以三個(gè)至上為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)城郊法院創(chuàng)新發(fā)展

時(shí)間:2022-07-24 09:32:00

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以三個(gè)至上為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)城郊法院創(chuàng)新發(fā)展

省高院舉辦的全省法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班是一次高舉旗幟、堅(jiān)定方向、明確道路的學(xué)習(xí)研討會(huì),也是一次明確任務(wù)、鼓舞信心、振奮精神、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動(dòng)員會(huì)。通過(guò)這次研討班學(xué)習(xí),我們?cè)谒枷肷线M(jìn)一步統(tǒng)一到了“黨的事業(yè)至上,人民利益至上,憲法法律至上”這一新時(shí)期法院工作重要指導(dǎo)思想上來(lái)。我院將把研討班的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力,切實(shí)把“三個(gè)至上”作為統(tǒng)一思想之魂,指導(dǎo)工作之綱,規(guī)范行為之則,扎實(shí)推進(jìn)我院工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、理清思路,提高認(rèn)識(shí),把廣大干警的思想統(tǒng)一到“三個(gè)至上”上來(lái)。思路決定出路,出路決定事業(yè)的成敗。通過(guò)對(duì)研討班的精神的把握,我們進(jìn)一步弄清了“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了自身的職責(zé),進(jìn)一步堅(jiān)定了創(chuàng)新發(fā)展的信心。

思想的統(tǒng)一來(lái)源于對(duì)理論精髓的把握,理論精髓的把握取決于真學(xué)。參加省高院專(zhuān)題研討班學(xué)習(xí)回來(lái)后,我們將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)。立即召開(kāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議部署貫徹全省法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話專(zhuān)題研討班精神;省委政法委書(shū)記肖若海同志在研討班上的重要講話、省高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)董治良同志在研討班上的講話《高舉旗幟堅(jiān)定方向明確道路以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)海南法院工作新局面》和省高院副院長(zhǎng)張子連同志《在全省法院領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的總結(jié)講話》。省高院舉辦的這次專(zhuān)題研討班,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院建設(shè)明確了發(fā)展方向,確立了指導(dǎo)思想,提出了新的任務(wù)和要求。省委常委、政法委書(shū)記肖若海同志的講話,對(duì)新時(shí)期全省法院工作的旗幟、方向、道路、指導(dǎo)思想等重大問(wèn)題作了深刻闡述,對(duì)司法為民、司法公正、隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。省高院董治良院長(zhǎng)的講話站在理論高度和實(shí)踐層面對(duì)必須高舉旗幟、堅(jiān)定方向、明確道路、以“三個(gè)至上”為指導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)海南法院工作新局面等重大問(wèn)題提出了創(chuàng)新性、思想性、操作性都很強(qiáng)的見(jiàn)解,并對(duì)下一步全省法院“大學(xué)習(xí)、大討論”的開(kāi)展提出了新的要求。省高院副院長(zhǎng)張子連同志的講話重點(diǎn)對(duì)全省下半年的各項(xiàng)工作作出了具體部署。我院將通過(guò)多種形式的活動(dòng)促進(jìn)研討班精神的落實(shí),真正把廣大干警的思想統(tǒng)一到“三個(gè)至上”上來(lái)。在中層干部會(huì)后,將以各部門(mén)為單位組織廣大干警集中學(xué)習(xí)研討班精神,并組織座談?dòng)懻摚竺咳俗珜?xiě)一篇心得體會(huì)文章。院里要求中層以上干部每人完成一篇有關(guān)“大學(xué)習(xí)、大討論”專(zhuān)題的研討文章,參加本院組織的演講比賽。我院還指定資深法官撰寫(xiě)研討文章,推薦參加最高院的征文比賽。以此系列活動(dòng)把“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)引向深入。

二、聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)把司法為民的要求落實(shí)在具體工作中?!叭齻€(gè)至上”的指導(dǎo)思想是政法工作對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)提出的新要求,聯(lián)系審判工作實(shí)際,就是要通過(guò)公正裁判最大限度地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,法院不僅要抓“案結(jié)”,更重要的是要真正實(shí)現(xiàn)“事了”,有效化解社會(huì)矛盾,為三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

(一)深入貫徹研討班精神,抓好各項(xiàng)工作。繼續(xù)抓好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),以此為契機(jī)抓好各項(xiàng)制度的建立和完善,將已經(jīng)修訂的各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)下發(fā)各部門(mén),并狠抓制度的落實(shí);進(jìn)一步踐行司法為民宗旨,努力辦好農(nóng)民工權(quán)益速裁法庭和旅游巡回法庭;推行繁簡(jiǎn)分流,擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序案件范圍;注重提高辦案質(zhì)量和效率,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的目標(biāo);構(gòu)建聯(lián)動(dòng)大格局,創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,努力化解執(zhí)行難;加大培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型的力度,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育,適時(shí)邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到我院上廉政教育課,組織干警參觀省反腐倡廉警示教育展覽,筑牢廣大干警拒腐防變的思想防線。

(二)踐行司法為民宗旨,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體利益。隨著三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,大量進(jìn)城的農(nóng)民工已經(jīng)成為推動(dòng)三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,為三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,我院將不斷完善司法為民措施,不斷提升司法能力。

一是組織對(duì)案件跟蹤回訪,傾聽(tīng)社會(huì)各界意見(jiàn)。對(duì)一些涉案人數(shù)多、影響大、標(biāo)的額高的案件,將跟蹤案回訪,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及當(dāng)事人農(nóng)民工等各界代表,召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn)和建議,以完善措施,改進(jìn)工作。

