連山區(qū)人民法院科技興院之路
時(shí)間:2022-10-16 10:34:00
導(dǎo)語(yǔ):連山區(qū)人民法院科技興院之路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
科技興院之路
-----葫蘆島市連山區(qū)人民法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作回眸
lijiling
2006年4月10日,連山區(qū)人民法院內(nèi)部工作平臺(tái)正式開(kāi)通。至此,該院在科技興院的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
連山區(qū)人民法院轄區(qū)面積大,人口眾多,年平均受理各類(lèi)案件6000來(lái)件。特別是改革開(kāi)放的近二十年來(lái),案件標(biāo)的金額越來(lái)越大,案件類(lèi)型越來(lái)越多,法律關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,社會(huì)關(guān)注程度越來(lái)越強(qiáng)。可以說(shuō),法院工作尤其是審判工作已進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)期。但是,由于各種原因,一些傳統(tǒng)審判工作方式效率不高,與審判工作發(fā)展形勢(shì)極度不相適應(yīng)。按照傳統(tǒng)的審判方式,每審理一宗案件,審判人員就要人工填寫(xiě)最少七種、最多十余種法律文書(shū),然后再等候庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽發(fā)和打字員打印,造成案件大量積壓。同時(shí)由于傳統(tǒng)辦案方式缺少必然的監(jiān)督弊端,案件是否審結(jié),裁判文書(shū)有無(wú)送達(dá)當(dāng)事人,案卷有無(wú)及時(shí)移交都無(wú)從掌控,審判管理十分混亂。為改變這種現(xiàn)狀,適應(yīng)新形勢(shì)下法院發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)法院辦公現(xiàn)代化。2001年,乘著改革的春風(fēng),連山區(qū)人民法院將科技興院納入治院戰(zhàn)略,如今已歷經(jīng)五年。然而,在這短短的五年時(shí)間里,依托現(xiàn)代科技,連山區(qū)人民法院基本實(shí)現(xiàn)了辦公手段現(xiàn)代化,檔案管理電子化,流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化,庭審記錄電腦化,各項(xiàng)工作都在向規(guī)范,透明,效率化邁進(jìn)。基本完成了從復(fù)雜、低效的手工辦公方式的傳統(tǒng)型法院,向以網(wǎng)絡(luò)流程化管理為標(biāo)志的高效現(xiàn)代化法院的轉(zhuǎn)變,在連山區(qū)人民法院改革的道路上留下了濃墨重彩的一筆。
一、敢于探索,勇敢地走科技興院之路
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天,人民法院不實(shí)現(xiàn)以高科技手段為支撐的辦公現(xiàn)代化,不僅無(wú)法保障和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,而且連適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要都不可能,甚至?xí)鸬阶璧K社會(huì)發(fā)展的作用。連山區(qū)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子基于這點(diǎn)認(rèn)識(shí),在突飛猛進(jìn)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下,決定加大科技投入,提高法院科技化含量,并將其與審判機(jī)制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),勇敢地走科技興院之路。
1、單機(jī)運(yùn)作,努力改進(jìn)辦公條件。
追溯連山區(qū)人民法院科技興院的發(fā)展史,他們的辦公現(xiàn)代化建設(shè)工程是啟動(dòng)較早的。早在上個(gè)世紀(jì)九十年代,在我國(guó)計(jì)算機(jī)作為高科技產(chǎn)品在現(xiàn)代辦公系統(tǒng)中剛剛暫露頭角,為提高管理水平和工作效率,連山法院便注意到了這種現(xiàn)代高科技產(chǎn)品的重要作用。先后為辦公室、研究室、檔案室等部門(mén)配備了微機(jī),并給部分審判法庭配備微機(jī)嘗試?yán)梦C(jī)打字記錄庭審情況,基本上實(shí)現(xiàn)了文書(shū)制作,檔案管理和庭審記錄的單機(jī)計(jì)算機(jī)化,一定程度上提高了法院的管理水平和辦公效率。可以說(shuō),在某種意義上講,連山區(qū)人民法院的辦公現(xiàn)代化建設(shè)理念走在了時(shí)代前頭。盡管如此,由于受思想認(rèn)識(shí)以及外在條件的制約,當(dāng)時(shí)該院的辦公現(xiàn)代化進(jìn)程一直以來(lái)始終處于孤軍作戰(zhàn),各自為政的階段。直至1999年,最高院下發(fā)《法院五年改革綱要》,正式將法院辦公現(xiàn)代化納入法院改革的目標(biāo),連山區(qū)人法院的辦公現(xiàn)代化才正式開(kāi)始啟動(dòng)。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),科技興院跨出戰(zhàn)略意義的第一步。
