招商引資調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

時間:2022-12-19 04:17:00

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招商引資調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

同志們:

今天這次全縣招商引資調(diào)度會,主要是認(rèn)真總結(jié)今年以來的招商引資情況,分析形勢,找出差距,研究對策,落實責(zé)任,動員全縣上下奮戰(zhàn)四季度,堅定不移地完成和超額完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)。剛才,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志分別匯報了前段招商引資工作的開展情況,以及下一步工作打算。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講兩個方面的問題。

一、正確分析當(dāng)前形勢,增強做好招商引資工作的危機感、責(zé)任感和緊迫感

今年以來,全縣各級各部門按照縣委、縣政府年初確定的總體部署,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,狠抓招商引資這個關(guān)鍵,努力克服非典等不利因素的影響,解放思想,振奮精神,突出重點,真抓實干,全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣共新引進(jìn)各類項目123個,其中工業(yè)項目63個,房地產(chǎn)項目7個,商業(yè)項目18個,其它35個,合同引進(jìn)資金49.78億元,實際到位資金5.76億元,占全年招商引資計劃的32%;續(xù)建擴建項目53個,其中工業(yè)項目37個,共計劃追加投資13.1億元,實際到位資金7.24億元,占全年招商引資計劃的40.2%;1-9月份全縣新引進(jìn)項目及擴建項目共到位資金13.5億元,占全年招商引資計劃的72.2%。

總結(jié)1-9月份的招商引資工作,有以下幾個明顯特點:

1、重點工程進(jìn)展較快,一批大項目相繼開工。大魯閣項目投資總額2800萬美元,主要從事高檔化纖織物面料的織染及后整理加工等業(yè)務(wù),該項目一期規(guī)劃建筑面積6萬平方米,計劃年底正式投產(chǎn)運營。濟(jì)陽熱電廠,一期工程投資1.5億,目前主體工程已完工,11月底可供熱試運行。青島廣源發(fā)集團(tuán)100萬噸瀝青項目,總投資1.5億元,年銷售收入可達(dá)15億元,一期10萬噸正進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試,近期可正式啟動。今年7月17日,大魯閣、鈦白粉、新得康膠囊、金馬運輸車等10個項目同時開工建設(shè),標(biāo)志著我縣的招商引資工作進(jìn)入了一個新階段。尤為可喜的是,山東三箭集團(tuán)計劃總投資24億元進(jìn)行的澄波湖公園暨周邊開發(fā)項目建設(shè),已于9月25日正式簽訂協(xié)議,一期工程近期即可破土動工,這將是拉動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的標(biāo)志性工程。全縣上下關(guān)注的國道220線拓寬、黃河大橋均已取得突破性進(jìn)展,準(zhǔn)備工作全部就緒,可望近期開工建設(shè)。管道天然氣、國美紡織、盛元紡織、三聚氫氨、旺旺集團(tuán)、萬斯達(dá)、達(dá)利食品、含章造紙、元首針織等新建、續(xù)建和擴建項目進(jìn)展都較為順利。這些項目的建成和投產(chǎn),必將有力地拉動全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、招商引資領(lǐng)域不斷擴大,外商投資趨于多元化。今年以來,我縣進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域,加大了對能源、交通、環(huán)保、教育、房地產(chǎn)等城建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招商,成效顯著。濟(jì)陽黃河大橋的立項招標(biāo)、污水處理廠、熱電廠、管道天然氣、澄波湖公園綜合開發(fā)、御景園、富豪新村、華凱苑、齊魯置業(yè)等項目的相繼開工建設(shè),使我縣的城市面貌和承載能力大大增強,硬件環(huán)境得到明顯改善,逐步打破了基礎(chǔ)設(shè)施不配套的瓶頸,步入了以商招商、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。目前,外來客商投資已涉及工業(yè)、環(huán)保、交通、能源、通訊、房地產(chǎn)、教育、旅游、商業(yè)等行業(yè),外商投資領(lǐng)域的多元化,一方面促進(jìn)了招商引資工作的進(jìn)一步發(fā)展,另一方面也使干部群眾直接體會到了招商引資帶來的好處,感受到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,這必將進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與招商引資和創(chuàng)業(yè)的熱情,有力地促進(jìn)我縣各項事業(yè)的更快發(fā)展。

