導(dǎo)語：民政部：城市最低生活保障制度已全面實施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人民網(wǎng)北京10月18日快訊今天20：00，十七大新聞中心舉行主題為“民生與和諧社會”的集體專題采訪。

民政部在記者招待會現(xiàn)場提供的資料介紹到：民政部是國務(wù)院管理有關(guān)社會行政事務(wù)的職能部門，主要負責社會救助與社會福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、專項社會事務(wù)管理等四個方面的工作。民政工作的核心職責是“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”，核心理念是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，核心作用是“維護穩(wěn)定、促進和諧”。

（一）關(guān)于減災(zāi)救災(zāi)工作今年，我國自然災(zāi)害重于常年和去年。截至9月底，全國各類自然災(zāi)害共造成3.6億人次受災(zāi)，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失1606億元，死亡失蹤2049人，倒塌房屋120萬間。民政部視災(zāi)情及時啟動《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，指導(dǎo)各地開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。截至9月底，國家減災(zāi)委、民政部共啟動應(yīng)急響應(yīng)46次，先后向災(zāi)區(qū)派出46個工作組，并向重災(zāi)省份緊急調(diào)運4.36萬頂救災(zāi)帳篷，轉(zhuǎn)移安置群眾1197萬人次。中央財政對救災(zāi)安排93.53億元，其中突發(fā)自然災(zāi)害生活補助資金34.96億元。倒房重建、地震災(zāi)害損房和受災(zāi)群眾冬春生活等補助標準得到提高；增加旱災(zāi)救助項目。這些政策的出臺將有效解決災(zāi)區(qū)群眾的生活困難，確保受災(zāi)群眾的基本生活。

（二）關(guān)于社會救助工作城市最低生活保障制度已全面實施，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至今年8月底，共有1044.8萬戶、2236.1萬城鎮(zhèn)居民得到了最低生活保障。為緩解近來副食品漲價對城市低收入家庭的影響，民政部、財政部發(fā)出通知，要求各地從8月份起增加城市低保對象每人每月實際補助不低于15元。從10月份起，再增加發(fā)放3個月每人每月10元的臨時補貼。

農(nóng)村低保制度在全國建立。為有效地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，全國建立了農(nóng)村低保制度。截至8月底，共保障農(nóng)村低保對象1186.2萬戶、2573.5萬人。

五保供養(yǎng)實現(xiàn)了從村集體供養(yǎng)為主向以財政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變，較大幅度提高了供養(yǎng)標準。截至8月底，全國已有508.8萬人納入五保供養(yǎng)范圍。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作積極推進。截至目前，全國所有含農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）都已實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度；有2396個縣（市、區(qū)）開展了城市醫(yī)療救助工作，約占全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的83.7%。救助投入不斷增加，救助水平進一步提高。2007年中央財政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金33.4億元（其中農(nóng)村21.2億元，城市12.2億元），比2006年增長133.6%，地方各級財政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金33億元，比2006年增長23％。

城市生活無著的流浪乞討人員救助逐步實現(xiàn)了自愿救助和人性化救助。截至2006年底，全國1189個救助管理站為129.6萬人次提供了救助服務(wù)。加快慈善救助與信息服務(wù)平臺建設(shè)。加快慈善捐助信息中心和3.2萬個社會捐助站點及慈善超市建設(shè)，積極搭建全國慈善救助和信息服務(wù)平臺。啟動全國慈善關(guān)愛行動，聯(lián)合開展慈善救助活動。慈善法律法規(guī)和政策建設(shè)正在積極推進。

（三）關(guān)于社會福利工作近年來，城鄉(xiāng)各類社會福利設(shè)施條件不斷改善，功能不斷增強，社會福利總體水平逐步提高。社會化養(yǎng)老發(fā)展態(tài)勢良好，政府購買養(yǎng)老服務(wù)逐步推開，老年人服務(wù)保障不斷增強?！皻埣补聝菏中g(shù)康復(fù)明天計劃”已于今年5月取得圓滿成功，35000名殘疾孤兒得到手術(shù)矯治，康復(fù)效果顯著。兒童福利機構(gòu)和流浪未成年人救助保護設(shè)施建設(shè)已正式列入國家“十一五”規(guī)劃。截至2006年底，我國共有60歲以上的老年人1.44億，各類老年人社會福利機構(gòu)發(fā)展到39553個，獨立的兒童福利院249家，社會福利院兒童部600多家，收養(yǎng)老年人、殘疾人133.8萬人，收養(yǎng)孤兒、棄嬰7.2萬名。社會福利企業(yè)3萬個，安置殘疾職工55.9萬人。當前，民政部門正在抓緊實施“兒童福利機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃暨藍天計劃”，在全國地級以上城市建設(shè)一批集養(yǎng)護、教育、康復(fù)于一體的兒童福利機構(gòu)；實施“五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計劃”，建設(shè)一批農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，改善農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對象的居住條件；啟動流浪未成年人救助保護設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建和改擴建流浪未成年人救助保護設(shè)施。這些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，將有力促進社會福利事業(yè)的發(fā)展。

