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同志們：

剛才，部長(zhǎng)圍繞宣傳思想工作做了重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要回顧一下以來我旗文體廣電和旅游事業(yè)方面取得的成就，并對(duì)“十二五”和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

一、工作簡(jiǎn)要回顧

過去的5年里，全旗文體和旅游戰(zhàn)線的干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，全面推進(jìn)“文化大旗”、“體育強(qiáng)旗”和“旅游名旗”建設(shè)步伐，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全旗文化體育和旅游事業(yè)呈現(xiàn)出全新的發(fā)展局面，也得到了上級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的充分認(rèn)可，先后被授予“全國全民健身活動(dòng)先進(jìn)集體”、“全國文化先進(jìn)旗”、“全國軍民共建文化長(zhǎng)廊先進(jìn)單位”、“中國最佳民族風(fēng)情旅游目的地”、“全區(qū)旅游重點(diǎn)地區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)四年被評(píng)為“全盟文化體育工作先進(jìn)地區(qū)”和“文化大盟建設(shè)先進(jìn)地區(qū)”。

（一）文化體育和廣播電視工作方面

一是加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著期間我旗綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和財(cái)政收入的不斷提高，進(jìn)一步加大了政府對(duì)文體基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，先后累計(jì)投入9000余萬元，建成了廣場(chǎng)、庫倫廟遺址廣場(chǎng)、那達(dá)慕會(huì)場(chǎng)、博物館等大型文體設(shè)施，通過努力博物館被定為中國民族博物館分管。建成了文化資源共享工程、青少年活動(dòng)中心兩項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目和烏里雅斯太鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)了民族風(fēng)情園工程，全旗文化體育設(shè)施得到了明顯改善。建立完善了文體組織網(wǎng)絡(luò)，先后成立了搏克協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、馬文化協(xié)會(huì)等22個(gè)文體類協(xié)會(huì)、俱樂部。

二是著力打造特色文化旅游品牌。成功打造了“吉祥·草原冰雪節(jié)”、“綠色地平線—草原文化旅游節(jié)”兩大特色文化旅游品牌。依托兩大特色文化旅游品牌，組織舉辦大型文體活動(dòng)200余次，群眾性文體賽事600余次，展覽、專題宣傳活動(dòng)、研討會(huì)等近100次。為了擴(kuò)大活動(dòng)影響力，提升我旗對(duì)外知名度，聯(lián)系各大媒體進(jìn)行廣泛宣傳，在內(nèi)電視臺(tái)對(duì)重點(diǎn)文體活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播，取得了很好的宣傳效果。通過組織各類文體旅游活動(dòng)，廣大人民群眾參與文體活動(dòng)的積極性不斷提升，為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境。與此同時(shí)，我們也積極組織人員參加區(qū)內(nèi)外各類文化賽事活動(dòng)，在參加的“全區(qū)阿爾哈達(dá)杯吉祥民族服飾表演大賽”、“中國第四屆族民族服飾大賽”、七屆“中國族服飾藝術(shù)節(jié)”、“全盟首屆牧民歌手電視大獎(jiǎng)賽”等賽事活動(dòng)中，我旗隊(duì)員均取得了可喜的成績(jī)。