3、外來客商投資信心普遍增強,追加投資活躍。今年1-9月份,全縣實際到位資金13.5億元,其中續(xù)建項目追加投資7.24億元,占全部實際到位資金的55.7%。這表明外來客商的投資信心較大。分析其原因主要有三點:一是硬件建設(shè)得到加強。通過加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入,大大改善了硬件環(huán)境,城市功能更加齊全、完備。濟(jì)北開發(fā)區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了“七通一平”,并且經(jīng)營機制靈活,經(jīng)營成本相對較低,提高了獲利水平,增強了對客商的吸引力,特別是隨著濟(jì)北開發(fā)區(qū)的升格,這種勢頭將更趨明顯。二是我縣軟環(huán)境建設(shè)成效顯著。親商、愛商的社會氛圍已初步形成,侵商、擾商事件已基本杜絕,各級各部門的服務(wù)水平、工作效率大大提高,特別是行政審批中心和發(fā)展環(huán)境投訴中心的成立,使我縣軟環(huán)境建設(shè)上了一個新的臺階,進(jìn)一步增強了外來客商的投資信心;三是隨著濟(jì)南城市發(fā)展新規(guī)劃的公布與實施,特別是“北跨”戰(zhàn)略的提出,提高了濟(jì)陽的知名度和社會影響力,極大地增強了投資商對發(fā)展預(yù)期的信心。

一分為二地分析判斷形勢,對今年以來取得的成績,應(yīng)該給予肯定。但對存在的問題和差距也同樣需要引起高度重視。從統(tǒng)計數(shù)字和平時掌握的情況看,今年以來,無論是招商的數(shù)量還是招商的規(guī)模,無論是從點上還是從面上看都不理想??h委、縣政府對這個結(jié)果并不滿意。應(yīng)該說,這次會議不是一次總結(jié)成績的會議,而是一次找問題、找差距定措施、促發(fā)展的會議。那么,我們的差距到底在哪里呢?我認(rèn)為重點在以下三個方面:

第一、思想認(rèn)識上有差距。其表現(xiàn)形式:一是“與已無關(guān)”型。有的單位和部門對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識樹的不牢,認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)部門,業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),招商引資是軟指標(biāo),發(fā)展經(jīng)濟(jì)與已無關(guān);二是“畏難發(fā)愁”型。有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資存有畏難發(fā)愁情緒,對外無關(guān)系、對上無門路,招商引資無從下手,束手無策,怨天憂人,消極等待;三是“被動應(yīng)付”型。對安排的招商引資任務(wù),被動應(yīng)付,推一推,動一動,撥一撥,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),慢慢騰騰,皮皮沓沓,滿足于小打小鬧,工作標(biāo)準(zhǔn)低,認(rèn)為有個項目撐著就可以,沒有大目標(biāo),總愛與差的單位比,結(jié)果越比越滿足,越比越懈勁,越比越停滯不前。四是“夜郎自大”型。對已取得的成績,沾沾自喜,盲目樂觀,總認(rèn)為本地、本部門招商引資已經(jīng)不錯了,已經(jīng)走到了前頭,沒有招大商、大招商的氣魄和膽識。

第二、工作開展上有差距。從周邊來看,無論是與前段我們參觀的鄒平、茌平、高唐相比,還是與近期參觀的德州的一些縣市相比,我們都有很大的差距。人家既有頂天立地的大企業(yè),又有普天蓋地的小項目,可謂是比著干,爭著上。德州在全省是欠發(fā)達(dá)地區(qū),但士別三日當(dāng)刮目相看,無論是他們的開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì),還是小城鎮(zhèn)建設(shè),到處熱火朝天,熱氣騰騰。從全市對我縣的任務(wù)來看,我們也僅僅是完成了任務(wù),與市內(nèi)的幾個縣區(qū)比,我們無論是項目數(shù)量、規(guī)模、效益都有很大的距離。從縣內(nèi)來看,縣直與縣直之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也都有差距。有的已經(jīng)完成或接近完成全年任務(wù),有的還是一無所有,無任何實績。今天我們通報的招商引資無實績的縣直部門有19個。這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現(xiàn)象,扣去這些水份,實際效果可能還要差。

