導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在計(jì)劃生育雙先表彰會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開(kāi)的人口和計(jì)劃生育工作暨“雙先”表彰會(huì)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神的一次十分重要的會(huì)議。剛才，崇仁同志代表縣委、縣政府總結(jié)了2009年我縣人口和計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，客觀(guān)冷靜地分析了工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)2010年工作進(jìn)行了全面安排部署。市人口和計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作指導(dǎo)講話(huà)。會(huì)議表彰了近2年來(lái)涌現(xiàn)出的人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

希望大家會(huì)后結(jié)合自己的實(shí)際，對(duì)這次會(huì)議精神認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

“十五”期間，我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項(xiàng)配套政策，實(shí)行人口與發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策、協(xié)調(diào)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了省、市下達(dá)的“十五”人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了良好的人口環(huán)境，也為做好“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下、社會(huì)各界，特別是人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們真抓實(shí)干、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在我縣人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須對(duì)當(dāng)前所面臨的人口形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我縣現(xiàn)有人口279839人，每年出生2000人，自然增長(zhǎng)率為2.68‰，人均耕地較前明顯減少，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，可以說(shuō)我縣形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期，更是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，群眾的覺(jué)悟又不能適應(yīng)“以人為本”的現(xiàn)實(shí)，人口發(fā)展問(wèn)題會(huì)變得更加復(fù)雜，人口和計(jì)劃生育工作的要求會(huì)更高，難度會(huì)更大，任務(wù)會(huì)更加艱巨。客觀(guān)地講，我縣少數(shù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性還不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對(duì)計(jì)生工作的底數(shù)不清，基層基礎(chǔ)工作仍顯薄弱，工作進(jìn)展不平衡；下崗職工、待業(yè)人員、流動(dòng)人口這些人群不斷增加，人口素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，出生人口性別比持續(xù)升高，不符合政策生育等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在服務(wù)上，我們的水平還有待提高，設(shè)施條件有待于進(jìn)一步改善，業(yè)務(wù)技術(shù)還不能滿(mǎn)足工作需要。這些問(wèn)題和隱患的存在，影響了全縣計(jì)生工作質(zhì)量的提高，對(duì)我縣人口和計(jì)劃生育工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須高度注視，未雨綢繆，積極研究解決辦法；我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，不能有絲毫的放松和懈怠，始終繃緊人口和計(jì)劃生育工作這根弦，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊、抓實(shí)、抓好；我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出的位置，努力穩(wěn)定目前的低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)

做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供的機(jī)遇，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，牢固樹(shù)立以人為本的理念，尊重群眾的民主權(quán)利，保障群眾的合法權(quán)益，滿(mǎn)足群眾提高生育、生產(chǎn)、生活質(zhì)量的合理要求。要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，統(tǒng)籌解決數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題，切實(shí)提高人力資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。

第一，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著“十五”計(jì)劃完成和“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，我縣的人口和計(jì)劃生育工作也進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段。我們要充分發(fā)揮聯(lián)手部門(mén)的職能作用，各相關(guān)部門(mén)在制定“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃緊密結(jié)合，搞好銜接，提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時(shí)，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，不但要從“大人口”角度出發(fā)，來(lái)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，還要以人口發(fā)展為基礎(chǔ)，要找準(zhǔn)人口和計(jì)劃生育工作與推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，正確處理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，深入扎實(shí)地做好教育、管理和服務(wù)等方面工作，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧盤(pán)山創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

第二，堅(jiān)持突出重點(diǎn)。做好人口和計(jì)劃生育工作必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。我們盤(pán)山縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，把工作做細(xì)做實(shí)。建立健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)經(jīng)常性的工作制度，提高管理服務(wù)的規(guī)范化水平及服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，切實(shí)建立起“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治”的管理機(jī)制，構(gòu)建以現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)體系。要采取有力措施進(jìn)行綜合治理，加大醫(yī)療市場(chǎng)清理整頓力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為，有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，按照市要求一定控制在103_107以?xún)?nèi)，這是全社會(huì)的事，要由計(jì)生部門(mén)去協(xié)調(diào)，涉及哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)部門(mén)一定予以配合。要高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，逐步消除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的種種后顧之憂(yōu)。要繼續(xù)加大宣傳力度，提倡文明進(jìn)步的婚育觀(guān)念。繼續(xù)加大投入，改善計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施和條件，下大力氣抓好縣鄉(xiāng)服務(wù)站、所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。

