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為進一步加強黨員隊伍建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，房縣建立困難黨員幫扶制度，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的困難，增強他們自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮他們在新農村建設中的模范帶頭作用。

確定幫扶對象。從2006年底開始，對全縣所有困難黨員群眾進行一次集中性的摸底調查，設立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級動態(tài)臺帳，實行“七清”動態(tài)管理（家庭情況清、致貧原因清、就業(yè)技能清、幫扶需求清、措施進展清、資金使用清、任務目標清）。幫扶的困難黨員主要包括：因意外災禍、患重病等原因，一時造成生活上嚴重經(jīng)濟困難的黨員；下崗失業(yè)黨員；在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)科技項目等碰到困難需要幫助黨員；其他需要幫扶的困難黨員。目前，該縣已建立困難黨員群眾檔案2600余份，結成各類幫扶對子2653個。

明確幫扶內容。在進行動態(tài)管理的基礎上，重點開展“五幫”活動，有針對性、分類分層統(tǒng)籌解決困難黨員各方面的困難。幫思想。進行思想幫扶，定期走訪幫扶對象，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實際困難，有針對性地做好思想政治工作，鼓勵和引導他們轉變觀念，通過自力更生逐步脫貧致富；幫生活。切實為幫扶對象解決一些生活上的實際困難和問題，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；幫生產(chǎn)。對黨員在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)項目遇到困難時，提供相關服務；幫就業(yè)。通過組織他們參加再就業(yè)培訓、個別指導等方式，幫助他們學習掌握相關實用技術，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件；幫信息。多渠道為幫扶對象提供各種致富信息，及時為他們出謀劃策，努力拓寬其家庭收入來源。

制定幫扶方案。困難黨員的致困原因各有不同，該縣各黨支部組織專班，對本支部內困難黨員進行調查摸底，全面掌握他們的家庭結構、生活狀況、困難原因、有何特長、急需何種幫助等情況，并建檔立冊。在此基礎上，結合實際制訂幫扶困難黨員的年度計劃，對幫扶工作進行統(tǒng)籌安排，實施分類幫扶。根據(jù)黨員的困難程度和幫扶要求，分類別、分層次落實各類幫扶措施，在人力、物力、資金、技術等方面給予針對性扶持。多方籌措資金30萬元建立困難黨員救助基金，為救助特困黨員困難提供資金幫助。對技能單一，就業(yè)素質偏低的困難黨員推薦進行再就業(yè)培訓，幫助其掌握1—2門職業(yè)技能；對生活困難黨員（包括五保戶、特困戶、因災致貧戶等），實行結對幫扶、并建立幫扶檔案，規(guī)定幫扶單位中的黨員定期深入聯(lián)系點，了解幫扶對象的基本情況，采取單位出資或黨員個人捐助的形式籌措資金或物資，為困難黨員解決生活中的實際難題。明確幫扶項目、幫扶任務和幫扶目標，采取有效措施，認真落實幫扶人和幫扶措施，確保幫扶責任落實到位。

據(jù)悉，2007年，該縣2600余名受幫扶黨員，人均增收500元以上。幫扶活動開展以來，該縣累計開展困難黨員培訓3102人次，為困難黨員提供各種信息5300余條，幫助協(xié)調小額貸款6000余萬元。