導(dǎo)語：司法局政法綜合治理工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們之所以要在全區(qū)黨務(wù)工作會議之后，專門召開政法綜治工作會議，目的有三：一是為了更加突出穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的意識；二是我區(qū)作為晉中市政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，地位重要，責(zé)任重大。去年在政法綜治工作上獲得兩個第一，為全市的穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)；三是要組織和動員全體政法干部和社會各界進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)政法綜治工作，構(gòu)建和諧平安*，為“*”開好局起好步營造良好的法制環(huán)境，為擴(kuò)大*對外開放，加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。剛才，轉(zhuǎn)虎書記作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了去年全區(qū)政法綜治工作情況，又客觀分析了當(dāng)前政法綜治工作面臨的新情況、新問題，并對今年的政法綜治工作進(jìn)行了具體的安排部署，我完全同意。會上，還表彰了一批先進(jìn)集體和個人，特別是市政法委張副書記給我們做了重要講話，既充分肯定了過去的一年我們所取得的成績，分析了面臨的形勢，又提出了明確具體的要求和很好的意見，大家要深刻深會，認(rèn)真貫徹落實。

過去的一年，是我區(qū)全面完成“十五”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法綜治工作取得新突破的一年，同時，也是我區(qū)攻堅克難、穩(wěn)步前進(jìn)、走向和諧、碩果累累的一年。一年來，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“提升競爭力，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)攬全局，帶領(lǐng)全區(qū)上下，團(tuán)結(jié)拼搏，克難求進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，保持了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保持了全區(qū)大局穩(wěn)定，可以用五個“新”來概括：一是黨的建設(shè)取得新成效。通過引深開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全區(qū)黨員干部黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，踐行“三個代表”重要思想的自覺性進(jìn)一步提高，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺階。GDP完成66.2億元，增長12.2%，財政收入完成6.64億元，增長31.5%，規(guī)模企業(yè)增加值完成12億元，增長20.3%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化。648公里村村通油路（水泥路）、43所農(nóng)村學(xué)校新改擴(kuò)建、修文工業(yè)基地基礎(chǔ)建設(shè)、后溝古村落開發(fā)等重點工程勝利竣工，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出堅實步伐。四是人民生活水平有了新提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8981元，增長13.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4103元，增長12%，各項社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。五是社會穩(wěn)定再創(chuàng)新佳績。我區(qū)的社會治安綜合治理工作名列全市第一，在3月23日召開的全市政法綜治工作會議上，受到市委、市政府的表彰獎勵，同時，被市委、市政府命名為“平安區(qū)”。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我們正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，堅持兩手抓、兩手硬，把穩(wěn)定放在各項工作首位常抓不懈的結(jié)果，更是全區(qū)上下特別是廣大政法干警團(tuán)結(jié)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。*社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面來之不易，我們在座的各位功不可沒，全體政法干警功不可沒，廣大綜治、信訪戰(zhàn)線的同志們功不可沒。

今年，是“*”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)繼續(xù)克難求進(jìn)、負(fù)重趕超之年。我們要圓滿完成今年至“*”發(fā)展的各項奮斗目標(biāo)，面臨的壓力很大，任務(wù)十分艱巨，特別是政法綜治工作，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)全區(qū)人民福祉，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會能否健康快速發(fā)展，肩負(fù)的任務(wù)比以往任何時候都更加艱巨和繁重。加之，當(dāng)前和今后一個時期，構(gòu)建和諧*對政法工作提出了新的要求，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性對政法隊伍提出了新的要求，加快發(fā)展，全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)對政法戰(zhàn)線提出了新的要求，做好今年的政法綜治工作尤其責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。下面，我想側(cè)重圍繞維護(hù)穩(wěn)定大局，營造法制環(huán)境再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識，科學(xué)把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任感和緊迫感

“*”是我區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的根本保障，也是我們?nèi)Υ蛟飕F(xiàn)代晉商中心區(qū)的根本目的。我們強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”，就是說沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有一個有序的法制環(huán)境，什么事情都做不成。大到一個國家，小到一個縣，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至一個家庭，都是這樣。試想，一個地方案件頻發(fā)，上訪不斷，治安混亂，人人感到不安全，個個心里不踏實，這里的黨委、政府怎么能夠靜下心來抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展？哪個外商敢來投資金、上項目、辦企業(yè)？這里，我首先強(qiáng)調(diào)這一點，就是希望我們政法戰(zhàn)線的同志們和社會各界都要進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識，深刻認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和緊迫感。

