導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在政務(wù)大廳運(yùn)行動(dòng)員會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議是市委、市政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)部門人員和項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)大廳工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，密切協(xié)作，全面完成進(jìn)駐政務(wù)大廳工作，確保政務(wù)大廳如期高效運(yùn)行。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

政務(wù)大廳是市委、市政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。政府的行政權(quán)力和便民利民的公共事業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)入政務(wù)大廳公開辦理、陽(yáng)光操作，實(shí)行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，有利于深化政務(wù)公開，有利于正確行使行政權(quán)力，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是建設(shè)服務(wù)型、法制型、廉潔高效政府的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。市委、市政府始終高度重視政務(wù)大廳建設(shè)，并列入重要議事日程。安順書記、忠誠(chéng)市長(zhǎng)多次親自到政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公。重新調(diào)整市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室。召開第一次政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究通過(guò)了《政務(wù)大廳啟動(dòng)運(yùn)行方案》，確定了政務(wù)大廳功能，出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)的意見》。市委、市政府下大氣力建設(shè)政務(wù)大廳，這充分表明了市委、市政府推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的態(tài)度和決心。各部門、各單位要以繼續(xù)解放思想為動(dòng)力，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度出發(fā)，全面落實(shí)市委、市政府的決定，抓緊完成進(jìn)駐政務(wù)大廳工作任務(wù)。

前一段時(shí)間，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，希文副秘書長(zhǎng)率領(lǐng)監(jiān)察、法制、人事、政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦的負(fù)責(zé)同志，分批召開了37個(gè)部門參加的進(jìn)駐政務(wù)大廳協(xié)調(diào)會(huì)。大多數(shù)部門和單位能夠按照市委、市政府關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見。工商、建委、衛(wèi)生、文化等部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自到政務(wù)大廳對(duì)接；工商注冊(cè)分局、建委招投標(biāo)中心、政府采購(gòu)中心整建制進(jìn)駐大廳；質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、文化、建委等部門的行政審批辦公室成建制進(jìn)駐大廳；經(jīng)委、安監(jiān)、公用、林業(yè)、氣象、民政、司法、藥監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土、人事、房產(chǎn)、消防、檔案等部門工作也都很積極主動(dòng)。但也有一些部門找借口、講條件、擺困難，摟著權(quán)力不放、抱著利益不進(jìn)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，政務(wù)大廳是市政府的大廳，也是各部門的大廳，更是市民的大廳。因此，不僅行政審批項(xiàng)目要進(jìn)，公共服務(wù)項(xiàng)目也要進(jìn)，便民利民項(xiàng)目更要進(jìn)。特別是“工商企業(yè)設(shè)立”和“基本建設(shè)投資”兩個(gè)審批服務(wù)鏈條涉及的部門和單位必進(jìn)。

二、構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)，確保權(quán)力公開運(yùn)行

我市新建的政務(wù)大廳是政務(wù)公開的重要平臺(tái)，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要窗口。新建的政務(wù)大廳面積9000（原2300）平方米，擬進(jìn)部門和單位80（原26）個(gè)，設(shè)置窗口230（原39）個(gè)，辦公室153個(gè)，進(jìn)駐人員370（原70）人。把原來(lái)的行政審批中心提升為政務(wù)大廳，既不僅僅是名稱上的變動(dòng)，也不僅僅是面積上的擴(kuò)大，更不僅僅是量上的變化，既不是在涂粉作秀，更不是在攢堆湊數(shù)，而是力求實(shí)現(xiàn)由以官為本向以民為本的轉(zhuǎn)變，由分散型管理向集約型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

新的政務(wù)大廳的目標(biāo)和功能是：構(gòu)建行政審批、公共服務(wù)、資源交易、效能監(jiān)察“四個(gè)平臺(tái)”，使行政權(quán)力在政務(wù)大廳統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管“三個(gè)統(tǒng)一”條件下公開透明運(yùn)行。