第三、招商能力上有差距。目前,多數(shù)單位在招商引資的路子上存在思路窄、招數(shù)少、不得法的現(xiàn)象。有的屬于對縣情吃不透,沒有充分的依靠和挖掘我縣存在的自身優(yōu)勢,充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、能源充足、土地寬滿等優(yōu)勢實行項目招商;有的屬于對我縣優(yōu)惠政策吃不透,掌握不了項目洽談技巧,招商引資的“本領(lǐng)”需要進(jìn)一步增強;有的則屬于坐門等客,而不能主動出擊,致使招商引資工作遲遲沒有明顯進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如逆水行舟,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。大家應(yīng)該清醒的看到,省委工作會議之后,全省各地加快發(fā)展浪潮洶涌激蕩,各縣市都在對比、在反思、在謀劃、在行動,競爭愈演愈烈。對我們來說,既有機遇、又有挑戰(zhàn),前有標(biāo)兵、后有追兵,我們必須找準(zhǔn)坐標(biāo)、定出目標(biāo),要有一日無功、三日不安的責(zé)任感,要有只爭朝夕,奮力趕超的緊迫感,要有居安思危、如履薄冰的危機感。

二、突出重點,狠抓落實,再掀招商引資新高潮

從現(xiàn)在到年底,還有兩個月多一點的時間,從目前情況看,我們招商引資的成果不容樂觀,離完成全年的任務(wù)目標(biāo)還有很大差距,形勢非常嚴(yán)峻。因此,我們一定要針對當(dāng)前我縣招商引資中存在的突出問題和面臨的新形勢,進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識、振奮精神,大干四季度,再掀招商引資新高潮。

1、認(rèn)識要再提高。實施開放引進(jìn)戰(zhàn)略,我們已經(jīng)喊了很多年,招商引資對于加快我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動作用,這一點大家也有了比較一致的認(rèn)識。從我縣的情況看,支撐我縣財政的主要是我們近幾年引進(jìn)的企業(yè)??梢赃@樣說,沒有招商引資,我們現(xiàn)在連吃飯都很難保證。從我們前一階段參觀的鄒平、茌平、高唐和近期參觀德州的幾個縣市來看,哪里的招商引資搞的好,哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快,哪里的知名度也就高,這是說必要性。再說可能性:我們面對著雙重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;我們具有獨特的優(yōu)勢條件。近幾年來,全國各地都在大力招商引資,各地都有各地的“招數(shù)”,這就使得各地優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的競爭日趨激烈,在這方面我們已沒有優(yōu)勢可言,如果我們不再提高認(rèn)識,搶抓機遇,就必然在這一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中站不穩(wěn)腳,爭不得主動,與其他地區(qū)的差距就會越拉越大,就會被人家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。因此,我們一定要進(jìn)一步提高對招商引資工作的認(rèn)識,增強憂患意識和壓力感,把這項工作擺到突出位置,作為全局工作重中之重,下大氣力抓緊抓好,抓出成效。

2、任務(wù)要再明確。今年,市委、市政府分配給我縣的招商引資任務(wù)是18億元。年初,我們已將這一任務(wù)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)各部門,并與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在這里我再強調(diào)一點,對于責(zé)任書上所分配到各單位的任務(wù),我們必須不折不扣地去完成,沒有討價還價的余地(責(zé)任狀就是軍令狀)。要叫響“一把手工程”這一口號(德州叫天字號工程),各單位的“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人,對本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé),希望各單位對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步總結(jié)前一階段招商引資工作中的得失,落實好每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在招商引資工作中的責(zé)任,做到從領(lǐng)導(dǎo)到一般人員人人肩上有指標(biāo)。在明確任務(wù)的同時,還有個招商引資的重點問題。在三次產(chǎn)業(yè)中,要以引進(jìn)工業(yè)項目為主,在工業(yè)項目中要以引進(jìn)勞動密集型、資源加工型、能源消耗型項目為主;在經(jīng)濟(jì)成分上要以引進(jìn)外資、民營企業(yè)為主;在地域上要以引進(jìn)省外,特別是東南沿海地區(qū)的項目為主。