當(dāng)前，我區(qū)總的形勢看好，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會大局總體平穩(wěn)。做好政法綜治工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，有良好的基礎(chǔ)和許多有利條件。剛剛結(jié)束的全國“兩會”，為我們在新的歷史起點上推進(jìn)平安建設(shè)確立了新目標(biāo)，這是做好政法綜治工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根本政治保證；科學(xué)發(fā)展觀深入人心，構(gòu)建社會主義和諧社會成為全區(qū)人民的共識，為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上消除不穩(wěn)定因素提供了科學(xué)的世界觀和方法論；通過引深開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全體政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，為做好政法工作提供了重要的組織保證；我區(qū)政通人和、百業(yè)俱興，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)速度快、效益高、后勁足的發(fā)展態(tài)勢，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供了有力的物質(zhì)保障?？梢哉f，搞好政法綜治工作的政治優(yōu)勢、物質(zhì)優(yōu)勢正在日益增強(qiáng)。

在肯定有利條件的同時，我們也必須看到面臨的不利因素。國際上，政經(jīng)關(guān)系格局正在發(fā)生深刻變化，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，不穩(wěn)定不確定因素增多。在國內(nèi)，隨著GDP突破人均1000美元大關(guān)，我國進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。為此，全國政法工作會議做出了我國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪多發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期的形勢判斷。具體到我區(qū)，“*”活動轉(zhuǎn)向隱蔽，“兩搶一盜”等刑事和治安案件有所上升，涉及能源、資源、環(huán)境的矛盾糾紛有所增多，因土地、拆遷、就業(yè)等利益問題引發(fā)的群體性事件有所抬頭，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，群眾對治安和穩(wěn)定的滿意度還不夠高。從主觀方面講，政法工作本身也存在一些不相適應(yīng)、不盡如人意的地方。大量的社會矛盾和問題以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，對政法部門化解矛盾糾紛的能力提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。政法機(jī)關(guān)的能力建設(shè)亟待加強(qiáng)，政法干警的綜合素質(zhì)亟待提高。同時，在執(zhí)法活動中還存在一些不公、不嚴(yán)和個別干警濫用職權(quán)的問題，我區(qū)的政法保障工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。分析和審視當(dāng)前形勢，目的就是要提醒大家始終保持清醒頭腦，要站在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，牢固樹立政權(quán)意識和國家安全意識，進(jìn)一步認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性。要圍繞全區(qū)社會政治大局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立政法綜治工作新思路，從更高的層面、更新的角度來精心謀劃政法綜治工作，既要充分把握有利條件，增強(qiáng)信心，鼓舞斗志；又要看到形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，盡可能把困難和問題估計得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二、強(qiáng)化“服務(wù)第一要務(wù)”的大局意識，緊緊圍繞加快發(fā)展這一富民強(qiáng)區(qū)主題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

跨入“*”后，*已步入了一個新的發(fā)展階段，這一時期既是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸顯期”，我們既有加快發(fā)展的機(jī)遇和潛力，又面臨著影響發(fā)展的多種困難和風(fēng)險。我們要全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)，爭當(dāng)晉中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，就必須實施大開放，推動大發(fā)展，謀求大跨越。新的一年里，全區(qū)上下都要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照區(qū)委確定的“3363”發(fā)展思路，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，牢牢把握加快發(fā)展主題不偏移，始終咬定結(jié)構(gòu)調(diào)整主線不松勁，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，確保各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。這就是今年全區(qū)工作的大局，這個大局概括成一句話，就是要確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