一是構(gòu)建行政審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù)。要按照部門審批職能集中，審批辦向大廳集中，事項(xiàng)進(jìn)廳到位，授權(quán)窗口到位“兩集中、兩到位”的要求，圍繞工商企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)投資“兩個(gè)行政審批服務(wù)鏈條”，通過(guò)部門行政審批辦公室成建制進(jìn)駐政務(wù)大廳、設(shè)置獨(dú)立窗口和綜合窗口“三種進(jìn)廳形式”，采取行政審批權(quán)相對(duì)集中改革、行政審批流程再造、簽訂授權(quán)責(zé)任書、啟用行政審批專用章、部門班子副職窗口帶班“五項(xiàng)措施”，使審批職能整合率、應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)廳率、窗口授權(quán)到位率、進(jìn)廳事項(xiàng)辦結(jié)率“四率”達(dá)到90%以上，使政務(wù)大廳真正做到“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。

二是構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，確保便企便民。公用事業(yè)單位辦事公開，是政務(wù)公開的重要內(nèi)容。要以行政審批鏈條配套服務(wù)、群眾切身利益服務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)服務(wù)“三項(xiàng)服務(wù)”為重點(diǎn)，建立和完善各類辦事公開制度，創(chuàng)新公用事業(yè)單位辦事公開形式，組織公用事業(yè)單位進(jìn)駐政務(wù)大廳，設(shè)立服務(wù)窗口，促進(jìn)公用事業(yè)單位信息公開與辦事公開有機(jī)結(jié)合，方便企業(yè)和辦事群眾。

三是構(gòu)建資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源陽(yáng)光操作。要按照“統(tǒng)一集中管理、整合專家資源、規(guī)范操作程序、實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)督”的要求，以政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)為切入點(diǎn)，在政務(wù)大廳構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的資源交易平臺(tái)，將政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)納入政務(wù)大廳公開辦理，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，形成相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的多重監(jiān)督機(jī)制，使招投標(biāo)活動(dòng)在政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作。

四是構(gòu)建效能監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批效能實(shí)時(shí)監(jiān)督。要依托政務(wù)公開網(wǎng)站和政務(wù)大廳行政審批辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建效能監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行每個(gè)節(jié)點(diǎn)的在線控制、在線監(jiān)督，確保行政權(quán)力廉潔規(guī)范運(yùn)行。

三、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行

（一）要整合部門行政審批職能，建立起統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式。按照省委省政府關(guān)于行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的精神和市委市政府“兩集中兩到位”的要求，編制部門要借鑒省里的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，制定行政審批權(quán)相對(duì)集中改革方案，加強(qiáng)對(duì)部門成立行政審批辦的指導(dǎo)，盡快確定市直部門行政審批辦公室職責(zé)，報(bào)市編委研究確定。

（二）要選派優(yōu)秀干部進(jìn)駐政務(wù)大廳，做到授權(quán)窗口到位。窗口工作人員素質(zhì)高低是確保政務(wù)大廳高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，授權(quán)窗口到位是確保政務(wù)大廳高效運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，選派人員、授權(quán)窗口到位的標(biāo)準(zhǔn)，就是要確保進(jìn)入政務(wù)大廳的行政審批服務(wù)項(xiàng)目辦理順暢，堅(jiān)決杜絕“里一半、外一半”和“企業(yè)、群眾兩頭跑”的現(xiàn)象。各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際情況，選派“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好”，具備行政審批主體資格的中青年干部，進(jìn)駐到窗口履行審批服務(wù)職責(zé)。要制定授權(quán)責(zé)任書，將審批權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)度權(quán)、督促權(quán)等行政審批事權(quán)授權(quán)窗口，確保政務(wù)大廳服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

（三）要實(shí)施審批流程再造，提高工作效率。各部門要按照省委書記王珉關(guān)于“沿海一帶城市的審批項(xiàng)目一天辦成的，我省決不能兩天辦完”的要求，緊緊圍繞政務(wù)大廳的運(yùn)行管理機(jī)制，以簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間、創(chuàng)新審批方式為重點(diǎn)，重新理順行政審批項(xiàng)目的辦事程序，實(shí)施行政審批流程再造，大幅度增加即辦項(xiàng)目和即辦件，明確辦理時(shí)限，編制公開目錄，建立起與政務(wù)大廳運(yùn)行模式相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率。