公正與效率是人民法院工作的世紀(jì)主題。如何實(shí)現(xiàn)這一主題,是每一個(gè)人民法院必須研究和解決的課題。特別是在各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)飛速發(fā)展的今天,辦公手段落后已經(jīng)成為制約人民法院工作效率提高的一個(gè)重要因素。因?yàn)檫t到的公正就是不公正。所以新形勢(shì)下,作為國(guó)家重要政府職能機(jī)構(gòu)的人民法院,要想更好地發(fā)揮其職能作用,就必須自覺(jué)地融入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮之中,實(shí)現(xiàn)在法院內(nèi)部信息共享、高效協(xié)同工作乃至科學(xué)的管理和決策,從而不斷提高司法效率,這已經(jīng)成為人民法院實(shí)現(xiàn)公正與效率的必然選擇與當(dāng)務(wù)之急?;谶@樣的認(rèn)識(shí),連山區(qū)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分研究和科學(xué)論證,2001年初,科技興院在該院做為治院戰(zhàn)略被明確地提了出來(lái)。同時(shí)他們提出要建設(shè)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(局域網(wǎng))為核心的現(xiàn)代化辦公系統(tǒng),并形成了一整套要通過(guò)加強(qiáng)物質(zhì)建設(shè)特別是應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段,提高管理水平和工作效率,促進(jìn)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),確保司法公正,進(jìn)而全面開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面的一條完整的工作新思路。
目標(biāo)確定后,為了保證質(zhì)量、節(jié)約資金和少走彎路,連山區(qū)人民法院通過(guò)貨比三家的方法,選擇了一家設(shè)計(jì)方案比較合理、工程造價(jià)比較低廉、資金技術(shù)實(shí)力比較雄厚的專(zhuān)業(yè)電腦公司來(lái)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程的設(shè)計(jì)和施工工作。同時(shí),在正式開(kāi)始施工之前,又組織本院有關(guān)人員與施工單位的工程技術(shù)人員一起,多次到山東省壽光市人民法院、北京市第二中級(jí)人民法院和海淀區(qū)人民法院等單位考察和學(xué)習(xí)。為了保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠適應(yīng)本院改革工作的需要,又多次到北京清華紫光軟件公司考察洽談,用最低的價(jià)格選擇購(gòu)買(mǎi)了該公司最新開(kāi)發(fā)的適應(yīng)法院改革特別是大立案和審判流程管理需要的法院信息管理系統(tǒng)2000版軟。從2001年1月10日連山區(qū)人民法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程正式開(kāi)工始,到2001年3月28日該院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正式運(yùn)行止,只用了短短兩個(gè)月半月的時(shí)間,便投資80萬(wàn)建成了由一臺(tái)主服務(wù)器和50多臺(tái)終端機(jī)組成的,覆蓋全院包括執(zhí)行局和設(shè)在農(nóng)村的5個(gè)人民法院在內(nèi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(局域網(wǎng)),同時(shí)配置了打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、9臺(tái)攝像頭和一塊電子顯示屏等其它配套辦公設(shè)施,10個(gè)審判法庭均配置了供庭審記錄的專(zhuān)用計(jì)算機(jī);同時(shí)安裝了法院信息管理系統(tǒng),法院司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),物資裝備系統(tǒng),檔案管理系統(tǒng),后勤管理系統(tǒng),基層法院案件管理系統(tǒng),以及監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)庫(kù)等軟件。局域網(wǎng)建成后,基本實(shí)現(xiàn)了從立案審查開(kāi)始到案卷歸檔為止的整個(gè)審判流程管理的計(jì)算機(jī)化。在信息化應(yīng)用方面,建立了連接審判庭、辦公室、基層法庭和各種終端的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