政法工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，是主動幫一把，搞好服務(wù)，還是被動應(yīng)付，甚至卡一把，效果大不一樣。廣大政法干部一定要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，任何時候都不能動搖”的意識，一定要從“三個有利于”出發(fā)，按照“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)營造安定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境。當(dāng)前，任何部門、任何工作都必須服從、服務(wù)于“加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”這個中心。政法部門尤其要牢固樹立中心意識，主動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為政法部門提供物質(zhì)上的保障；政法工作做好了，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。如何主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的結(jié)合點，要堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象，要動腦筋，花心思，精心設(shè)計好載體，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有實實在在的抓手。最近，省委、省政府剛剛召開了對外開放工作會議，營造全省大開放、大發(fā)展的格局，把今年確定為全省招商引資年。區(qū)委、政府將認(rèn)真貫徹會議精神，大力開展招商引資活動。今年也是我區(qū)的招商引資年，我們搭建的兩個工業(yè)園區(qū)平臺，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑了載體。我們要使工業(yè)園區(qū)和修文基地成為招商引資的洼地，形成筑巢引鳳的洼地效應(yīng)，就需要全區(qū)上下形成合力，共同營造和諧*，打造“平安*”品牌，這也是我們當(dāng)前和今后一個時期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手。今年，我們的工業(yè)園區(qū)二期工程將要啟動，東起108國道，西與太原高校園區(qū)南環(huán)路對接的4.4公里連接線將同步建設(shè)，修文二期工程貫通108國道和榆長線的一條5.2公里的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路中軸線已經(jīng)動工，基地南部機(jī)械加工區(qū)兩縱一橫的3公里道路建設(shè)也將啟動。我們將繼續(xù)投入1個億來打造這兩個園區(qū)平臺。工程建設(shè)過程中將涉及拆遷、占地等一系列問題，工程的推進(jìn)離不開各部門的協(xié)調(diào)配合，特別是綜治、政法、信訪部門和基層同志們做深入細(xì)致的思想政治工作，化解各種矛盾和突出問題，為園區(qū)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。希望同志們認(rèn)真研究新形勢下的新問題，努力尋求解決問題的新思路、新對策、新突破。政法部門要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上大有作為，必須緊緊圍繞區(qū)委十屆二次全會確立的“*”發(fā)展總體目標(biāo)和年初經(jīng)濟(jì)工作會議確定的引深結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、加快園區(qū)建設(shè)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、抓好項目建設(shè)等重點工作，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)招商引資上狠下功夫，剛才，轉(zhuǎn)虎書記的報告提出要從六個方面下功夫、求突破，抓住了要害，抓住了中心，政法部門要緊密結(jié)合本部門職能特點，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)效果。人民法院要加大民商審判工作力度，不斷提高民商審判工作水平，引導(dǎo)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為，調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。法院這幾年配合企業(yè)改革、城市建設(shè)、城中村改造、園區(qū)發(fā)展，做了非常重要的貢獻(xiàn)，探索出了一套符合*實際的新路子。今后要加大案件執(zhí)行工作力度，切實解決“空調(diào)白判”的問題，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)犯罪案件中，要正確處理好打擊與服務(wù)的關(guān)系，要結(jié)合辦案幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，幫助企業(yè)走出困境、發(fā)展生產(chǎn)，幫助企業(yè)完善監(jiān)督制約和預(yù)防犯罪機(jī)制，對群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂、侵權(quán)、瀆職案件要集中力量，優(yōu)先查辦。這幾年，檢察機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，也做出了積極的努力，成績是主要的，但在全市的排位落后了，特別是去年發(fā)生“8·8”證人跳樓事件后，給市、區(qū)工作帶來了不小的負(fù)面影響，反映了平時管理和工作的疏漏，引起了省高檢和市、區(qū)的高度重視，對檢察院的班子進(jìn)行了整體調(diào)整。新班子到任后，檢察院工作發(fā)生了明顯的變化，有了新的起色，為扭轉(zhuǎn)被動局面奠定了良好的基礎(chǔ)。希望檢察機(jī)關(guān)全體干部在新班子帶領(lǐng)下，重新振作起來，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。*機(jī)關(guān)要按照“寬嚴(yán)適度、方便快捷”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)治安、戶政、交通、消防、出入境等方面的行政管理工作，采取各種親商、富商、安商和便民、利民、愛民的管理措施，寓管理于服務(wù)之中。去年是*系統(tǒng)重大變動、重大調(diào)整的一年，*保留*分局，城區(qū)*整體上劃，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)綜合治理工作責(zé)任都還在*，為了維護(hù)市、區(qū)社會穩(wěn)定，*分局和城區(qū)分局都做出了積極的貢獻(xiàn)，我們所以能夠取得綜合治理第一的成績，被命名為“平安區(qū)”，兩個分局功不可沒。特別是面對城郊農(nóng)村私搭亂建、阻撓綠化工作等群體性事件，*部門不回避、不退縮，一馬當(dāng)先，采取果斷措施，積極化解矛盾和問題，發(fā)揮了積極作用。希望*部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，該出手時就出手，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。司法行政部門要深入開展形式多樣的法律服務(wù)活動，擴(kuò)大法律服務(wù)范圍，為更多的企業(yè)、群眾提供良好的法律服務(wù)。