（四）要實(shí)行“四制”辦理，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)需要辦理行政審批的，要在政務(wù)大廳實(shí)行全程代辦制。從項(xiàng)目受理到辦結(jié)，實(shí)行領(lǐng)辦、協(xié)辦、聯(lián)辦、督辦和全程辦理，為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。需經(jīng)多個(gè)部門或單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合審批的項(xiàng)目，要實(shí)行“一口受理、同步運(yùn)作、逾期默認(rèn)、集中會(huì)簽”的聯(lián)審聯(lián)辦制。招商引資項(xiàng)目、境（域）外投資項(xiàng)目，要實(shí)行“即時(shí)受理、同步踏查、及時(shí)辦結(jié)”的審批綠色通道，促進(jìn)服務(wù)提速。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保廉潔規(guī)范運(yùn)行

要對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳審批服務(wù)工作情況，特別是要加大對(duì)政務(wù)大廳以外的窗口單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。市監(jiān)察部門、軟環(huán)境辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，近期要按照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境“50條”規(guī)定，把部門進(jìn)入政務(wù)大廳及“兩集中兩到位”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、行政效能監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、政行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)的部門，要逐個(gè)部門進(jìn)行調(diào)查。對(duì)借口拖延的、明進(jìn)暗不進(jìn)的、讓企業(yè)群眾兩頭跑引發(fā)投訴的、以種種理由干擾政務(wù)大廳正常運(yùn)轉(zhuǎn)等“中梗阻”問(wèn)題，要予以誡勉談話和相應(yīng)處理。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保政令暢通。要建立健全政務(wù)公開工作考核制度和社會(huì)評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議。要把部門進(jìn)駐政務(wù)大廳運(yùn)行情況納入政務(wù)公開工作的考核重點(diǎn)，將考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評(píng)、精神文明建設(shè)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容。

五、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍

政務(wù)大廳涉及到方方面面，與人民群眾的日常生活和企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)。各部門、各單位和各新聞單位要通力合作，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，盡可能地為企業(yè)、投資者和人民群眾到政務(wù)大廳辦事提供方便。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，宣傳和介紹建立政務(wù)大廳的重要意義、政務(wù)大廳的辦事程序以及運(yùn)行情況，公布進(jìn)入政務(wù)大廳公開辦理的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)行動(dòng)迅速、進(jìn)駐到位的，要公開表?yè)P(yáng)。對(duì)動(dòng)作遲緩、推托不辦等中梗阻問(wèn)題，要公開曝光。各窗口部門和單位也要通過(guò)辦事窗口和其它形式，加大宣傳力度，努力為辦事群眾提供方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

建設(shè)服務(wù)一流、效率一流的政務(wù)大廳，對(duì)強(qiáng)化我市的綜合服務(wù)功能，塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，都具有非常重要的推動(dòng)作用。各部門、各單位要服從全市大局，不要講客觀條件，要在主觀上下功夫，在進(jìn)駐政務(wù)大廳問(wèn)題上不要說(shuō)怎么不行，要研究怎么能行。要建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的責(zé)任體系，按照“兩集中、兩到位”的要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)按照各自承擔(dān)的進(jìn)駐任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。要把政務(wù)大廳窗口作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的基地，關(guān)心窗口干部的工作和生活，充分保證窗口工作的辦公設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)了解和掌握窗口工作情況，及時(shí)解決窗口工作中存在的問(wèn)題和困難。

要加大協(xié)調(diào)配合力度。市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室要同進(jìn)駐部門和單位搞好協(xié)調(diào)，并將各部門、各單位的進(jìn)駐情況及時(shí)向市政府報(bào)告。對(duì)于積極進(jìn)廳的部門和單位，要按照“早進(jìn)早主動(dòng)”的原則，優(yōu)先保證窗口及辦公室使用。財(cái)政部門、城市信用社要為各部門調(diào)整賬戶提供便利條件，搞好窗口工作人員收費(fèi)繳費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為辦事群眾繳費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)政部門要協(xié)調(diào)好資金流單位進(jìn)駐政務(wù)大廳。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”、“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格行政事業(yè)單位賬戶管理，嚴(yán)禁多頭開戶。法制部門要對(duì)各部門進(jìn)駐政務(wù)大廳的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，為下一步實(shí)施行政審批項(xiàng)目流程再造奠定基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)十分繁重。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，克服本位主義和條塊分割的傾向，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法中解脫出來(lái)，精心組織，周密安排，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，使我市政務(wù)大廳更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。