幾年來(lái),為了不斷完善這套系統(tǒng),連山法院先后對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)的軟件進(jìn)行了多次升級(jí)。為增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性能,2004年又出資購(gòu)置了一臺(tái)主服務(wù)器。特別是今年,連山區(qū)人民法院又投資十幾萬(wàn)購(gòu)置了一批新電腦。現(xiàn)在,該院已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了人手一機(jī),辦公條件有了質(zhì)的飛躍。具大的網(wǎng)絡(luò)功能在提高人民法院的辦案質(zhì)量和效率上發(fā)揮了不可替代的作用。
3、籌建平臺(tái),連山法院科技興院戰(zhàn)略邁上一個(gè)新臺(tái)階
連山法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建成與投入使用,一方面使該院的工作方式、管理方式和管理水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍,廣大干警的思想觀念、思維模式和行為方式也發(fā)生了革命性的改變,另一方面也為連山區(qū)人民法院繼續(xù)深化改革,實(shí)現(xiàn)司法公正與高效提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障和技術(shù)支持,同時(shí)還為連山區(qū)人民法院在新世紀(jì)實(shí)施人本立院,規(guī)范建院,科技興院,嚴(yán)管強(qiáng)院的治院新戰(zhàn)略闖出了條新路,開(kāi)了個(gè)好頭。但是,連山區(qū)人民法院并沒(méi)有滿(mǎn)足這點(diǎn)成績(jī),在不斷挖掘現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)功能的基礎(chǔ)上,今年年初,為使法院網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意義更加深遠(yuǎn),他們又開(kāi)始了連山區(qū)法院內(nèi)部工作平臺(tái)的籌建。
該平臺(tái)完全站在法院網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)之上。旨在彌補(bǔ)法院局域網(wǎng)檔案管理電子化,流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化,庭審記錄電腦化之外的,法院辦公現(xiàn)代化的不足。即不僅要實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的機(jī)上撰文不用筆,還要實(shí)現(xiàn)文件的網(wǎng)上傳閱,徹底實(shí)現(xiàn)法院辦公無(wú)紙化,建立一套成熟的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。另外還要利用網(wǎng)絡(luò)的快速、便捷與互動(dòng),實(shí)現(xiàn)全院各庭室信息資源的互連互通,推進(jìn)審判程序的效率化、迅速化,從而使該院人本立院、規(guī)范建院、科技興院、嚴(yán)管強(qiáng)院的工作目標(biāo)邁上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)法院工作規(guī)范化管理的目的。目標(biāo)確定以后,今年年初連山法院請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)了內(nèi)部工作平臺(tái)的小樣,然后又幾經(jīng)推敲,最終確定了內(nèi)部工作平臺(tái)的版式。期間,為了實(shí)現(xiàn)法庭與院內(nèi)的連通,院長(zhǎng)張汝成親自?huà)鞄?,與辦公室人員多次與網(wǎng)通公司溝通,最后租賃了他們公司的一條高纖維光纜,專(zhuān)門(mén)用于該院內(nèi)部與5個(gè)農(nóng)村法庭和執(zhí)行局的專(zhuān)用通路?,F(xiàn)該平臺(tái)經(jīng)過(guò)調(diào)試已于今年4月10日正式投入使用。
