司法行政討論動(dòng)員大會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-12-08 09:20:00

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司法行政討論動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們:

最近,市委召開了十屆六次全會(huì),會(huì)議號召要解放思想,科學(xué)發(fā)展,好省多快建設(shè)美麗新*。*市委政法委、*市司法局先后召開了以“適應(yīng)新形勢、立足新起點(diǎn)、提升新水平”為主題的“三新”大討論動(dòng)員大會(huì)。為了及時(shí)深入地貫徹落實(shí)市委十屆六次全會(huì)和*市“三新”大討論動(dòng)員會(huì)議精神,經(jīng)局黨組研究,今天,我們在這里召開全市司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)市委十屆六次全會(huì)精神暨“三新”大討論動(dòng)員大會(huì),目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,動(dòng)員司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部積極投身“三新”大討論活動(dòng),通過大討論,促進(jìn)大作為,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)開展“三新”大討論活動(dòng)的責(zé)任感

開展“三新”大討論活動(dòng)是貫徹黨的十七大精神和中央政法委部署的一項(xiàng)重要舉措,在司法行政系統(tǒng)開展“三新”大討論無疑將對包括司法行政工作在內(nèi)的全市政法工作產(chǎn)生積極的影響。因此,我們要深刻認(rèn)識開展“三新”大討論活動(dòng)的重要性和緊迫性,把“三新”大討論活動(dòng)當(dāng)作開創(chuàng)全市司法行政工作新局面的奠基工程和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的靈魂工程認(rèn)真抓好。

首先,開展“三新”大討論活動(dòng)是新一輪思想大解放的迫切需要??偨Y(jié)和回顧司法行政工作在改革創(chuàng)新中所走過的歷程,我們深刻體會(huì)到:思想沒有大解放,觀念沒有大更新,工作就難有大突破,更難有大發(fā)展。認(rèn)真開展好“三新”大討論活動(dòng),是我們適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、尋求新發(fā)展的客觀需要。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,我們在實(shí)踐上每一個(gè)重大發(fā)展,理論上的每一個(gè)重大突破,工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步,都離不開解放思想。只有堅(jiān)持解放思想,才能科學(xué)分析面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),全面認(rèn)識司法行政事業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù),牢牢把握前進(jìn)的方向;只有堅(jiān)持解放思想,才能深刻認(rèn)識面臨的新課題、新矛盾,勇于沖破思想牢籠和體制束縛,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;只有堅(jiān)持解放思想,才能大膽探索發(fā)展的新思路、新舉措,加快司法行政事業(yè)發(fā)展的步伐。開展“三新”大討論,目的就是要進(jìn)一步解放思想,克服因循守舊觀念,強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識,知難而進(jìn),大膽探索,著力解決制約和影響我市司法行政工作發(fā)展的突出問題,摒棄陳規(guī)陋習(xí),突破思維定勢,以新視野謀劃發(fā)展,以新思路推動(dòng)改革,以新舉措促進(jìn)創(chuàng)新;克服自滿保守思想,增強(qiáng)危機(jī)憂患意識,增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感,努力爭創(chuàng)一流,確保職能作用的充分有效發(fā)揮;克服畏難卻步思想,樹立敢為人先意識,形成銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的工作作風(fēng)。大膽探索,大膽試驗(yàn),要有敢為人先、爭當(dāng)?shù)谝坏挠職?,迎難而上、知難而進(jìn)的銳氣,統(tǒng)一思想、凝心聚力,為推進(jìn)全市司法行政工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。

其次,開展“三新”大討論活動(dòng)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的必然要求。隨著改革開放的不斷深入,蘇通大橋的勝利通車,我市已全面融入上海一小時(shí)都市圈、經(jīng)濟(jì)圈和生活圈,真正迎來了前景廣闊的大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代。然而,巨大的人流、物流、信息流、思想意識流將在這里交匯,這個(gè)巨大的劃時(shí)代的變化,對司法行政工作帶來前所未有的影響。我們的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作,雖然取得了較好的法律效果和社會(huì)效果,但是經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶來的人口劇增由此引發(fā)的一系列社會(huì)問題對司法行政工作提出了巨大的挑戰(zhàn),如何更好地處理各類矛盾糾紛,有效地進(jìn)行普法宣傳,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),我們還缺乏必要的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。面臨新的形勢,我們要更加堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力使工作思維適應(yīng)日益發(fā)展、多態(tài)多元的形勢需要,以思想的大解放、觀念的大更新,促進(jìn)工作的大跨越。

