導(dǎo)語：貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)閑置校舍管理通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治州，各州、市、縣（市），各行政公署，自治區(qū)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，隨著我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)一些農(nóng)村中小學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))因生源明顯下降及布局調(diào)整等原因被撤并，導(dǎo)致部分農(nóng)村中小學(xué)校舍出現(xiàn)閑置。為了加強(qiáng)對教育資產(chǎn)的管理，提高有限教育資源的使用效益，切實(shí)保證教育資產(chǎn)不流失，自治區(qū)黨委、人民政府印發(fā)了《關(guān)于自治區(qū)中小學(xué)校點(diǎn)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見》（新政辦發(fā)〔2004〕63號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)教育資產(chǎn)管理的通知》（新黨辦發(fā)〔2006〕41號(hào)）等文件，對中小學(xué)閑置校舍管理提出了明確要求。2011年，教育部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍普查工作的通知》（教基一廳函〔2011〕11號(hào)），文件對閑置校舍作出了明確界定，要求開展對農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍進(jìn)行普查，制定相關(guān)管理辦法。為此，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、教育廳組織開展了農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍問題調(diào)研。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有閑置校園校舍的農(nóng)村中小學(xué)共1660所，其中教學(xué)點(diǎn)774所，小學(xué)796所，初中（九年一貫制）90所。共計(jì)閑置校園面積1773.5萬平方米，閑置校舍面積107.9萬平方米。根據(jù)以上情況，依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)要求，現(xiàn)就我區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍管理工作提出如下意見。

一、工作原則

（一）以縣為主，科學(xué)規(guī)劃。閑置校舍綜合利用工作實(shí)施的主體為縣級人民政府。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做好行政區(qū)域內(nèi)閑置校舍利用規(guī)劃，提出科學(xué)合理的實(shí)施方案，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（二）嚴(yán)格程序，依法處置。閑置校舍綜合利用必須履行相關(guān)審批程序，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。對于產(chǎn)權(quán)明晰、手續(xù)齊全的閑置校舍先行予以利用；對于長期歸教育部門使用，但由于歷史原因造成土地、房屋等產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完整的閑置校舍，應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)，完善手續(xù)，用于教育事業(yè)發(fā)展。（三）教育優(yōu)先，合理利用。按照國家政策規(guī)定，閑置校舍要優(yōu)先用于教育事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格依法辦事,不得擅自將校舍、校園等資產(chǎn)出賣、借租或轉(zhuǎn)讓。已經(jīng)出賣、借租和轉(zhuǎn)讓并造成公有資產(chǎn)流失、減損的,應(yīng)及時(shí)予以糾正。各縣(市)人民政府要依法追回各級部門擅自處理閑置校產(chǎn)所得資金,并全部用于教育,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

二、利用方式

（一）充分利用閑置校園、校舍改建擴(kuò)建幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，改善農(nóng)村教師在校工作、生活條件。（二）部分閑置校園、校舍可建設(shè)農(nóng)村學(xué)校少年宮或辦成農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)推廣活動(dòng)。

（三）對華僑華人、港澳同胞捐資興建校舍的處置，按照《教育部國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于在中小學(xué)布局調(diào)整中注意保護(hù)海外僑胞捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的意見》（教外港〔2003〕55號(hào)）精神辦理。

（四）對產(chǎn)權(quán)明確為國有且不再使用的閑置校舍，依法通過資產(chǎn)評估后，按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)法律規(guī)定的程序和要求進(jìn)行公開處置。

（五）對年久失修、建筑結(jié)構(gòu)簡易并經(jīng)有資質(zhì)部門鑒定確認(rèn)為D級危房的閑置校舍，報(bào)同級財(cái)政或國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后立即拆除，并辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢核銷手續(xù)。

（六）對必須保留但目前尚無力投資建設(shè)的閑置校園土地，要作為教育發(fā)展預(yù)留用地，予以保留。

三、任務(wù)分工

（一）地、州、市人民政府（行署）負(fù)責(zé)審核行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）閑置校舍綜合利用實(shí)施方案，并做好日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

（二）縣級人民政府成立由縣（市、區(qū)）長任組長，分管教育的縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)任副組長，教育、發(fā)展改革、財(cái)政（國資）、國土、住房和建設(shè)（規(guī)劃）、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的閑置校舍綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的處理和協(xié)調(diào)。

（三）縣級教育行政部門依照法定程序，具體負(fù)責(zé)閑置校舍綜合利用工作，并切實(shí)加強(qiáng)閑置校舍資產(chǎn)的管理與維護(hù)。

四、工作要求

（一）制定方案。縣級教育行政部門要組織相關(guān)部門深入調(diào)研，詳盡掌握校園占地面積及校舍建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、新舊程度等閑置校舍存量，并進(jìn)行資產(chǎn)評估，結(jié)合當(dāng)?shù)氐摹吨虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《教育事業(yè)十二五規(guī)劃》、《中小學(xué)雙語教育發(fā)展規(guī)劃》等，分類制定綜合利用實(shí)施方案，報(bào)縣級人民政府（行署）審批后實(shí)施。

（二）嚴(yán)格程序。凡需綜合利用的閑置校舍資產(chǎn)，由占有使用的學(xué)校提出申請，縣（市、區(qū)）教育行政部門審核，報(bào)同級人民政府審批后組織實(shí)施。

（三）建立臺(tái)賬?？h（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)建立行政區(qū)域內(nèi)閑置校舍綜合利用檔案庫，做到一校一檔，專柜保存。相關(guān)資料報(bào)各地、州、市教育行政部門備案。

（四）確保安全?？h（市、區(qū)）教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對相關(guān)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止建筑物倒塌和安全事故發(fā)生。閑置校舍的處置，須先申請房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定后方可進(jìn)行。

（五）廣泛宣傳。在綜合利用閑置校舍工作中，要做好宣傳工作，多方面征求意見，取得當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，避免引起新的矛盾和糾紛。

（六）明確時(shí)限。各縣（市、區(qū)）閑置校舍綜合利用方案經(jīng)各地、州、市批準(zhǔn)匯總后，于2011年年底報(bào)自治區(qū)教育廳備案。自治區(qū)現(xiàn)有閑置校舍綜合利用工作力爭于2012年底前結(jié)束。

（七）加強(qiáng)監(jiān)管。各級人民政府教育督導(dǎo)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍管理工作的督導(dǎo)和檢查，對不按審批程序，暗箱操作處置閑置資產(chǎn)和將閑置資產(chǎn)處置收益用于發(fā)放教師福利、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼或者挪作他用的，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)流失的，依照管理權(quán)限給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)構(gòu)追究刑事責(zé)任。中小學(xué)閑置校舍管理是保障教育事業(yè)健康、和諧、持續(xù)、快速發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各地必須高度重視，長抓不懈。各地要加強(qiáng)對閑置校舍管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其擺在教育管理的重要位置，切實(shí)抓緊抓好。自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合工作組，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查。