執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展學(xué)習(xí)動員講話
時間:2022-09-01 04:13:00
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同志們:
為了加快直轄市的發(fā)展,針對政府機關(guān)和一些部門不同程度存在的不利于發(fā)展的因素,市委書記同志倡儀在全市范圍開展一次以“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)整改活動。這是當(dāng)前各行各業(yè)的一項十分重要的工作。9月14日,市公安局召開了“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動動員部署電視電話大會,局長在會上作了重要講話。日前,市委、市政府也專門發(fā)出通知,對學(xué)習(xí)整改活動進行了安排和部署。為了認(rèn)真貫徹落實上述會議精神,局黨委于9月16日召開會議專題研究部署我局的“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動,并制定了我局的具體實施方案下發(fā)到各單位。希望各單位嚴(yán)格按照局長的講話精神和局里的實施方案的要求和步驟,認(rèn)真開展好這項活動。剛才,政委傳達了局長在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動員會上的講話精神。下面,我代表市局黨委,對我局如何開展好“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動,進行一次再動員。我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,掀起學(xué)習(xí)整改活動熱潮
這次全局開展“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動,是公安機關(guān)更好地服從和服務(wù)市區(qū)域性中心大城市建設(shè)大局的重要舉措和必然選擇。市委十一屆九次全委會,研究確立了:按照“五年搭建框架、十年初具規(guī)模、十五年基本建”的“三步走”戰(zhàn)略,把建設(shè)成為新型工業(yè)化大城市、現(xiàn)代服務(wù)型大城市、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型大城市、山水園林型大城市、宜業(yè)宜居型大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。并明確指出:“未來社會的競爭,其著力點是城市特別是中心城市的競爭。市經(jīng)濟要在新一輪競爭中實現(xiàn)新的跨越,必須把工作方向從重點抓農(nóng)村經(jīng)濟向重點抓好城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,切實把建設(shè)區(qū)域性中心大城市作為全面建設(shè)小康社會的階段目標(biāo),作為市今后較長一段時間改革發(fā)展的總綱,統(tǒng)攬我市工作的全局。”面對市委、市政府的總體部署,公安機關(guān)如何在市的經(jīng)濟社會發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置,這是擺在市局黨委和每一個公安民警面前的新課題。因此,全市各級公安機關(guān)和全體公安民警我們必須站在對黨、對人民負(fù)責(zé)的政治高度,充分認(rèn)清市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,明確當(dāng)前市經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù),切實把思想統(tǒng)一到服從和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局上來。全體民警要堅決克服“三種”錯誤的思想認(rèn)識,即堅決克服與己無關(guān)的思想,堅決克服學(xué)而無用的思想,堅決克服隨大流、走走形式的思想,切實樹立“人人都是投資環(huán)境,處處展示市形象,事事關(guān)系發(fā)展大局”的思想。各單位要自覺按照局黨委《關(guān)于深入開展“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的實施意見》的安排部署,結(jié)合各自的工作實際,針對存在的各種突出問題,采取行之有效的措施,廣泛進行思想發(fā)動,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)整改活動。全體民警一定要迅速行動起來,按照市委、市政府和市局的統(tǒng)一部署,在解放思想、更新觀念、務(wù)實創(chuàng)新上動真招,找問題,查原因,添措施,抓整改,迅速掀起“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的熱潮。
二、把握重點,確保學(xué)習(xí)整改活動取得實效