第三,開展“三新”大討論活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)跨越發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前,司法行政工作正面臨著千載難逢的機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)。完成歷史賦予的神圣使命,我們深感光榮而艱巨,任重而道遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)全市司法行政事業(yè)跨越式發(fā)展,必須在更高層次、更深程度、更廣范圍上開展解放思想大討論活動(dòng),爭當(dāng)解放思想的排頭兵,深刻審視司法行政事業(yè)目前所處的歷史時(shí)期,分析存在的差距和優(yōu)勢,探尋司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)律,找出影響司法行政事業(yè)發(fā)展的主要矛盾,逐步消除發(fā)展瓶頸,破解發(fā)展難題,把思想觀念從不適應(yīng)、不利于司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的模糊認(rèn)識中解放出來,以“三新”大討論,推動(dòng)全市司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展。廣大黨員干部要積極響應(yīng)局黨組的號召,立即行動(dòng)起來,迅速掀起“三新”大討論的熱潮。要善于用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,勇于接受思想解放這一重大洗禮,努力破除各種舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣,切實(shí)在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破,在破解現(xiàn)實(shí)困難上求突破,在追求工作創(chuàng)新上求突破,用全新的視角和創(chuàng)新的思路指導(dǎo)各項(xiàng)工作,真正使解放思想成為促進(jìn)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、把握重點(diǎn),尋求突破,努力推進(jìn)司法行政工作新跨越

開展“三新”大討論活動(dòng)的目的在于以開展大討論活動(dòng)為載體和抓手,達(dá)到思想大解放,認(rèn)識再深化、思路再創(chuàng)新和事業(yè)大跨越。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,將大討論活動(dòng)作為解決新問題、提升新水平、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要實(shí)踐活動(dòng),積極尋求工作突破口,以創(chuàng)新的思路和舉措開創(chuàng)司法行政工作新局面。

(一)在維護(hù)穩(wěn)定上尋求新突破,促進(jìn)社會(huì)大和諧。要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)防范工作。一是要以化解各類社會(huì)矛盾糾紛為己任,筑牢社會(huì)治安綜合治理第一道防線。今年,要重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),通過分級召開現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì),培訓(xùn)調(diào)解員,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)水平。繼續(xù)鞏固完善大調(diào)解機(jī)制,不斷強(qiáng)化公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制。六月份,要建立市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心,勞保、環(huán)保糾紛調(diào)處站,及時(shí)調(diào)處和解決矛盾糾紛,確保各類矛盾糾紛調(diào)處率和調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。二是要以安置幫教基地建設(shè)為載體,開展示范企業(yè)和示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。年底前,在全市再建立1—2家過渡性安置站,緩解刑釋解教人員就業(yè)難的問題。進(jìn)一步規(guī)范幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行分類管理,分級幫教,有效預(yù)防和減少重新犯罪。三是要以提高社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量為核心,大力開展社區(qū)矯正示范區(qū)建設(shè)。積極推行社區(qū)矯正移動(dòng)管理平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)教育改造績效。嚴(yán)格執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,準(zhǔn)確實(shí)施社區(qū)矯正考核獎(jiǎng)懲,不斷提高矯正績效,把又犯罪率控制在1%以下。

(二)在服務(wù)大局上尋求新突破,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。圍繞中心服務(wù)發(fā)展,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。一是要在法律服務(wù)行業(yè)實(shí)施“三個(gè)一”工程,即:每個(gè)事務(wù)所掛鉤一個(gè)鎮(zhèn),每名法律工作者掛鉤一個(gè)村和一個(gè)貧困戶,建立結(jié)對幫扶機(jī)制,擴(kuò)大服務(wù)范圍。二是要深入開展“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)。把提高公證質(zhì)量和維護(hù)公證信譽(yù)作為公證工作的生命線,強(qiáng)化公證執(zhí)法監(jiān)督,增強(qiáng)公證服務(wù)中心工作的能力和水平。三是要以“全面覆蓋、應(yīng)援盡援”作為新的目標(biāo)定位,大力實(shí)施法律援助惠民工程,開辟法律援助綠色通道,最大限度地滿足困難群眾的法律需求。在農(nóng)民工集中居住區(qū)設(shè)立法律援助工作站。六月份,開展“法律援助五行”活動(dòng),擴(kuò)大法律援助受援面。四是要積極采取措施,強(qiáng)化法律服務(wù)市場監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),深入開展創(chuàng)建“誠信法律服務(wù)單位”活動(dòng),提升法律服務(wù)自律管理水平。在全體法律服務(wù)人員中建立誠信檔案,實(shí)行一人一檔,上網(wǎng)公示,定期考核,提高法律服務(wù)的公信力。