三是著力推進(jìn)“體育強(qiáng)旗建設(shè)”步伐。大力開展特色鮮明、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，組織全民健身活動(dòng)多達(dá)20余次，每年全民健身月期間參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)2萬人次以上，全旗經(jīng)常參與體育活動(dòng)的人數(shù)比例達(dá)到了30%以上。體育社會(huì)指導(dǎo)員陣容達(dá)到74人，體育指導(dǎo)員在全旗體育建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。建立健全了學(xué)校體育工作管理機(jī)構(gòu)，按照體育鍛煉從娃娃抓起的原則，在各學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高學(xué)生體育鍛煉技能和水平。競(jìng)技體育取得了一系列歷史性突破，傳統(tǒng)競(jìng)技項(xiàng)目再現(xiàn)輝煌，新興項(xiàng)目嶄露頭角，在參加的國內(nèi)各項(xiàng)賽事中我旗運(yùn)動(dòng)員共33次獲得冠軍，獲得獎(jiǎng)牌63枚，特別是在第十二屆民運(yùn)會(huì)自由式摔跤比賽中我旗隊(duì)員勇奪60KG級(jí)冠軍，填補(bǔ)了我盟該項(xiàng)目獎(jiǎng)牌零的空白。體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，全旗體育健身娛樂、體育競(jìng)賽表演等體育主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。高度重視老年體協(xié)工作，保障資金投入，不斷完善老年體育基礎(chǔ)設(shè)施，全旗老年活動(dòng)中心（室）達(dá)到11個(gè)，總面積達(dá)87600平方米；不斷豐富老年人體育活動(dòng)，組織舉辦了乒乓球、象棋、健身氣功、太極拳等豐富多彩的老年人文體活動(dòng)，先后組織舉辦了7次全旗規(guī)模的老年門球賽，去年成功承辦了全盟首屆（農(nóng)）牧民門球賽，切實(shí)促進(jìn)了全旗老年人體育活動(dòng)整體水平的提高。

四是加快牧騎事業(yè)發(fā)展。完成了牧騎體制改革，進(jìn)一步充實(shí)了牧騎隊(duì)伍力量。堅(jiān)持牧騎走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外交流與學(xué)習(xí)，組織參加國內(nèi)外各類賽事活動(dòng)，牧騎整體競(jìng)爭(zhēng)力和隊(duì)員綜合素質(zhì)得到大幅提高，年，在全區(qū)業(yè)務(wù)考評(píng)中我旗牧騎被評(píng)為自治區(qū)一類牧騎。通過改革，牧騎文藝創(chuàng)作水平有了顯著提升，5年來，創(chuàng)作出47首聲樂作品、30余部舞蹈作品、15部器樂作品和12項(xiàng)戲曲作品，編排229臺(tái)晚會(huì)，其中很多作品在全區(qū)牧騎藝術(shù)節(jié)、全盟牧騎會(huì)演中獲獎(jiǎng)。特別是年，在第五屆全區(qū)牧騎藝術(shù)節(jié)中《額吉淖爾》歌舞劇榮獲團(tuán)體銀獎(jiǎng)和單項(xiàng)2個(gè)金獎(jiǎng)、1個(gè)銀獎(jiǎng)、3個(gè)銅獎(jiǎng)，是我旗近二十多年來取得的最好成績(jī)。

五是文化遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)有效。組織召開首屆全國歷史與文化學(xué)術(shù)研討會(huì)、中國·邊疆考古國際學(xué)術(shù)研討會(huì)、第一屆草原文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)主題論壇，切實(shí)加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作。通過不斷努力，我旗被列入自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名錄，先后被評(píng)為“全區(qū)民間文藝之鄉(xiāng)”、“全區(qū)族長(zhǎng)調(diào)之鄉(xiāng)”、“中國族烏爾汀哆（長(zhǎng)調(diào)）之鄉(xiāng)”，并建立了“中國族烏爾汀哆（長(zhǎng)調(diào)）研究基地”。全旗已有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目2項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)9項(xiàng)、盟級(jí)15項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2名、盟級(jí)14名。積極參加各類展覽展演活動(dòng)，去年我旗骨雕藝術(shù)作品參展了上海世博會(huì)。進(jìn)一步加大了文物的挖掘和保護(hù)工作，完成了對(duì)全旗境內(nèi)的文物調(diào)查工作，調(diào)查覆蓋率達(dá)到100％，依托博物館，著手開展了民俗文物的普查、登記和篩選工作，28件文物被錄入了國家文物數(shù)據(jù)庫。

六是文化市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”，依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管和集中整治，積極扶持正常的文化經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了布局相對(duì)合理、門類較為齊全、供求基本平穩(wěn)的文化市場(chǎng)，并多次獲得自治區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法先進(jìn)集體、全區(qū)文化市場(chǎng)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