二是開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),幫助農(nóng)民工提高法律意識(shí)。今后,將組織業(yè)務(wù)骨干結(jié)合實(shí)際,編寫(xiě)圖文并茂、淺顯易懂的《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》,對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工應(yīng)注意的事項(xiàng)作詳細(xì)的介紹,并組織法官利用節(jié)假日深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)設(shè)立法律咨詢(xún)點(diǎn)、集中宣講、設(shè)置展板、宣傳流動(dòng)車(chē)、發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《訴訟指南》、法律知識(shí)小傳單等途徑開(kāi)展較大規(guī)模的集中統(tǒng)一送法活動(dòng),使廣大農(nóng)民工提高法律意識(shí)。

三是開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,提出司法建議。只有各部門(mén)、各行業(yè)充分發(fā)揮職能,通力合作,綜合治理,才能最大限度地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,才能從源頭上徹底杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。為此,我院將成立專(zhuān)題調(diào)研組,結(jié)合審理案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及三亞市的實(shí)際情況,就追討農(nóng)民工工資的工作向市委、市政府提出合理的司法建議,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)大格局,以有力的措施,充分發(fā)揮各行各業(yè)的整體效能,力求使全市拖欠農(nóng)民工工資的案件降到最低。

四是加強(qiáng)勞動(dòng)報(bào)酬案件的法律援助工作。根據(jù)對(duì)案件的調(diào)查情況分析,在勞動(dòng)者敗訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,其敗訴原因以時(shí)效和缺乏證據(jù)為主。而絕大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的涉訴勞動(dòng)者均沒(méi)有聘請(qǐng)律師,這給其參加訴訟的能力造成了很大限制。因此,有必要加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者法律援助的力度。

(三)創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制,有效化解執(zhí)行難。為有效化解執(zhí)行難,我院正在做或?qū)⒁ゾo做好以下幾個(gè)方面工作:加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合,完善執(zhí)行工作協(xié)調(diào)機(jī)制;集中進(jìn)行執(zhí)行積案清理,落實(shí)具體執(zhí)行措施;對(duì)主體、標(biāo)的額都要進(jìn)行分類(lèi),把一些小額債務(wù)糾紛及故意傷害賠償案件集中起來(lái),成立專(zhuān)案小組,加大執(zhí)行力度進(jìn)行清理;制定可行方案:制定配合三亞市解決執(zhí)行難協(xié)調(diào)小組和聯(lián)席會(huì)議工作方案;協(xié)調(diào)市委、市委政法委及相關(guān)部門(mén)落實(shí)將執(zhí)行工作納入綜合治理一票否決的工作機(jī)制;落實(shí)重大案件掛牌督辦制度方案;建立執(zhí)行威懾機(jī)制,配合工商、國(guó)土、房產(chǎn)、公安、出入境、人行等部門(mén)建立執(zhí)行案件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)工作方案;規(guī)范查封、凍結(jié)、評(píng)估、拍賣(mài)等工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)行工作全程“陽(yáng)光作業(yè)”工作方案;健全邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體參與執(zhí)行工作制度;健全執(zhí)行人員廉潔辦案工作方案;協(xié)調(diào)市委、市政府及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)交通肇事、醫(yī)療事故糾紛、刑事附帶民事等案件執(zhí)行建立司法救助金制度。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè),努力提高法官的綜合素質(zhì)。抓隊(duì)伍建設(shè),主要著力抓班子建設(shè)、干警的政治思想建設(shè)和司法能力建設(shè)。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮表率作用?!盎疖?chē)跑得快全靠車(chē)頭帶”,只有好的班子,才能帶出好的隊(duì)伍。我院在班子建設(shè)上始終堅(jiān)持做到“講政治、懂法律、做表率”。組織院班子成員參加每周二下午的理論學(xué)習(xí),每月撰寫(xiě)一至兩篇心得體會(huì),并適時(shí)講評(píng)學(xué)習(xí)情況。班子成員自覺(jué)參加市委和市中院組織的黨的十七大精神的學(xué)習(xí)研討和新法律的學(xué)習(xí),不斷提高政策理論水平和司法水平。制定議事規(guī)則,嚴(yán)格按照制度管人管事,在重大事情處理上既按原則,又分工負(fù)責(zé)。黨總支部書(shū)記帶頭遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,其他班子成員也能夠嚴(yán)于律己,堅(jiān)決不干違規(guī)違紀(jì)的事,從而形成班子風(fēng)正心齊的良好局面。

(二)突出干警思想建設(shè),提高隊(duì)伍政治素質(zhì)。進(jìn)一完善政治教育的有關(guān)制度,抓好干警的政治思想教育,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的部署,結(jié)合本院的實(shí)際,用身邊的典型事例把大道理講透、把小道理講實(shí),有效教育和引導(dǎo)廣大干警,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實(shí)增強(qiáng)其政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍司法能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。一是抓好在職干警的學(xué)歷升級(jí)學(xué)習(xí)、電子政務(wù)和法學(xué)理論等學(xué)習(xí)。我院鼓勵(lì)和支持在職干部參加自學(xué)考試、研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)和初任法官的上崗培訓(xùn)。今年以來(lái),有8名同志申請(qǐng)參加了學(xué)歷升級(jí)學(xué)習(xí),有3名同志參加了法官學(xué)院的上崗培訓(xùn)。二是整合資源,發(fā)動(dòng)資深法官和優(yōu)秀法官做好“傳幫帶”工作,鼓勵(lì)和支持他們開(kāi)示范觀摩庭,現(xiàn)場(chǎng)為年輕法官傳授庭審技巧和調(diào)解藝術(shù)。三是選派法官走出去,考察學(xué)習(xí)兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),借他山之石提高自我。