在建設(shè)法院內(nèi)部工作平臺(tái)的過(guò)程中,雖然任務(wù)緊,標(biāo)準(zhǔn)高,但卻正趕上該院中層干部調(diào)崗,時(shí)任研究室主任的劉恩棟同志馬上要調(diào)到刑事審判庭,原鋼屯法庭庭長(zhǎng)劉漢國(guó)同志接任研究室主任,工作不是十分有序,然而就是在這種情況下,兩位同志并沒(méi)有因?yàn)閸徫坏恼{(diào)動(dòng)停止工作,法院內(nèi)部工作平從籌備到正式投入使用僅僅用了一個(gè)半月的時(shí)間。而且內(nèi)容豐富,從法院工作到法院生活,囊括了法院公報(bào),法院通知,法院文件,法院信息,法院簡(jiǎn)報(bào),法官手記,工作動(dòng)態(tài),法院bbs等16個(gè)版塊,有效地豐富了法院網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的內(nèi)容。
二、積極運(yùn)作,暢通科技興院道路
法院搞作息化建設(shè),雖然是社會(huì)發(fā)展與法院改革的必然要求。但在其具體實(shí)施與運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中卻遇到了很多困難。觀念滯后、資金不足、人才匱乏等等,都成了阻礙網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的攔路虎。因此,連山區(qū)人民法院為保證自己科技興院的道路暢通無(wú)阻,采取了多種行之有效地措施。
1、更新觀念,強(qiáng)化科技興院意識(shí)。
由于受傳統(tǒng)觀念影響,部分干警在思想觀念中存在著只需懂法就足以勝任審判工作的偏見(jiàn),對(duì)工作信息化的了解僅限于打字、上因特網(wǎng)。有些老同志對(duì)新鮮事物更有一種排斥心理,認(rèn)為法院沒(méi)有一臺(tái)電腦也運(yùn)轉(zhuǎn)了這么多年,審判工作也沒(méi)受什么影響。因此,對(duì)法院搞信息化建設(shè)很是不理解,根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)化辦辦對(duì)審判工作的意義。針對(duì)這種情況,該院的領(lǐng)導(dǎo)班子在黨組內(nèi)保持思想一致的基礎(chǔ)上,認(rèn)準(zhǔn)了科技興院的指導(dǎo)思想。組織專(zhuān)題會(huì)深入分析信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)建立高效、有序、規(guī)范的工作機(jī)制和管理體制的重要作用,并通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩等手段,使干警們親身感受依托高科技手段給審判工作所帶來(lái)的便捷,從而使干警們接受“科技保質(zhì)量,科技出效率”觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)到科技興院的遠(yuǎn)大意義,自覺(jué)地按院黨組的要求推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);另外針對(duì)干警們電腦知識(shí)普遍貧乏的現(xiàn)象,他們加大了培訓(xùn)力度,還統(tǒng)一訂購(gòu)了計(jì)算機(jī)方面的書(shū)籍,組織各種培訓(xùn),增強(qiáng)他們對(duì)現(xiàn)代化辦公手段的興趣。從而提高了干警們對(duì)科技興院思想在法院工作中意義的理解。
2、多方籌措,保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化建設(shè)。連山區(qū)人民法院作為一個(gè)基層法院,底子薄。因此,該院在實(shí)施科技興院的戰(zhàn)略過(guò)程發(fā)現(xiàn),資金短缺是一大難點(diǎn),如果完全靠地方財(cái)政那是根本不可能的。因此,為保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金,如期完成科技興院戰(zhàn)略,他們不等不靠,在籌措資金上想了很多辦法:一面向地方政府爭(zhēng)取政策支持,積極與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),另一方面對(duì)院的財(cái)政收支進(jìn)行科學(xué)大膽的改革。首先進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革。實(shí)行全院統(tǒng)一收取訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi),改變以往庭庭收費(fèi)的現(xiàn)狀,最大限度地集中資金。其次就是在節(jié)約上做文章,改變以往拿紙筆不回事的機(jī)關(guān)作風(fēng),規(guī)范了辦公用的領(lǐng)取,避免浪費(fèi)。再次就是積極與網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)商,實(shí)施分期付款等方式;再有就是充分利用現(xiàn)有資源,不搞重復(fù)建設(shè),重復(fù)投資,有效地保證了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
3、社會(huì)招聘,保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才。