七是廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。電視臺(tái)自辦節(jié)目?jī)?nèi)容不斷豐富、質(zhì)量不斷提升，在第十一屆全國八省區(qū)語電視節(jié)目評(píng)比中短片《為老人集體過壽》獲社教類短片三等獎(jiǎng)。新成立了牧區(qū)遠(yuǎn)程教育蒙語欄目部，開辦了《政策解讀》、《天籟之音》、《新聞讀報(bào)》等9個(gè)欄目，各類節(jié)目深受牧民群眾的喜愛。進(jìn)一步加強(qiáng)了廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)施并完成了4147套“村村通”直播衛(wèi)星接收設(shè)備的發(fā)放工作，解決了我旗邊境沿線地區(qū)牧民群眾收聽收看廣播電視難的問題。與數(shù)字電視設(shè)備、天線生產(chǎn)廠家合作，在烏里雅斯太鎮(zhèn)和嘎達(dá)布其鎮(zhèn)安裝了兩部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射系統(tǒng)，兩套發(fā)射系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)自治區(qū)蒙、漢語調(diào)頻廣播節(jié)目的轉(zhuǎn)播，覆蓋面積達(dá)到96%。結(jié)合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，實(shí)施了數(shù)字微波電視傳輸系統(tǒng)（MMDS）建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目惠及全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、57個(gè)的6000牧戶。

（二）旅游工作方面

期間，旗委、政府把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，實(shí)施文化帶動(dòng)旅游戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，不斷加大旅游景區(qū)開發(fā)力度，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全旗旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。年，全年接待游客28萬人次，是年的3.9倍,旅游收入實(shí)現(xiàn)1.1億元，是年的5.2倍，年均增長(zhǎng)39%。

——旅游品牌打造取得新突破。一是充分利用我旗厚重的民族文化、濃郁的民族風(fēng)情，著力打造以文化為核心的民族文化特色旅游品牌。二是依托得天獨(dú)厚的天然草原和景觀資源優(yōu)勢(shì)，著力打造特色風(fēng)景旅游區(qū)品牌，烏里雅斯太山景區(qū)成為國家AAA級(jí)景區(qū)，乃林郭勒景區(qū)成為國家AA級(jí)景區(qū)，寶格達(dá)山森林公園成為國家級(jí)森林公園。三是加大對(duì)“牧人之家”旅游業(yè)的政策扶持力度，著力打造“牧人之家”旅游品牌，促使牧民積極從事“牧人之家”旅游業(yè)，全旗“牧人之家”旅游點(diǎn)達(dá)到40戶，“牧人之家”已成為我旗旅游發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。四是依托珠恩嘎達(dá)布其口岸和國豐富的旅游資源，進(jìn)一步加強(qiáng)與國的旅游交流與合作，著力打造以體驗(yàn)邊境口岸風(fēng)光和異國風(fēng)情為主的邊境旅游品牌。為此，旗政府去年引進(jìn)企業(yè)在國額爾敦查干縣投資建設(shè)了一家夏令營，為發(fā)展跨境旅游業(yè)邁出了重要的一步。五是加大招商引資力度，成功引進(jìn)生態(tài)旅游公司，合作實(shí)施了天堂草原旅游景區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃將該項(xiàng)目打造成龍頭旅游品牌。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成了專家評(píng)審論證，計(jì)劃今年4月份開工建設(shè)。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。期間，我旗極力扶持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)啬撩襁M(jìn)城發(fā)展民族手工藝制作業(yè)，建設(shè)完成民族文化旅游產(chǎn)業(yè)一條街，民族手工藝品、民族服飾制作業(yè)以及奶食品加工業(yè)已初具規(guī)模，逐步形成了以烏博民族工藝品制作室、草原靴鞋城為龍頭的民族手工藝品制售產(chǎn)業(yè)。目前，民族工藝品廠、民族服飾店、木雕骨雕品加工店、特產(chǎn)經(jīng)營店、圖書音像制品及特色蒙餐店已有200余家，對(duì)促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、提高就業(yè)、構(gòu)建和諧東烏起到了積極的作用。