(三)在爭先創(chuàng)優(yōu)上尋求新突破,打造工作新亮點(diǎn)。積極探索,大膽創(chuàng)新,挖掘*司法行政工作新的亮點(diǎn),打造新品牌,是全體司法行政干警的最大追求。一是要積極搭建普法依法治理新平臺(tái),六月份,啟動(dòng)“普法廣場”,通過開展“四百活動(dòng)”開創(chuàng)群眾性法制宣傳活動(dòng)新載體。充分發(fā)揮中國*普法網(wǎng)站的作用,暢通各類普法對象的學(xué)法通道。二是要大力實(shí)施平安*、法治*創(chuàng)建工作。努力將普法依法治理工作延伸到機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭等所有的基層單位,擴(kuò)大創(chuàng)建領(lǐng)域,提高創(chuàng)建成效,增強(qiáng)群眾安全感。三是要突出重點(diǎn)對象的學(xué)法。繼續(xù)開展“普法萬里行”活動(dòng),提高外出務(wù)工人員的法律素質(zhì)。繼續(xù)抓好青少年法制宣傳教育,把全市所有的完中建成規(guī)范的青少年法制教育基地。組織開展好“企業(yè)家學(xué)法沙龍”活動(dòng),提高企業(yè)管理人員依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的水平。突出*新市民學(xué)法,在外來人員集中的地區(qū)成立“*新市民法制夜?!?,抓好流入人員的法制教育。

(四)在隊(duì)伍建設(shè)上尋求新突破,塑造干警新形象。我們要始終把人民贊成不贊成,答應(yīng)不答應(yīng),高興不高興作為檢驗(yàn)我們工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,從陳舊落后的觀念和思維中解放出來,形成新的發(fā)展理念和發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)思想的真正大解放。一是要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線,強(qiáng)化干警的主題思想教育。端正執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,真正解決為誰執(zhí)法,為誰服務(wù),怎么執(zhí)法,如何服務(wù)的問題。二是要以親民務(wù)實(shí)為主題,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行干警聯(lián)系基層制度,包干負(fù)責(zé),有效指導(dǎo)基層工作。不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)督察,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作質(zhì)效,樹立干警隊(duì)伍和法律服務(wù)人員的良好形象。建立機(jī)關(guān)“廉政文化角”,打造廉政文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),強(qiáng)化干警教育培訓(xùn)。在全系統(tǒng)開展“百日大練兵”活動(dòng),對機(jī)關(guān)工作人員、基層司法所工作人員和法律服務(wù)人員分別明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)和目標(biāo)要求,提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性,真正解決想干、會(huì)干、能干的問題,為全面小康建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化組織、落實(shí)責(zé)任,確?!叭隆贝笥懻摶顒?dòng)取得實(shí)效

開展“三新”大討論活動(dòng)是我們應(yīng)對新任務(wù)、新要求的挑戰(zhàn),順應(yīng)時(shí)展潮流,尋求司法行政工作更大進(jìn)步和發(fā)展的重要舉措。我們要把“三新”大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的全局性工作切實(shí)抓緊抓好。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市局成立了“三新”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專門的工作人員,確保工作的有序開展。制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“適應(yīng)新形勢、立足新起點(diǎn)、提升新水平”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了方法步驟,細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任。各單位、各部門要切實(shí)將“三新”大討論活動(dòng)擺上重要議事日程,按照市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實(shí)際,及時(shí)制定本部門“三新”大討論活動(dòng)實(shí)施意見,廣大司法行政干警、法律服務(wù)人員和社工要積極參與,嚴(yán)格按照階段性任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度要求,有條不紊地開展好此項(xiàng)活動(dòng)。

(二)聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效。廣大黨員干部要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,查擺問題要見人見事,分析原因要觸及思想,研究整改要實(shí)在管用,不能搞花架子、做表面文章,更不能走過場、搞形式主義。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,結(jié)合學(xué)講話精神,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,深入基層搞調(diào)查,凝神聚力做研究,自覺運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論,研究形勢、分析問題。要突出重點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)民主,采取開門搞活動(dòng)的形式,通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見信等形式,主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見和建議,切實(shí)把影響和制約司法行政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題找準(zhǔn)、找全、找深,拿出符合實(shí)際、切實(shí)可行的新思路、新舉措。

(三)全面推進(jìn),形成聲勢。要抓好“三新”大討論活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng),提前謀劃好每一階段的活動(dòng)內(nèi)容,使參與者深刻感受到“三新”大討論活動(dòng)的濃厚氣息。要加大對本系統(tǒng)開展“三新”大討論活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)向上級刊物和新聞媒體報(bào)道創(chuàng)新做法和階段性成果。市局“三新”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動(dòng)開展的指導(dǎo)與檢查,及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,確保大討論順利推進(jìn)、健康發(fā)展。

同志們,今天的動(dòng)員部署大會(huì),吹響了“三新”大討論活動(dòng)的進(jìn)軍號角,希望大家從今天開始,從現(xiàn)在做起,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)一次真正的自我超越,通過新的思想解放,推進(jìn)司法行政事業(yè)跨越發(fā)展,為建設(shè)平安、和諧的美麗新*作出新的更大的貢獻(xiàn)。