第三，堅(jiān)持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，也是做好人口和計(jì)劃生育工作的本質(zhì)要求。在工作中，我們要尊重群眾意愿，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育教育，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，降低出生缺陷發(fā)生率，努力提高出生人口素質(zhì)。有關(guān)部門(mén)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要關(guān)心關(guān)注育齡群眾的身心健康，盡可能為她們提供更多幫助和更方便的醫(yī)療衛(wèi)生條件，特別是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)工作要做大做實(shí)。要繼續(xù)深入開(kāi)展計(jì)生惠民行動(dòng)，實(shí)施少生快富工程，做好困難救助工作，切實(shí)解決實(shí)施計(jì)劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好他們的切身利益。公務(wù)員之家:

第四，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾性工作，只有把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能有力推動(dòng)各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育政策的落實(shí)。要不斷加大宣傳力度，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀(guān)念，把少生優(yōu)生的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要積極推行計(jì)劃生育村民自治，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)計(jì)劃生育政策措施的落實(shí)。要堅(jiān)持行政管理與群眾參與相結(jié)合的工作思路，重視加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用。要不斷深化和拓展“幸福工程”、“生殖健康伴我行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使群眾在活動(dòng)中受到教育、得到提高、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，注意協(xié)調(diào)解決制約工作發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，使人口和計(jì)劃生育工作不斷穩(wěn)步發(fā)展。

第一，要穩(wěn)定現(xiàn)行的人口生育政策。穩(wěn)定現(xiàn)行政策是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)和前提。穩(wěn)定政策，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，時(shí)刻不能放松計(jì)劃生育工作。要繼續(xù)宣傳貫徹“一法三規(guī)一例”，加快建立完善政策法規(guī)體系和利益導(dǎo)向、社會(huì)保障體系。要全面加強(qiáng)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把教育、管理、服務(wù)和利益機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作深入有效地進(jìn)行。

第二，要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要位置，納入重要議事日程。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，及時(shí)解決計(jì)劃生育工作中的突出矛盾；嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法；加大督促檢查力度，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)那些因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，限制非法生育是計(jì)生部門(mén)的最基本工作，抓不好就不合格，是有這樣那樣的理由，我們也要有相應(yīng)的對(duì)策；及時(shí)按照上級(jí)要求調(diào)整配備計(jì)劃生育干部，選拔業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志從事計(jì)生工作，不斷充實(shí)壯大計(jì)劃生育干部隊(duì)伍；進(jìn)一步加大財(cái)政投入，保證法律規(guī)定的人口和計(jì)劃生育所必需的經(jīng)費(fèi)要求，達(dá)到市計(jì)生委責(zé)任狀人均16.2元的指標(biāo)，特別是免費(fèi)技術(shù)服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)一定要足額配備到位，確保人口和計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中，計(jì)劃生育基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)、不能削弱。各級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育干部要高看一眼，厚愛(ài)一層，落實(shí)好相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)要進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)，經(jīng)常深入基層，特別是到那些實(shí)際困難多、工作難度大的地方，開(kāi)展調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題，打開(kāi)工作局面。

第四，要不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制、和方法。創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是做好人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。在新的形勢(shì)下，我們要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，不斷探索新途徑、解決新問(wèn)題。要加快計(jì)劃生育綜合改革，建立和完善“以法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要轉(zhuǎn)變工作思路，把限制和提倡結(jié)合起來(lái)，把懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，逐步建立“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

同志們，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展大計(jì)的重要工作。希望大家以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地完成年度人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十一五”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。