審視期間全旗文體和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我旗文體和旅游事業(yè)還處于低層次的初期發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為：一是設(shè)施配套不到位。爭(zhēng)取國家投資的文體和旅游項(xiàng)目較少，通過招商引資和啟動(dòng)民間資本發(fā)展文體和旅游業(yè)的機(jī)制尚未形成，投資來源渠道狹窄，文體和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。二是旅游管理服務(wù)不到位。賓館飯店檔次較低，旅游接待能力不足，經(jīng)營管理人才和服務(wù)人才缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全旗旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的需要。三是文體旅游產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段。文體旅游產(chǎn)業(yè)政策扶持機(jī)制尚未形成，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，各類民族工藝品制售店還處在小作坊、小工廠階段，尚未形成大的產(chǎn)業(yè)鏈條。四是牧區(qū)文化建設(shè)重視不夠，基層文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、設(shè)施落后、隊(duì)伍不穩(wěn)，廣大牧民群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)嚴(yán)重不足，致使某些地方封建迷信抬頭、賭博成風(fēng)，也促使部分牧民致貧。五是由于認(rèn)識(shí)和重視不足，致使很多優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)倫理道德文化在群眾當(dāng)中逐漸淡化，例如傳統(tǒng)的族拜年禮、問候禮、祭祀禮等，必須采取措施，加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)倫理道德文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。

二、“十二五”和今后一個(gè)時(shí)期工作目標(biāo)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我旗文體和旅游事業(yè)發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，都處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中，明確把文化發(fā)展作為重要內(nèi)容，指出財(cái)政政策將增加對(duì)文化的支持力度。國務(wù)院出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把文體旅游業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”?？梢哉f，“十二五”期間，是推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是文體旅游事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各蘇木鎮(zhèn)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，認(rèn)真做好今年和“十二五”的各項(xiàng)工作，以更大的決心，更強(qiáng)的措施，推動(dòng)文體廣電和旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）以傳承創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

“十二五”和今后一個(gè)時(shí)期，我們要著力抓好公益性文化事業(yè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益；要著力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民多層次、多樣化的文化需要；要不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升文化創(chuàng)作水平；要全面推進(jìn)體制創(chuàng)新，大力解放文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快我旗由民族文化大旗向民族文化強(qiáng)旗的跨越。

——搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從更好地滿足人民群眾的精神文化需要出發(fā)，堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以公益性文化事業(yè)單位為骨干、以基層為重點(diǎn)”的原則，切實(shí)抓好文化惠民工程，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)建新型基層文化陣地，確保年內(nèi)完成6個(gè)蘇木鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程，力爭(zhēng)文體大樓工程和牧騎綜合樓建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，相關(guān)部門要協(xié)助文體廣電部門盡快落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。要充分發(fā)揮好蘇木鎮(zhèn)文化站的作用，加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)公共文化隊(duì)伍建設(shè)，提高基層文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。

——豐富內(nèi)容，繼續(xù)打造特色文化旅游品牌。要緊緊圍繞建黨周年、建旗周年慶?；顒?dòng)，進(jìn)一步打造綠色地平線—草原文化旅游節(jié)和吉祥草原冰雪節(jié)“兩大文化旅游”品牌，精心組織策劃出一系列慶祝活動(dòng)，以豐富多彩的活動(dòng)和更多更好的文藝精品，不斷滿足廣大群眾不斷提高的文化需要。今年，旗里將舉辦建旗周年阿爾德音那達(dá)慕大會(huì)，期間將開展展示游牧文化內(nèi)容的各類活動(dòng)，各蘇木鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，配合文體廣電部門做好相關(guān)籌備工作。回去以后每個(gè)蘇木鎮(zhèn)要訓(xùn)練好10頭勒勒車用牛，用于那達(dá)慕開幕式。

——強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。要認(rèn)真做好全國文物普查后續(xù)各項(xiàng)工作，深入開展“文化遺產(chǎn)日”及“文物保護(hù)宣傳周”宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物管理宣傳，加大工作人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。要加大非遺保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)力度，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步明確我旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃和保障措施。要充分利用當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果，推薦申報(bào)盟級(jí)非遺名錄，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫收集管理工作。