這里，我想特別強(qiáng)調(diào)一下信訪工作，信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著重要作用。我們各級各部門都要從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性，增強(qiáng)做好信訪工作的歷史使命感和政治責(zé)任感。都要從政治的、全局的高度把握信訪工作面臨的背景和形勢，把信訪工作作為保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*、促進(jìn)全面發(fā)展的大事來抓，放到大局中思考，全局中謀劃，提高做好信訪工作的自覺性。一要把解決實際問題作為出發(fā)點。各級各部門要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，主動深入基層，排查矛盾糾紛，化解遺留問題。能辦到的立即去辦，該解決的及時解決，對一些一時不能解決的，也要主動做好解釋說明工作。要認(rèn)真解決初信初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決。要妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題，絕不能等群眾反映強(qiáng)烈了、上級領(lǐng)導(dǎo)批示了再去處理。群眾評價先進(jìn)性教育，關(guān)鍵就看合理的訴求能否得到滿足，干部的作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變，要把先進(jìn)性教育的成果真正體現(xiàn)在為群眾解決實際問題上，使信訪指標(biāo)迅速下降。二要把規(guī)范信訪秩序作為著力點。一方面我們要本著對群眾、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，自覺遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，保障廣大群眾的合法權(quán)益不受損害。另一方面，也要對信訪秩序進(jìn)行規(guī)范，確保群眾的信訪行為依法、逐級、有序進(jìn)行。對借“上訪”之名，無理取鬧，挑起事端，擾亂社會穩(wěn)定的，要采取果斷措施，堅決依法給予打擊，以維護(hù)信訪工作的正常秩序。三要把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落腳點。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實信訪工作一把手責(zé)任制，增強(qiáng)工作的主動性和自覺性。特別是當(dāng)前我們面臨換屆之際，各級各部門一把手一定要把信訪工作抓在手上，凡是出現(xiàn)了信訪問題，所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要主動想辦法解決，決不能一遇問題就往上交或往外推，以至于小矛盾拖成大問題，小問題引發(fā)大事件。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)、不作為、在信訪工作中失職瀆職并造成一定影響，釀成越級上訪或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人要堅決追究責(zé)任，依法依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化“勇于探索實踐”的創(chuàng)新意識，圍繞構(gòu)建維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，推進(jìn)政法綜治工作改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是一切事業(yè)發(fā)展的不竭動力。目前，我們正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式和社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化。這些都對政法、綜治工作提出了許多新的要求。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，不進(jìn)行思維方式創(chuàng)新，不進(jìn)行工作制度和工作方法革新，那就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。維護(hù)社會穩(wěn)定是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，有其內(nèi)在的特點和規(guī)律。在實際工作中，一方面要善于把握重點、分清主次，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，另一方面要著眼長遠(yuǎn)，不斷強(qiáng)化治本之策。在今年的全市政法工作會議上，王雅安書記提出，要加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，構(gòu)建維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，這是在科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的正確決策。在去年的全區(qū)政法工作會議上，我也曾要求大家，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，理出新思路，探索新辦法，創(chuàng)造新機(jī)制。通過一年來的努力，大家做了許多卓有成效的工作，如刑事發(fā)案率、青少年違法犯罪發(fā)案率高發(fā)態(tài)勢得到了有效遏制，這是值得肯定的，但也要看到這仍然是動態(tài)的、不穩(wěn)定的。我們應(yīng)當(dāng)把過去的成績作為新的起點，按照市委、市政府的要求，堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有*特色的政法綜治工作新路子。新的一年，政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求，重點做好三個創(chuàng)新。一是思想觀念的創(chuàng)新。穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護(hù)穩(wěn)定融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中，有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。近幾年，我們積極開展了“平安村鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安小區(qū)”等創(chuàng)建活動，推廣了“治安防范保安化”等經(jīng)驗做法，在城區(qū)開展了多警種聯(lián)合巡邏，居民聯(lián)防和警務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動，這些都很有特色，都取得了明顯成效。今年，各政法部門要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷拿出新點子，摸索新思路，創(chuàng)出新特色，推動政法綜治工作繼續(xù)健康發(fā)展。二是工作方式的創(chuàng)新。政法綜治工作是一項隨著時展而不斷變化、動態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上不斷創(chuàng)新，對實踐證明行之有效的方法要繼承和發(fā)場，對不適應(yīng)形勢的工作方法要及時改進(jìn)，要積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。當(dāng)前，城區(qū)的社會治安綜合治理，企業(yè)改革、城市開發(fā)和土地征用補(bǔ)償中出現(xiàn)了新的矛盾，流動人口的管理，青少年犯罪、侵財性犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的高科技犯罪等時有發(fā)生，尤其是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民被盜案件頻發(fā)。農(nóng)村不穩(wěn)定因素也大量存在，由換屆選舉、煤礦承包、干群矛盾等引發(fā)的群體上訪事件增多，土地山林糾紛、婚姻糾紛等一些民事案件也比較多。這些都是我們必須解決的新問題。事權(quán)劃分后，隨著新的協(xié)調(diào)機(jī)制、新的維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)制、新的綜治工作秩序的逐步建立，各政法部門無論是*分局還是城區(qū)分局，都要針對具體問題做工作，想點子，不斷探索，通力協(xié)作，妥善解決各種各樣的難題，推動工作進(jìn)展。要超前做好矛盾糾紛的排查摸底工作，苗頭性問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時化解排除，特別是針對城區(qū)的社會治安綜合治理涉及面廣、工作難度大、情況復(fù)雜等實際問題，城區(qū)分局要抓住工作重心，加快熟悉情況，花大力氣抓好這項工作，使城區(qū)社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時，要強(qiáng)化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用，加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。當(dāng)前，隨著科技和信息手段的不斷普及提高，犯罪分子越來越狡猾，作案手段也越來越高明，破案難度增大。政法部門要善于運用現(xiàn)代高技術(shù)手段，進(jìn)一步提高工作效率。*機(jī)關(guān)要增強(qiáng)接警、處警的能力，法院、檢察院也要重視運用新技術(shù)、新手段，進(jìn)一步增強(qiáng)控申的法律效果和社會效應(yīng)。三是制度機(jī)制的創(chuàng)新。一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強(qiáng)有力的制度或機(jī)制作保證，那么，再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上，失去實際意義。為此，政法部門一定要緊緊圍繞今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和政法綜治工作目標(biāo)任務(wù)，按照今天會議要求，大膽探索、大膽實踐，建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。尤其要在工作機(jī)制、人事管理制度、監(jiān)督制約機(jī)制等方面大膽嘗試，循序漸進(jìn)，逐步深化，絕不能裹足不前。要通過深化改革，向改革要警力、向管理要警力、向科技要警力，力求做到體制更加合理，管理更加科學(xué)，監(jiān)督更加有效，保障更加有力?？傊ㄟ^制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。