學(xué)習(xí)整改活動中,我們要始終按照局長強調(diào)的“強化五種觀念,解決五大問題”這個重點展開,通過“五對照五查找五看看”切實找準(zhǔn)本單位和民警思想、工作中存在的與不適應(yīng)江津經(jīng)濟社會發(fā)展大局突出問題與不足,把解決問題作為此次活動的出發(fā)點和落腳點,針對存在問題,制定措施和整改辦法,明確整改目標(biāo)、整改時限,落實整改責(zé)任,積極動員社會各界和廣大人民群眾也參與到活動中來,形成“人人、處處、事事都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍,堅持“邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改”,扎實抓好整改落實,確保學(xué)習(xí)整改活動取得實效。一是要大力強化以人為本的觀念,解決少數(shù)單位和民警公仆意識、服務(wù)意識淡薄的問題。二是要大力強化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念,解決少數(shù)單位和民警發(fā)展意識、大局意識和責(zé)任意識不強的問題。三是要大力強化實事求是的觀念,解決少數(shù)單位和民警在執(zhí)行政策法規(guī)時生搬硬套、缺乏靈活性的形式主義、教條主義問題。四是要大力強化對外開放的觀念,解決少數(shù)單位和民警思想不開放、視野不開闊,執(zhí)法工作制度不規(guī)范、程序不公開、行為不嚴(yán)謹(jǐn)和審批環(huán)節(jié)多,服務(wù)質(zhì)量差,辦事效率低等突出問題。五是要大力強化改革創(chuàng)新的觀念,解決影響和制約公安工作服務(wù)發(fā)展的體制不順、機制不暢的問題。局里制定的實施方案,有許多具體的要求和時間限制,各單位要組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí),狠抓落實,保質(zhì)保量完成任務(wù),能經(jīng)受得住重慶和江津兩級的檢查驗收。
三、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地開展公安工作
正確認(rèn)識成績,找準(zhǔn)差距。“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”關(guān)鍵是思想觀念問題,觀念決定行動、觀念制約發(fā)展、觀念創(chuàng)造未來。這些年來,局黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟建設(shè)抓穩(wěn)定,抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的總體思路,積極參與發(fā)展環(huán)境綜合整治,大力推進公安行政管理、審批制度改革、推行警企聯(lián)系制度,取得了顯著成效,深受企業(yè)界歡迎,也得到市委、市政府的充分肯定。特別是2003年8月以來,我們引入了“服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)”理念,加強了對各個重點企業(yè)的橫向聯(lián)系,創(chuàng)造性地推行了局黨委成員和派出所所長聯(lián)系重點企業(yè)制度,積極妥善處理了企業(yè)與群眾的矛盾,確保企業(yè)的政治社會穩(wěn)定,不斷改進服務(wù)方式,增強了企業(yè)的發(fā)展活力和適應(yīng)市場競爭的能力,有力地整治了各類突出的治安問題,為企業(yè)營造了一個良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,主動協(xié)助企業(yè)抓好群防隊伍建設(shè),增強了內(nèi)部安全良好的治安環(huán)境,有力的促進了企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)的發(fā)展又給公安事業(yè)的發(fā)展給予了極大的支持。同時,各重點企業(yè)發(fā)展的同時不忘公安事業(yè)的發(fā)展,情為警所系,心為警所連,不但在不同場合或以不同方式,經(jīng)常為公安工作出謀劃策,而且在物質(zhì)上也給予了大量的支持。有的為派出所無償贈送車輛,有的逢年過節(jié)帶著慰問品慰問我們一線的民警,使我們倍感親切與溫暖,營造了警企和諧共建、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些取得的成績是可喜的,也是卓有成效的,但這些成績只能代表過去,離市委、市政府及各重點企業(yè)和社會各界的要求還有較大差距,工作中我們也確實存在許多問題和不足。通過前段時間各單位召開座談會等多種形式廣泛征求的意見看,目前在服務(wù)市經(jīng)濟社會發(fā)展大局方面存在以下幾個方面的問題。一是服務(wù)重點企業(yè)發(fā)展的意識還不強,內(nèi)容、形式和方法比較單一,法制宣傳不夠,對企業(yè)安保、防范等方面的指導(dǎo)不夠,甚至有不少東西是空架子、表面文章、流于形式,特別是在不斷探索和拓寬為企業(yè)服務(wù)的新路子、新方法,不斷拓展聯(lián)系范圍和聯(lián)系質(zhì)量,強化“服務(wù)”、“保障”職能等方面差距比較大。二是公安工作的透明度還比較差,警務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法比較單一,社會宣傳的廣度和深度不夠,導(dǎo)致很多群眾到公安機關(guān)辦事跑空路、冤枉路,大大降低了辦事效率,群眾意見很大。三是辦理籍事項的手續(xù)過于繁雜、時間拖得太長,告知事項不明。近年來,由于更換戶口頁、錄入微機等環(huán)節(jié)時的工作失誤,使很多群眾的戶口項目差錯頻頻出現(xiàn),如名字、年齡出現(xiàn)錯誤,他們到派出所要求予以糾正,這是我們自己工作失誤造成的,應(yīng)該說必須無條件給予糾正,但群眾總是要托門子、拉關(guān)系才能把相關(guān)資料補齊,這樣一種開“綠燈”的情況下,仍需3個月至半年左右的時間才能辦理下來,群眾極為不滿。四是民警“執(zhí)法為民”的思想意識淡薄,部分民警社會形象差。在車管站、戶籍窗口、交警中隊、消防審批、特業(yè)管理、接處警等警種或單位工作的民警,是公安機關(guān)形象的窗口,許多群眾反映的“冷、硬、橫、推、拖”,“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,仍然不同程度地在部分民警中存在,有的還比較嚴(yán)重,有的事件紀(jì)委也相繼查處過,應(yīng)該說群眾反映的許多問題還是屬實的,這嚴(yán)重?fù)p害了公安機關(guān)和民警在群眾中的良好形象,極大地傷害了群眾感情。最近,重慶市局為了檢查這項工作的進展,專門派出了督導(dǎo)組。這幾天,督導(dǎo)組在和我們交換意見時,提出了一些派出所在文明執(zhí)勤和所容所貌方面存在的一些問題,我就不一一點名了,但各單位一定要高度重視,不能邊整邊犯。