——強(qiáng)化扶持力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)、滿足人民群眾文化需要的重要途徑，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，加快發(fā)展文體旅游業(yè)、民族文化影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文化傳媒業(yè)、民族文化工藝品制售業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。今年，我們將圍繞申報(bào)“中國族服飾之鄉(xiāng)”和研究基地，制定扶持政策，組織多種形式的族服飾展演，鼓勵(lì)干部職工穿著民族服飾，重點(diǎn)推動(dòng)民族服飾產(chǎn)業(yè)上檔次、上規(guī)模，把服飾產(chǎn)業(yè)打造成文化支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，我們要切實(shí)加大招商引資力度，引進(jìn)大型企業(yè)投資建設(shè)族服飾加工廠，逐步將制售民族服飾的小作坊、小店鋪整合轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)、大工廠，將只面向全旗的小市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉?a href="http://www.eimio.cn/article/lidaojianhua/sxxc/201202/498061.html" target="_blank">會(huì)的營銷大市場(chǎng)，著力打造族服飾產(chǎn)業(yè)之都。

——?jiǎng)?chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，著力提高文藝創(chuàng)作整體水平。要加強(qiáng)與中央民大和自治區(qū)音樂家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、民族教育文化中心等高等院校和專家機(jī)構(gòu)的合作，努力把我旗發(fā)展成為自治區(qū)民族文化研究、采風(fēng)、創(chuàng)作基地，搭建藝術(shù)交流、創(chuàng)作平臺(tái)。要建立文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作愛好者進(jìn)行文藝創(chuàng)作，精心策劃包裝以族服飾表演為主題，融族歌舞、長(zhǎng)調(diào)于一體，具有觀賞性、藝術(shù)性、表演性的文藝節(jié)目，努力創(chuàng)作一批高質(zhì)量、高品位的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。要充分發(fā)揮牧騎品牌效應(yīng)，加強(qiáng)與俄蒙及部分歐洲國家交流互訪，在更深更廣領(lǐng)域展開合作，有計(jì)劃地走出去開展商業(yè)性演出，加快牧騎市場(chǎng)化進(jìn)程，提升牧騎文藝創(chuàng)作水平。

——強(qiáng)化工作措施，努力營造良好的文化環(huán)境。一是財(cái)政補(bǔ)貼為全旗干部職工購置民族服裝，啟動(dòng)每周六日開展千人穿民族服飾活動(dòng)，并由攝影家協(xié)會(huì)或者攝影人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝影，整理出一些優(yōu)秀的攝影作品。二是每周六日開展“我的音樂日”活動(dòng)，以歌唱活動(dòng)帶動(dòng)音樂愛好者進(jìn)行音樂創(chuàng)作，在全旗范圍營造良好的音樂作品創(chuàng)作環(huán)境。三是旗教育和文化部門要做好夜校組建工作，利用夜校這個(gè)平臺(tái)，組織蒙漢翻譯、計(jì)算機(jī)操作等方面的知識(shí)講座，提高全旗干部群眾的文化知識(shí)水平。同時(shí)，邀請(qǐng)專家，在每個(gè)月的第二個(gè)周日，開展創(chuàng)業(yè)理財(cái)、健康生活等方面的專題講座，在群眾中推廣科學(xué)合理的生活理念。四是投資500萬元在廣場(chǎng)、喇嘛庫倫廟廣場(chǎng)建設(shè)以馬文化為主題的雕塑群，以建設(shè)標(biāo)志性建筑、雕塑的方式，進(jìn)一步提升群眾居住環(huán)境文化品位。

（二）以惠民生為抓手，推動(dòng)體育事業(yè)再創(chuàng)新輝煌

體育是社會(huì)發(fā)展和文明的重要標(biāo)志。它的存在與發(fā)展，不僅反映民族的文明程度，而且影響到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活諸多方面。體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，既關(guān)系個(gè)人也關(guān)系社會(huì)，既關(guān)系當(dāng)前也關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有聚人心、鼓士氣、惠民生、促經(jīng)濟(jì)、展實(shí)力、樹形象的綜合效應(yīng)?！笆濉睍r(shí)期，加快全旗體育事業(yè)發(fā)展需要我們作出更大的努力。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)體育事業(yè)繁榮發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)做好體育工作的責(zé)任感和緊迫感，努力解決阻礙和制約體育事業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，不斷開創(chuàng)我旗體育事業(yè)發(fā)展的新局面。