網(wǎng)絡(luò)是一種科技含量要求很高的綜合技術(shù)。然而平時(shí)由于干警們對(duì)微機(jī)接觸較少,網(wǎng)絡(luò)建成以后,應(yīng)用不夠熟練。因還依賴(lài)以前傳統(tǒng)的做法,很容易使網(wǎng)絡(luò)感染病毒。為保證局域網(wǎng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn),保證流程運(yùn)作的高效性,連山區(qū)人民法院針對(duì)院內(nèi)這方面人才匱乏的現(xiàn)狀,在社會(huì)上高薪聘請(qǐng)了一位網(wǎng)絡(luò)工程師,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作。同時(shí)選聘一位網(wǎng)絡(luò)管理員,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)資料的配置,有效地保證了網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)行。
4、建章立制,確保網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有章可循。
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為了保證網(wǎng)絡(luò)順利運(yùn)行,連山區(qū)人民法院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,一直高度重視制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2001年初便制定了《連山區(qū)人民法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定(試行)》等規(guī)定制度,規(guī)定各類(lèi)案件信息必須分階段,按職責(zé)權(quán)限輸入微機(jī),案件結(jié)案先報(bào)結(jié)后歸檔等等。有效地保證了網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)行。
三、加強(qiáng)運(yùn)用,不斷提高網(wǎng)絡(luò)利用率。
人民法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最終目的就是服務(wù)于審判,實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的工作主題。因此,連山法院在搞好網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時(shí),始終把提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的利用效率作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的重中之重,堅(jiān)持做到高標(biāo)建設(shè)、高效運(yùn)用。
1、充分利用法院信息管理系統(tǒng)軟件,開(kāi)展全方位審判管理。
該院安裝的法院信息2000版軟件,主要是以“大立案、精審判、強(qiáng)執(zhí)行、重監(jiān)督、嚴(yán)管理、優(yōu)保障”的模式為基本流程的。該院充分利用該軟件的特點(diǎn),在院內(nèi)實(shí)行從立案、排期、庭審,執(zhí)結(jié)等方面全部實(shí)行電腦化管理。案件不上網(wǎng),就不能分案,不能排期,更不能歸檔。強(qiáng)化辦案人員必須熟悉網(wǎng)絡(luò)程序,保證了網(wǎng)絡(luò)利用率。
2、充分利用后勤管理系統(tǒng)軟件,實(shí)行后勤管理透明化。
安裝了法院后勤管理系統(tǒng)軟件后,該院的一草一木,一桌一椅,乃至一車(chē)一物,從購(gòu)買(mǎi)到使用全部實(shí)行網(wǎng)上管理。干警們只要點(diǎn)開(kāi)后勤管理系統(tǒng)就能清晰地了解院內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況,干警們大可通過(guò)該系統(tǒng)了解院內(nèi)的財(cái)政收支,有效地保證了網(wǎng)絡(luò)利用率。
3、充分利用法規(guī)庫(kù),實(shí)行網(wǎng)上法規(guī)查詢(xún)。
強(qiáng)大的法律法規(guī)庫(kù),幾乎囊括了建國(guó)以來(lái)我國(guó)出臺(tái)的各種法律法規(guī),而且每年都在不斷更新。干警們只要點(diǎn)開(kāi)法規(guī)庫(kù)就能輕松的找到所要查找的資料。根本不用向以往一樣跑書(shū)店,使他們樂(lè)于利用法律法規(guī)庫(kù),保證了網(wǎng)絡(luò)使用頻率。
4、充分利用內(nèi)部工作平臺(tái),在網(wǎng)上通知、文件以及各種工作信息,各部門(mén)或個(gè)人如果因不及時(shí)上網(wǎng)查閱而耽誤工作,均按工作紀(jì)律處理。實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公的同時(shí),提高了工作效率。
四、成效顯著,科技興院戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。