影響市局形象和聲譽的,市局要嚴(yán)加追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。為了更好地服務(wù)市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們必須解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變“四個方面”的觀念,創(chuàng)造性地開展好各項公安工作:一是在警企聯(lián)系上轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展警企聯(lián)系的路子上進行創(chuàng)新。我們要在不斷總結(jié)近年警企聯(lián)系方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,解放思想,與時俱進,務(wù)實創(chuàng)新,要本著“心里裝著企業(yè),工作依靠企業(yè)”,全心全意的為企業(yè)服務(wù)的思路,經(jīng)常與企業(yè)進行溝通與交流,切實搞清企業(yè)最需要我們做的什么,破除舊觀念、舊思想、舊思路,凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,我們都要大膽地探索和試行,凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,我們都要從有利于經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),千方百計用足用活政策,形成政策“洼地”,共舉警企之力,與企業(yè)一道積極探索和拓展公安工作服務(wù)企業(yè)的新路子,為市的重點企業(yè)、民營企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助企業(yè)營造好發(fā)展環(huán)境。公務(wù)員之家:
二是要在公安事業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)變觀念,積極在探索市公安跨越式發(fā)展路子上進行創(chuàng)新。不能光是“等靠要”,要多動腦筋想辦法解決實際困難,要堅信辦法總比困難多,必要時要充分發(fā)揚人民警察奉獻犧牲精神,舍個人蠅頭小利,為大局發(fā)展作貢獻。例如,今年的“三基”建設(shè)、“大學(xué)法”活動、公安信息化建設(shè)等方面,都同時面臨經(jīng)費緊張、任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足、時間緊、工作標(biāo)準(zhǔn)高等難度和阻力,但很多單位都立足實際,不等不靠不要,主動發(fā)動全體民警想辦法、出主意,充分利用和整合社會各界的資源,通過大家的共同努力,我們這幾個方面的工作都取得了階段性成果,尤其是信息化建設(shè)方面更是取得了顯著成效,為市公安工作的跨越式發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。三是要在警民共建共管上轉(zhuǎn)變觀念,在有效引導(dǎo)群眾參與社會治安綜合治理上進行創(chuàng)新。發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,不只是老百姓的事,也不只是公安機關(guān)的事,公安機關(guān)要充分依靠和發(fā)動群眾,堅持走群眾路線,特別是在引導(dǎo)公從有序與城鎮(zhèn)社會治安方面,需要廣泛深入地開展工作,充分發(fā)揮社會各界的智慧和力量,真正引導(dǎo)好政府及各機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、居民小區(qū)、群團組織,真正引導(dǎo)好廣大人民群眾,真正引導(dǎo)好一切力量,發(fā)揮好公安機關(guān)的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,發(fā)揮好廣大人民群眾的主力軍作用,齊心協(xié)力共建和諧、穩(wěn)定、有序的美好大家園。四是要在服務(wù)群眾上轉(zhuǎn)變觀念,在服務(wù)群眾的方式方法上進行創(chuàng)新。我們的廣大民警要在內(nèi)心充滿熱情、激情地去解決老百姓的問題,把老百姓的事當(dāng)作自己的事,為老百姓辦實事辦好事。能夠當(dāng)天為老百姓辦到的事要馬上辦,不能馬上辦到的事要盡快辦,有困難的事要盡力辦,有可能的事要提前辦,要強化民警的服務(wù)觀念,堅決杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象的發(fā)生。要積極推行“陽光警務(wù)”,及時向群眾公開車輛入戶、出入國境、戶口辦理、交通事故處理、特業(yè)(民警爆物品)管理、消防管理等方面的內(nèi)容、條件和程序,讓群眾一目了然,提高辦理效率,減輕群眾的負(fù)擔(dān)。要推選警民聯(lián)系卡制度,提高群眾的知警率,增進與人民群眾的聯(lián)系和感情。要主動、廣泛接受群眾監(jiān)督,對群眾反映的民警違紀(jì)違規(guī)各類信訪問題或事件,及時查清,并給予適當(dāng)形式的答復(fù),最大限度地爭取人民群眾的信賴與支持。
同志們,加快推進區(qū)域性中心大城市建設(shè)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,全體民警要積極投身“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動,做到“在大局下思考,在大局下謀劃”,突破思維上的障礙,找準(zhǔn)認(rèn)識上的差距,發(fā)現(xiàn)工作中的問題,以新的思路、新的舉措,為實現(xiàn)市經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破做出新業(yè)績,做出新貢獻!