——以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為核心，大力發(fā)展群眾體育。按照自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大“三納入”覆蓋面的要求，繼續(xù)加強(qiáng)全旗公共體育服務(wù)職能，不斷推動(dòng)群眾體育事業(yè)取得新突破。從今年起，我旗將7月份確定為“全旗運(yùn)動(dòng)健身月”，期間將組織舉辦青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，以活動(dòng)帶動(dòng)廣大人民群眾參與體育鍛煉的積極性，推動(dòng)群眾體育事業(yè)發(fā)展。

——把握機(jī)遇，全面做好“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)工作。即將頒布的自治區(qū)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》提出了“十二五”期間80%的旗縣區(qū)要建設(shè)全民健身中心，80%的街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)全民健身活動(dòng)中心，50%的社區(qū)和村要建設(shè)功能相對(duì)齊全的公共體育設(shè)施，這對(duì)我們來說是個(gè)難得機(jī)遇。按照這一要求，我們今年要啟動(dòng)好體育館的建設(shè)工作，力爭(zhēng)年竣工投入使用，將體育館建設(shè)成為我旗全民健身中心和全民健身標(biāo)志性建筑。到2015年，在各蘇木鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）新建7個(gè)全民健身活動(dòng)中心、10個(gè)全民健身點(diǎn)。結(jié)合社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，加大對(duì)牧區(qū)體育的投入，制定牧區(qū)體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立一套完整、科學(xué)、長(zhǎng)效的全民健身工程維護(hù)管理體系，在資金、人員、制度等各方面給予保障。今年，在有條件的蘇木鎮(zhèn)率先建立一些全民健身點(diǎn)。請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門盡快研究制定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，盡快向上級(jí)申請(qǐng)項(xiàng)目資金。

——加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員和競(jìng)技體育隊(duì)伍建設(shè)，全面提升競(jìng)技體育水平。要堅(jiān)持“以人為本”和“人才強(qiáng)體”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的原則，全面提高我旗競(jìng)技體育隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。今年，將建立完善社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，申請(qǐng)4個(gè)編制，引進(jìn)專業(yè)體育人才，參與社會(huì)體育指導(dǎo)和競(jìng)技體育指導(dǎo)，強(qiáng)化體育鍛煉的科學(xué)引導(dǎo)、科技保障，切實(shí)提升我旗競(jìng)技體育整體水平。以迎戰(zhàn)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以培養(yǎng)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為主要目標(biāo)，努力做好后備人才輸送工作，建立好后備人才基地，到2015年，力爭(zhēng)建立一個(gè)國家級(jí)后備人才基地，一個(gè)區(qū)級(jí)體育俱樂部、傳統(tǒng)校、訓(xùn)練基地和一批盟級(jí)體育訓(xùn)練基地，力爭(zhēng)有一名籍運(yùn)動(dòng)員代表國家參加奧運(yùn)會(huì)。擴(kuò)大辦賽規(guī)模，提高辦賽層次，“十二五”期間，力爭(zhēng)每年舉辦區(qū)級(jí)比賽1—2次、盟級(jí)比賽不少于3項(xiàng)次。

——關(guān)愛老人，切實(shí)做好老年體協(xié)工作。繼續(xù)加強(qiáng)老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障好老年體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，維護(hù)老年人參加體育活動(dòng)的權(quán)益。2012年，安排老年體育工作經(jīng)費(fèi)100余萬元，用于文體活動(dòng)舉辦和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。另外，還安排部分扶持資金，鼓勵(lì)老年人穿著民族服裝進(jìn)行體育鍛煉?！笆濉逼陂g，將新建一處建筑面積2000平方米、占地面積5000平方米的老年人活動(dòng)中心。組織好老年人體育活動(dòng)，今年將組織舉辦老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過舉辦活動(dòng)，為老年人創(chuàng)造良好的相互交流、鍛煉身體、陶冶情操的活動(dòng)平臺(tái)。

