常委、市紀委Xx書記和市委常委、市委組織部Xx部長擔任名譽組長，由我擔任組長，領導組下設辦公室，辦公室主任由市委政法委常務副書記Xx同志擔任。各縣（市、區(qū))，市、縣兩級政法各部門也都要成立領導組和辦事機構，主要領導要親自抓。這次整頓采取條塊結合，以塊為主的辦法，各縣（市、區(qū))的領導組，負責本縣（市、區(qū))政法部門整頓活動的組織領導工作，市政法各部門領導組除了組織開展好本部門的整頓活動外，同時要加強對縣（市、區(qū))政法部門的指導和督促工作。各級領導組要切實強化責任意識，指導督促各部門制定具體的實施方案，對每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作，精心策劃，科學安排，確保時間、人員、內(nèi)容落到實處，不走過場。

2、嚴格程序，扎實推進。整頓活動是一項程序性很嚴的工作。各部門要按照《方案》規(guī)定的階段和程序安排，嚴格落實每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作，前一階段不到位的，不能轉入下一階段。轉段要實行審批制度，縣（市、區(qū))政法各部門轉段，要書面報縣（市、區(qū))領導組審批，備縣（市、區(qū))整體轉段、市政法各部門轉段要書面報市領導組審批。未經(jīng)審批同意的，一律不得轉段。整頓活動結束后，市縣兩級領導組要組織檢查驗收，凡工作不落實，查擺和反映的問疑解決不到位，干警和群眾測評不滿意的，要進行補課，決不能"熱熱鬧鬧走過場，扎扎實實搞形式"，失信于警，失信于民。

3、加強督查，狠抓落實。各級整頓領導組要根據(jù)活動進展情況，認真開展督查工作。市委政法委要通過編發(fā)簡報、下發(fā)通報等形式，及時反映交流工作情況，指導督促工作開展。要充分利用宣傳報道指導促進整頓活動，既要搞好宣傳報道，又要把握好度，注重正面宣傳，注重正面引導，凡是對存在問題和典型案件的報道，一律要經(jīng)整頓領導組審批。為了切實強化督查，市委組織部抽調(diào)了一批作風正派、為人公道、堅持原則、敢于負責的老同志和后備干部組成督導組，深入政法各部門進行督查。在自查自糾階段，督導組可以帶著案子、帶著問題，通過抓案子、抓典型進行督查。督導組在工作中，除了督促工作外，同時要注意搜集社會上反映的問題，搜集群眾對政法工作和社會治安的評價和意見，并及時反饋，進一步促進和改進我們的工作。各縣（市、區(qū))、各部門也要采取派出督導組、工作組等形式，切實加大指導督查力度，每一階段、每項重點工作的督查，都要寫出書面督查報告報領導組，肯定成績，指出問題，提出意見，確?；顒釉鷮嶉_展。

4、整頓與日常工作相結合。開展整頓，最終目的是提高隊伍素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量、提高執(zhí)法水平和能力，防止司法腐敗，更好地促進各項政法工作，維護公平正義，維護社會穩(wěn)定。時近年底，政法工作任務十分繁重。各級各部門要處理好整頓與日常工作的關系，邊工作邊整頓，整頓、工作兩不誤，做到以整頓促進工作，在工作中體現(xiàn)整頓，把整頓的成果轉化為促進工作的自覺行動，轉化為全面推進平安Xx、和諧Xx建設的強大動力，為全面完成全年各項任務打下良好的基礎。各部門要對今年以來的工作認真進行一次回頭看，對對敵斗爭、嚴打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、涉法涉訴信訪案件處理、綜合治理各項措施的落實等各項工作，進行再檢查、再安排、再部署，確保各項任務圓滿完成。

同志們，這次整頓事關黨群干群警民關系，事關政法隊伍的形象和戰(zhàn)斗力，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，關系重大，意義深遠。政法各部門領導一定要動真的、碰硬的、見實的，決不能消極應付，搞形式、走過場。要通過扎扎實實的整頓，確實使我市政法干警的紀律作風狀況有一個大好轉，群眾反映強烈的突出問題有一個大改進，政法機關的社會形象有一個大改善，各項政法工作有一個大突破，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設做出新的更大的貢獻。