因?yàn)橛^念正確,方法得當(dāng),歷經(jīng)五年的研究與探索,連山區(qū)人民法院科技興院的治院戰(zhàn)略取得了階段性成果。不但建立了一套較為完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控系統(tǒng),依托網(wǎng)絡(luò),該院各項(xiàng)工作的效率和審判質(zhì)量明顯提高。大大增強(qiáng)了案件審理工作透明度,促進(jìn)了司法公正。
1、依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光工程”。
網(wǎng)絡(luò)投入使用后,連山區(qū)人民法院利用信息管理系統(tǒng)對(duì)案件實(shí)行微機(jī)分案,排期開(kāi)庭。即立案人員將案件的基本情況錄入電腦以后,微機(jī)根據(jù)各承辦人員的辦案能力和目前手中未結(jié)案件的數(shù)量以及辦案特長(zhǎng),自動(dòng)排定承辦法官,杜絕了過(guò)去法官揀案辦,當(dāng)事人挑法官審案,以及訴訟掮客介入的現(xiàn)象,優(yōu)化了司法環(huán)境,凈化了社會(huì)風(fēng)氣,從程序上杜絕“三案”的發(fā)生;大屏幕電子顯示儀與局域網(wǎng)上的信息管理系統(tǒng)連接,各個(gè)案子的開(kāi)庭時(shí)間,開(kāi)庭地地點(diǎn),承辦法官均可在屏幕上顯示,有效地避免了暗箱操作,確保了案件質(zhì)量。
2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能,實(shí)現(xiàn)了提效工程。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,節(jié)省了審判力量,提高了工作效率。一是使法官免去了許多審理案件的輔助性工作節(jié)省了大量時(shí)間,審判人員制作法律文書(shū)的時(shí)間平均比原來(lái)縮短了一個(gè)星期;二是使一部分審判人員學(xué)會(huì)了打字技術(shù),不少法律文書(shū)直接由經(jīng)辦人在電腦上完成,減少了排隊(duì)等侯打印的時(shí)間;三是案件流程管理系統(tǒng)運(yùn)作中,案件收立后,不再需要收案人員填寫(xiě)繁瑣的資料,只需將案件有關(guān)資料輸入電腦,由電腦對(duì)案件自動(dòng)編號(hào),然后由收案人員將案件通過(guò)局域網(wǎng)傳到排期管理中心進(jìn)行排期,立案只需不到30分鐘的時(shí)間,平均比原來(lái)縮短了一個(gè)多小時(shí);四是實(shí)現(xiàn)了資源共享,全院各部門(mén)的信息資源都可以在網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng),部門(mén)間可以相互調(diào)閱各自的信息資源,使辦案法官不出辦公室就能查閱需要的相關(guān)法律法規(guī)文件,大大地提高了工作效率。
3、依托網(wǎng)絡(luò)管理,完善監(jiān)督工程。
案件質(zhì)量的好壞,直接影響到法院的公正形象。如果說(shuō)審判的全過(guò)程是用天平來(lái)衡量的過(guò)程,那么對(duì)案件的監(jiān)督就是保持天平不傾斜的杠桿,有效地監(jiān)督是確保案件質(zhì)量的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)投入使用以后,連山區(qū)人民法院依托網(wǎng)絡(luò)對(duì)案件進(jìn)行管理,建立了全方位,多層次的監(jiān)督機(jī)制。即該院在本院的局域網(wǎng)中安裝了綜合信息管理系統(tǒng)軟件后,案件的立案、分流,承辦法官接收案件到案件何時(shí)辦結(jié),管理系統(tǒng)均記錄在案。如果有哪一件案件快到審結(jié)期限而仍然沒(méi)有辦結(jié),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成警示報(bào)告,督察室會(huì)發(fā)出督察催辦函,要求在三天內(nèi)將該案件的具體情況及其打算予以回復(fù)。綜合信息管理系統(tǒng)運(yùn)行五年多來(lái),發(fā)揮了良好的作用,案件審結(jié)期限比法律規(guī)定的時(shí)間平均縮短了三分之一。
該院信息管理系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)決策輔助系統(tǒng),可以使領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)分管的審判業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。院長(zhǎng)對(duì)全院的工作負(fù)責(zé),有權(quán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解全院各種審判業(yè)務(wù)情況,進(jìn)行全面的監(jiān)督。根據(jù)個(gè)人的職權(quán)范圍設(shè)定每個(gè)人的操作權(quán)限,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)查閱管理范圍內(nèi)的資料,了解掌握有關(guān)工作情況。通過(guò)信息化系統(tǒng)層層監(jiān)督,從客觀上保障了審判的公正和效率。該院對(duì)案件審理實(shí)施流程監(jiān)督管理后,案件質(zhì)量明顯上升。