——以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。不斷深化體育改革，努力創(chuàng)造各種社會(huì)力量積極參與、充滿活力的體育發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、多業(yè)并舉、多種所有制并存與共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要拓寬體育發(fā)展渠道，創(chuàng)新體育發(fā)展模式的高度，出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)抓好體育市場(chǎng)的培育工作，推動(dòng)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視發(fā)展搏克、賽馬、馬術(shù)表演等符合我旗實(shí)際的民族體育產(chǎn)業(yè)。

（三）以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展

抓好“十二五”及2012年的旅游工作，對(duì)于轉(zhuǎn)變?nèi)炻糜螛I(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。今年旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：完成接待游客30萬人次，旅游收入1.2億元；到2015年，全旗年接待游客要超過40萬人次，旅游總收入達(dá)到2億元。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)做好全旗旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)完成文化旅游風(fēng)情園區(qū)項(xiàng)目修建性規(guī)劃、乃林郭勒生態(tài)旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃、寶格達(dá)烏拉國家級(jí)森林公園發(fā)展規(guī)劃、“牧人之家”旅游規(guī)劃、民族旅游商品開發(fā)規(guī)劃、邊境旅游規(guī)劃以及額吉淖爾、淖根五臺(tái)、金斯太洞穴旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃等的編制。實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，將政府引導(dǎo)性投資向大項(xiàng)目?jī)A斜，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)全旗旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。將天堂草原旅游有限公司實(shí)施的天堂草原旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，作為重大旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面跟進(jìn)建設(shè)，確保今年景區(qū)酒店工程竣工試運(yùn)營，十二五期間基本完成所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而形成以企業(yè)為主導(dǎo)、牧民參股或參與的多功能旅游區(qū)域。旗發(fā)改部門要建立旅游招商引資情況和投資商信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)全旗旅游項(xiàng)目的推介工作。今年，我們將引進(jìn)一家房車旅游公司，重點(diǎn)在烏里雅斯太鎮(zhèn)、額吉淖爾鎮(zhèn)和滿都寶力格鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)。

——加大工作力度，積極推進(jìn)“牧人之家”旅游業(yè)發(fā)展?！澳寥酥摇笔俏颐私陙硇屡d的以牧民家庭為主體的旅游項(xiàng)目，對(duì)調(diào)整牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要進(jìn)一步完善“牧人之家”扶持政策，加大資金扶持力度，積極爭(zhēng)取和利用好興邊富民項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)支持牧民從事“牧人之家”旅游業(yè)，加快“牧人之家”電、水、路和衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高“牧人之家”服務(wù)質(zhì)量與檔次。“十二五”期間，要重點(diǎn)打造以烏里雅斯太山景區(qū)、白音敖包景區(qū)為重點(diǎn)的周邊“牧人之家”項(xiàng)目，打造以“十三世紀(jì)部落”文化、艾里文化、現(xiàn)代游牧文化為內(nèi)容的體驗(yàn)型“牧人之家”旅游。依托其它景區(qū)，在其周邊大力發(fā)展各具特色、側(cè)重不同的“牧人之家”旅游點(diǎn)，形成以景區(qū)為中心、“牧人之家”為支撐點(diǎn)，景區(qū)與“牧人之家”相輔相成、互相補(bǔ)位的旅游區(qū)，把“牧人之家”打造成具有民族特色、地域特色的旅游精品。

——大力整合資源，積極推動(dòng)跨境旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)國家旅游口岸建設(shè)，向國家旅游局和外交部提出申請(qǐng)，力爭(zhēng)珠恩嘎達(dá)布其口岸申報(bào)成為國家邊境旅游口岸。引進(jìn)一家具有出入境資質(zhì)的旅行社，依托珠恩嘎達(dá)布其口岸旅游資源和周邊國豐富的旅游資源,進(jìn)一步完善口岸旅游服務(wù)功能，開通旅游通道，方便游客觀光旅游，開展跨境一日游、二日游、五日游旅游項(xiàng)目，建設(shè)烏里雅斯太鎮(zhèn)——口岸民俗文化旅游線路，逐步打響邊境口岸旅游品牌。