3、力度要再加大。從現(xiàn)在到年底的這一段時間內(nèi),全縣要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)工作特別是招商引資工作??h級領(lǐng)導(dǎo)要充分利用年前這一有利時機,采取走出去,請進(jìn)來的方式,組織幾次大型的招商活動,并確保活動取得實效。要建立專門的招商引資隊伍,這支隊伍要對黨的路線、方針、政策,包括宏觀政策和專項政策有較詳細(xì)的了解,對我縣的各項經(jīng)濟(jì)政策精通明白,對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的慣例、規(guī)則、法規(guī)、運作方式要清楚,還要加強對項目論證、談判技巧,立項程序的學(xué)習(xí),使自己成為懂政策、會談判、頭腦靈活的招商引資行家里手。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作已接近收尾階段,要收好這個尾,關(guān)鍵要抓好招商引資和引進(jìn)外資。因此,各單位一把手要上第一線,要把業(yè)務(wù)工作交給副職主持,親自帶領(lǐng)精兵強將,出去跑、盯、靠,不達(dá)目的絕不收兵。

4、方法要再改進(jìn)。近幾年的招商引資工作,我們也探索出了一些成之有效的路子。但面對新的形勢,我們要在招商引資方式和策略上有所改進(jìn),學(xué)習(xí)和利用多種招商形式,實行全方位招商。要善于廣泛收集和捕捉各地大企業(yè)、大財團(tuán)的信息,變坐門等客為主動出擊,實行登門招商;通過發(fā)函、登門拜訪、聘請招商顧問、召開招商新聞會等方式,借助他人委托招商;利用一些貿(mào)易洽談會、招商會、博覽會、交易會等形式,加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)的聯(lián)系,組織好專題招商;抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè),兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策,促使外來企業(yè)盡快發(fā)展壯大,用他們的現(xiàn)身說法,吸引外來客商,實現(xiàn)以商招商等。從近幾年我縣及外地招商引資實績看,各地外商區(qū)域扎堆和行業(yè)扎堆現(xiàn)象比較突出,例如我縣的臺資企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等,我們要瞄準(zhǔn)一些重點區(qū)域和重點行業(yè),實現(xiàn)重點突破。近期我們要把重點放在臺資項目和江浙滬閩等地區(qū)的民營項目上(濟(jì)南的騰籠換業(yè)項目也可有選擇的爭?。绕湟Π盐覀兊呐_灣工業(yè)園做大做強(獲取信息要準(zhǔn),出去要快,人員要精,洽談時要知己知彼,比較靈活。談成后要抓好項目跟進(jìn))。

5、考核要再嚴(yán)明。在對招商引資的考核中,有的單位存在有虛報現(xiàn)象,以致于影響了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。今年不論是哪些項目的考核,一定要嚴(yán)格制定考核標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把握考核尺度,真正通過考核,公平地體現(xiàn)各單位工作成績的優(yōu)劣,調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要對引進(jìn)項目實行申報制度,及時將引進(jìn)的項目報告給考核部門備案??h委督查室、縣招商局要建立項目檔案,一個項目一套檔案,實行動態(tài)管理,及時掌握引進(jìn)項目的進(jìn)展情況。要加強對招商引資工作的調(diào)度,堅持跟蹤服務(wù),在談的項目促簽約,簽約的項目促開工,開工的項目促投產(chǎn),投產(chǎn)的項目促管理,保證引進(jìn)一個,成功一個。要制定嚴(yán)格的考核方案和細(xì)則,增強考核的科學(xué)性和可操作性,建立和完善一套科學(xué)、規(guī)范、公正的考核評價體系。要嚴(yán)格獎懲、落實兌現(xiàn)。年終,我們將通過考核,對各單位的招商引資工作落實獎懲,該獎勵的獎勵,該處罰的堅決予以處罰。對在招商引資工作中做出突出成績的,經(jīng)濟(jì)上重獎,使用上重用;對工作飄浮、完不成任務(wù)的,經(jīng)濟(jì)上要實行處罰,使用上也要有說法、有體現(xiàn),以真正體現(xiàn)憑政績用干部的用人導(dǎo)向。通過鞭策先進(jìn),激勵后進(jìn),形成人人爭先恐后,不甘落后的競爭局面,促進(jìn)工作水平的進(jìn)一步提高。

同志們,當(dāng)前全縣形勢很好,政治安定,社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政通人和??h委、縣政府相信,只要全縣上下振奮精神,團(tuán)結(jié)一心,加壓奮進(jìn),扎實苦干,我縣的招商引資工作一定會取得明顯成效,我們的既定目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。