4、依托網(wǎng)絡(luò),規(guī)范了管理行為。
信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,一是規(guī)范了案件流程管理和訴訟文書(shū)管理。一個(gè)案件的立案至結(jié)案階段,各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)的信息和資料,都按既定的軌道動(dòng)行,排除了案件傳統(tǒng)管理上人為因素的干擾,保證了程序的正確和內(nèi)容的真實(shí)性。信息系統(tǒng)能自動(dòng)生成各種訴訟文書(shū)格式和當(dāng)事人的基本情況,不但格式規(guī)范,而且程序嚴(yán)謹(jǐn),杜絕了訴訟文書(shū)案號(hào)重復(fù)、漏號(hào)等現(xiàn)象,保證了裁判文書(shū)的唯一性和權(quán)威性。二網(wǎng)絡(luò)功能的應(yīng)用,不僅是對(duì)案件管理起作用,對(duì)日常工作同樣可以依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范管理。內(nèi)部工作平臺(tái)的應(yīng)用,使院內(nèi)的各種信息都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸,既省時(shí),又可節(jié)約紙張;三借助監(jiān)控設(shè)備,院領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)務(wù)部門(mén)的干警,辦公室內(nèi)便可隨時(shí)看到庭審過(guò)程。哪位法官開(kāi)庭時(shí)著裝不整,哪位法官庭審程序不規(guī)范,哪位不注意運(yùn)用法言法語(yǔ),哪位隨便打斷當(dāng)事人發(fā)言等,都可一目了然。這樣,改變了過(guò)去對(duì)法官庭審考評(píng)時(shí),考評(píng)計(jì)劃提前確定,法官事前充分準(zhǔn)備,評(píng)審人員難以聚齊等缺陷,現(xiàn)在只要打開(kāi)電腦監(jiān)控系統(tǒng),便可以隨時(shí)進(jìn)行考評(píng),增加了考評(píng)的隨意性,每個(gè)法官都自我加壓,庭前準(zhǔn)備和庭上司法禮儀都得到了全面規(guī)范。
5、依托網(wǎng)絡(luò),提高了法官的隊(duì)伍素質(zhì)。
局域網(wǎng)的開(kāi)通和由電腦進(jìn)行審限管理,改變了過(guò)去法官辦案拖拉的毛病,增強(qiáng)了干警的危機(jī)感和緊迫感,都注重自身能力的綜合發(fā)展和全面提高,許多干警在不停的學(xué)習(xí),近五年以來(lái),我院已有人參加了“專(zhuān)升本”和自修本科學(xué)習(xí),干警們百余人次參加省、市法院不同形式的培訓(xùn),有效地提高了法官隊(duì)伍的素質(zhì)。
6、依托網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)了法院改革的不斷發(fā)展。
依托網(wǎng)絡(luò),連山區(qū)人民法院實(shí)現(xiàn)了以計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)為核心的,法院辦公現(xiàn)代化的改革目標(biāo);依托網(wǎng)絡(luò),連山區(qū)人民法院大立案,精審判,強(qiáng)執(zhí)行,重監(jiān)督,嚴(yán)管理,優(yōu)保障新的工作格局和文明,廉潔,公正,高效新的審判體制才得以順利實(shí)施;依托網(wǎng)絡(luò),連山區(qū)人民法院人本立院、規(guī)范建院、科技興院、嚴(yán)管強(qiáng)院的治院戰(zhàn)略才得以順利推進(jìn)??梢哉f(shuō),正是因?yàn)橛辛烁咝н\(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò),連山區(qū)人民法院的改革才得以取得巨大成績(jī)。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。連山區(qū)人民法院的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)雖然取得了一定成果,但他們清醒地認(rèn)識(shí)到這僅僅是一個(gè)起點(diǎn)。今后,他們必將站在時(shí)展的高度,以時(shí)我待,只爭(zhēng)朝夕的精神,加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,向建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化法院的目標(biāo)邁進(jìn)。