——大力開發(fā)旅游商品，著力打造旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地。旅游商品是我旗旅游業(yè)中“吃、住、行、游、購、娛”六要素中最薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展、開發(fā)旅游商品勢(shì)在必行，對(duì)增加就業(yè)崗位，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義?！笆濉睍r(shí)期，我們要著力推動(dòng)文化資源向旅游資源的轉(zhuǎn)變、文化精品向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和特色文化向特色旅游的轉(zhuǎn)變，招商引資建設(shè)旅游商品制作、銷售、制作培訓(xùn)基地和營銷中心項(xiàng)目，大力發(fā)展特色餐飲、民族工藝品、民族服飾等特色旅游商品制售業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范旅游商品市場(chǎng)，逐步把我旗打造成全盟最大的旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地。

——強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，推動(dòng)旅游服務(wù)水平不斷提升。要進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，健全旅游執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。以創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范旗為抓手，加快星級(jí)飯店、星級(jí)景區(qū)、星級(jí)“牧人之家”旅游點(diǎn)建設(shè)步伐。到2015年，力爭(zhēng)將文化旅游風(fēng)情園區(qū)建成AAAA級(jí)景區(qū)，寶格達(dá)烏拉國家級(jí)森林公園和乃林郭勒旅游建成AAA級(jí)景區(qū)，新建五星級(jí)賓館1家、四星級(jí)賓館2家、三星級(jí)賓館3家，切實(shí)提高我旗旅游業(yè)服務(wù)硬件環(huán)境。大力開展旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，通過不斷開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全旗旅游行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，不斷提升旅游服務(wù)軟實(shí)力。

——深化區(qū)域合作，打造精品旅游線路。要加快融入?yún)^(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步提升我旗區(qū)域旅游地位，加大區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)要素整合，聯(lián)手打造精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏，將錫林浩特市—西烏旗—旅游新干線培育成為錫盟經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)精品旅游線路。努力將西烏旗——烏拉蓋管理區(qū)—霍林郭勒市和西烏旗——阿爾山市兩條區(qū)域旅游線路，打造成為自治區(qū)一流的區(qū)域自駕游旅游線路產(chǎn)品和區(qū)域合作的典范。

（四）以服務(wù)群眾為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視工作

圍繞中心，把握導(dǎo)向，精心組織好重大宣傳報(bào)道活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳，著力提高輿論引導(dǎo)水平。下大力氣辦好重點(diǎn)欄目、節(jié)目，扎實(shí)開展節(jié)目“創(chuàng)優(yōu)”工作。要利用好MMDS傳媒系統(tǒng)平臺(tái)，定期錄播政策性，實(shí)用性，科技性等方面的遠(yuǎn)程教育素材，滿足廣大牧民群眾的收看需求，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供助力。同時(shí)，設(shè)立以體育鍛煉、保健內(nèi)容為主的新欄目，邀請(qǐng)專家授課，營造人人參加體育鍛煉、人人注重身體保健的良好氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)全旗廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施廣播電視“村村通、戶戶通”工程和牧區(qū)數(shù)字電視工程，使全旗廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)到100%，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高清化，廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)和數(shù)字化雙向傳輸。

同志們，文化是一個(gè)地區(qū)繁榮發(fā)展的重要支撐，體育是一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，旅游是惠民強(qiáng)旗的最大工程。加快發(fā)展文體旅游業(yè)，能夠有力拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快發(fā)展文體旅游業(yè)，能夠有效改善投資環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設(shè)；加快發(fā)展文體旅游業(yè)，能夠開辟新的就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；加快發(fā)展文體旅游業(yè)，必將引來人流、物流、資金流、信息流的聚集，提升一個(gè)地區(qū)的吸引力、知名度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。站在“十二五”新的起點(diǎn)，我們的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們?cè)谄煳⒄膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全旗中心工作，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，努力工作，為建設(shè)和諧文明、繁榮發(fā)展的而努力奮斗。