四、強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)法為民”的宗旨意識，大力加強(qiáng)政法綜治隊伍建設(shè)，為落實各項措施提供有力保障

政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的柱石，是黨執(zhí)政的“槍桿子”、“刀把子”，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法干部頭頂國徽、肩扛天平，稍有差錯，就會損害人民群眾的合法權(quán)益，影響黨和政府的形象，影響司法公正。因此，我們各級黨委都要增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)法為民的宗旨意識，從政治上、組織上和物質(zhì)保障上，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好今年的政法工作提供堅強(qiáng)保證。

一要把握工作方向，在政治上提供保障。各級各部門黨政一把手要關(guān)心支持并積極組織開展政法綜治工作，要以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握我區(qū)社會穩(wěn)定的總體形勢，在事關(guān)政治方向和根本原則的問題上，旗幟鮮明，理直氣壯，為政法部門開展工作創(chuàng)造良好的政治條件。區(qū)委政法委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，積極協(xié)助區(qū)委管理好政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。政法綜治各部門要強(qiáng)化黨的觀念，自覺地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，確保區(qū)委的決策落實和政令暢通。區(qū)委將把社會穩(wěn)定作為衡量基層干部依法行政能力和水平的重要標(biāo)志，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，在組織上提供保障。在艱巨而繁重的維穩(wěn)工作任務(wù)面前，政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。因此，要切實抓好政法隊伍建設(shè)，堅持不懈地加強(qiáng)政法干警的理想信念和宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德以及社會主義榮辱觀教育，不斷提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要結(jié)合今年的換屆工作，按照政法隊伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)過硬、廉潔務(wù)實的干部選拔、交流、充實到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要倍加愛惜、倍加關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治專職干部的工作和生活，放手讓他們鍛煉，確保這支力量留得住，作用發(fā)揮得好。

三要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。區(qū)委、政府在制定“*”規(guī)劃時，已經(jīng)把改善司法保障，提高政法部門的裝備和信息化水平納入了其中。今后，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)，我們將進(jìn)一步健全和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費保障制度，確保政法部門所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保經(jīng)費按時落實到位，認(rèn)真落實科技強(qiáng)警項目和“從優(yōu)待警”的各項政策措施，盡最大可能改善政法綜治干部的工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢下同犯罪分子作斗爭的需要。政法綜治部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強(qiáng)對經(jīng)費的使用管理，保證重點需要，把有限的資金用在刀刃上，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)。

同志們，做好新時期政法綜治工作是黨和人民賦予我們的崇高使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們各級各部門都要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，振奮精神，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，扎實工作，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)“*”經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境。

謝謝大家！