（四）關(guān)于民間組織管理工作近年來，我們堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，逐步完善培育扶持行業(yè)協(xié)會、商會、科技團體、公益團體的政策，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，規(guī)范發(fā)展各類基金會和涉外民間組織，各類民間組織發(fā)展態(tài)勢良好。截至2006年底，登記注冊的民間組織已達到35.4萬個，比上年增長了10.6％，其中社會團體19.2萬個，民辦非企業(yè)單位16.1萬個，基金會1144個。同時，基層社區(qū)民間組織蓬勃興起。在城市，隨著社會管理和公共服務(wù)重心下移，各地涌現(xiàn)許多群眾自我服務(wù)和自我管理的社區(qū)民間組織。在農(nóng)村，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展很快，全國經(jīng)登記或備案的有4萬多個。結(jié)合開展“民間組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”和“民間組織自律與誠信建設(shè)”活動，各地積極引導(dǎo)民間組織參與和諧社會建設(shè)，民間組織的社會影響力日益增強。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年民間組織吸納了425萬人就業(yè)，實現(xiàn)增加值112億元。

（五）關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作十六大以來，保障城鄉(xiāng)居民自治的政策法規(guī)進一步健全，基層民主各項制度建設(shè)普遍得到了加強和完善。截至2006年底，農(nóng)村有村委會62萬多個，有村委會成員242萬多人,約85%的村建立了村民代表會議制度，近90%的村制定了村規(guī)民約或村民自治章程，村務(wù)管理正在逐步納入制度化軌道。90%以上的村能通過各種形式實行村務(wù)公開。農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)進一步得到保障。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作在全國各地蓬勃開展。

我國城市社區(qū)建設(shè)初步構(gòu)筑了以社區(qū)為主的新型社會管理體系。目前，全國共有社區(qū)81000多個，社區(qū)居委會成員共44.3萬人。98.5％的社區(qū)建立了黨組織，99％的社區(qū)建立了居委會、89％的社區(qū)建立了成員（居民）代表大會、64％的社區(qū)建立了協(xié)商議事委員會、100％的社區(qū)都有1個以上的社區(qū)民間組織，社區(qū)志愿人數(shù)達2000多萬。社區(qū)公共服務(wù)的覆蓋面逐步擴大，社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到加強，社區(qū)服務(wù)中心8565個，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施達16萬個，城鎮(zhèn)便民利民服務(wù)網(wǎng)點45萬多個，星光老年之家2.5萬個，60%的城區(qū)已建有社區(qū)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（六）關(guān)于專項社會行政事務(wù)管理服務(wù)工作積極推進“地名公共服務(wù)工程”，不斷增強地名公共服務(wù)能力。地名公共服務(wù)工程啟動兩年多來，全國已有10個省區(qū)市、150多個地級單位和1000多個縣級單位初步完成了國家地名數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集工作。目前，全國已開通地名問路電話服務(wù)熱線130多條，地名網(wǎng)站80多個，有11個城市已經(jīng)開通聲訊問路服務(wù)，全國統(tǒng)一號碼的地名問路電話、短信服務(wù)系統(tǒng)也正在建設(shè)中。同時，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標工作全面推進，縣界聯(lián)檢工作逐步實施，積極開展創(chuàng)建和諧邊界活動，有效促進了各地區(qū)的社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。

按照建設(shè)服務(wù)型、強化社會管理和公共服務(wù)職能的要求，逐步推進婚姻登記規(guī)范化管理與服務(wù)，婚姻登記信息化建設(shè)成效明顯。2002至2006年，各級民政部門共依法辦理婚姻登記5019.7萬對。深化殯葬改革，改進喪葬方式，提倡綠色殯葬，進一步規(guī)范了公墓管理，殯儀服務(wù)水平不斷提高。