檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)上的發(fā)言

時(shí)間:2022-10-13 11:39:00

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檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)上的發(fā)言

檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能中應(yīng)該服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,為加快改革,擴(kuò)大開放清淤排障,保駕護(hù)航,把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)改革開放作為我們檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對此,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,更新觀念,要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,努力探索和拓寬為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新路子、新途徑和新方法。通過調(diào)研,我們在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化服務(wù)理念,擺正基層檢察工作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置

思想認(rèn)識是行動(dòng)的指南,工作上的突破,來源于思想上的解放,觀念上的更新。隨著我國的改革開放進(jìn)程不斷加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題不斷出現(xiàn),加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的多元化、復(fù)雜化。所以我們檢察工作面臨的新情況和具體問題不盡相同,在這種情況下,我們在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),迎接挑戰(zhàn),從思想認(rèn)識抓起,把檢察隊(duì)伍的思想認(rèn)識統(tǒng)一到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上來,把檢察工作置于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過宣傳教育,使檢察干警形成了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的執(zhí)法理念,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是由過去對服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)冷淡態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)闈M腔熱情予以支持的態(tài)度。干警們在服務(wù)時(shí)能站在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三個(gè)有利于”、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的高度上去認(rèn)識、去理解、去實(shí)踐。二是實(shí)現(xiàn)由片面理解對法律實(shí)施監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞诌\(yùn)用法律監(jiān)督職能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的觀念。三是實(shí)現(xiàn)由過去單一打擊的舊觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚍啦⑴e、超前服務(wù)的新觀念。

二、發(fā)揮職能,打防并舉,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供法律保障

在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們應(yīng)該采取以下保障措施,主要發(fā)揮了三個(gè)職能;一是充分發(fā)揮打擊職能,反貪、反瀆職侵權(quán)部門能夠從維護(hù)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,創(chuàng)造公正、廉潔的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境出發(fā),認(rèn)真查處國家工作人員利用職權(quán)受賄、索賄,行政執(zhí)法部門在對非公有制經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)法過程中的濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守等侵害企業(yè)利益的犯罪行為;偵監(jiān)、公訴部門能夠積極與公安、法院等部門密切配合,堅(jiān)持依法“從重從快”的方針,對盜竊、詐騙、哄搶、毀壞、強(qiáng)占國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的犯罪行為和聚眾擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,以暴力手段強(qiáng)裝強(qiáng)卸,強(qiáng)買強(qiáng)賣,以及對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理、雇傭人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的犯罪行為進(jìn)行快捕快訴,嚴(yán)厲打擊。二是充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對各種危害國有企業(yè)、非公有制企業(yè)利益的違法犯罪活動(dòng)大膽監(jiān)督??馗嫔暝V、民行部門依法加強(qiáng)民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,對國有企業(yè)、非公有制企業(yè)不服人民法院已生效的民事、行政判決、裁定及隱藏在司法不公背后的貪贓枉法、徇私裁判的申訴和控告認(rèn)真審查。對確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定,堅(jiān)決依法提出抗訴,維護(hù)國有企業(yè)及非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。此外,控申部門要依法妥善處理群眾上訪問題,為維護(hù)地方穩(wěn)定發(fā)揮重要作用;偵查監(jiān)督部門在加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督工作中,對發(fā)生在國有企業(yè)及非公有制企業(yè)中的貪污、侵占、挪用及侵害企業(yè)利益的各類刑事案件應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的,依法要求公安機(jī)關(guān)立案,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮預(yù)防職能,積極主動(dòng)地為國有企業(yè)及非公有制企業(yè)提供法律服務(wù)。要堅(jiān)決貫徹“打防并舉”的方針,在打擊犯罪的同時(shí),充分發(fā)揮預(yù)防職能,從根本上減少、遏制犯罪行為的發(fā)生。充分利用各種宣傳手段進(jìn)行法制宣傳,不斷提高企業(yè)干部職工及人民群眾的法制意識;認(rèn)真做好個(gè)案預(yù)防和同步預(yù)防,使企業(yè)走上依法管理、依法經(jīng)營、依法發(fā)展的道路。另外,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中我們深深地體會(huì)到:行動(dòng)上的自覺和堅(jiān)定,來自理論上的清醒和堅(jiān)實(shí),只有各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)找準(zhǔn)檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),服務(wù)工作才能取得顯著成效。

三、文明執(zhí)法,熱情服務(wù),力求辦案的社會(huì)效果和法律效果的高度統(tǒng)一

在辦理涉及國有企業(yè)、非公有制企業(yè)的犯罪案件時(shí),在依法保證法律的公正實(shí)施基礎(chǔ)上,最大限度、盡其所能地為國有企業(yè)、非公有制企業(yè)提供服務(wù):一是對重大的案件由檢察長、主管檢察長親自指揮,選調(diào)主辦、主訴檢察官辦理,各部門緊密配合,保證車輛和經(jīng)費(fèi),加快辦案進(jìn)度,盡最大努力縮短辦案時(shí)間,盡可能減少辦案給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響。二是因案件需要確需查詢、凍結(jié)企業(yè)流動(dòng)資金和銀行帳戶的,必須按規(guī)定依法進(jìn)行;確需對涉嫌犯罪的有關(guān)工程技術(shù)人員采取強(qiáng)制措施的,建議做好交接工作,保障工作的銜接,在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序基礎(chǔ)上,依法慎重進(jìn)行,并將案件結(jié)果及時(shí)反饋。三是盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失,并按照有關(guān)法律的規(guī)定,及時(shí)返還涉案企業(yè),使其遭受的損失減少到最低限度。

四、積極開展調(diào)查研究,探索新時(shí)期基層檢察工作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)。

我們在工作中感到檢察工作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的途徑是多種多樣的,而不應(yīng)把打擊看成是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的唯一途徑和全部內(nèi)涵。而單純辦案,就案辦案,而應(yīng)在立足于辦案的前提下,我們積極探索和拓寬服務(wù)的內(nèi)容和路子,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變單一服務(wù)為多渠道、多途徑、多內(nèi)容的全方位服務(wù)。實(shí)事求是,理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義、思想和鄧小平理論的精髓,也是我們做好檢察工作的方法論。為此我們認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)要為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),除要解放思想,更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識外,還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入實(shí)際,調(diào)查研究,反映實(shí)際情況,解決實(shí)際問題,我們在工作中積極開展調(diào)查研究,探索新時(shí)期檢察工作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)。

五、深入實(shí)際調(diào)查研究,當(dāng)好參謀助手,為國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)提供政策保護(hù)。

檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要結(jié)合檢察工作,結(jié)合辦案,認(rèn)真研究和分析國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織犯罪發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律,對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況,認(rèn)真研究,提出防范措施和對策,及時(shí)向黨委、政府、人大等有關(guān)部門提出預(yù)防建議。要充分發(fā)揮了檢察職能,拓展服務(wù)空間和服務(wù)領(lǐng)域,關(guān)心、關(guān)注地方經(jīng)濟(jì),如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、棚戶區(qū)改造、稅、費(fèi)改革出現(xiàn)的問題,產(chǎn)生的影響,以及建立健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)保障制度等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從法律角度進(jìn)行思考、探索、研究,發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)癥結(jié),及時(shí)向政府有關(guān)部門反饋信息,提供法律服務(wù),并就如何解決問題從宏觀上向黨委、政府提出合理化的意見和建議,為地方黨委、政府制定各項(xiàng)大政方針提供詳實(shí)的參考材料,為做好黨委的參謀和助手、端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)理念,擺正了檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置。