導(dǎo)語(yǔ)：優(yōu)化環(huán)境民主評(píng)議問(wèn)卷測(cè)評(píng)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的優(yōu)化環(huán)境民主評(píng)議測(cè)評(píng)大會(huì)是按照省、市的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的。為使民主評(píng)議真正評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí)，評(píng)出實(shí)際效果，增進(jìn)各位代表對(duì)今年我市民主評(píng)議工作的了解和參與，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

首先介紹一下，今年以來(lái)我市民主評(píng)議工作的開(kāi)展、創(chuàng)新情況

今年以來(lái)，我市以繼續(xù)貫徹市2.28大會(huì)和市親商安商大會(huì)精神為主線，不斷把優(yōu)化環(huán)境民主評(píng)議工作往深里做、往實(shí)里做，相繼召開(kāi)了優(yōu)化環(huán)境廣播電視大會(huì)、提質(zhì)提速動(dòng)員會(huì)、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并開(kāi)展了3次季度民主評(píng)議，2次典型案件新聞、1次聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)及3次大規(guī)模地深入企業(yè)、部門(mén)走訪調(diào)研等活動(dòng)。在工作中，我們堅(jiān)持民主評(píng)議與提質(zhì)提速、權(quán)力公開(kāi)透明相結(jié)合，與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流創(chuàng)先進(jìn)相結(jié)合，不斷鞏固成果，創(chuàng)新機(jī)制，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年我市的優(yōu)化環(huán)境民主評(píng)議工作，在去年的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行了四個(gè)方面的改進(jìn)與創(chuàng)新

一是建立了優(yōu)化環(huán)境行風(fēng)建設(shè)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)制度。為了改變過(guò)去季度評(píng)議中對(duì)參評(píng)單位一排名了事的作法，盡可能多地讓代表幫助參評(píng)部門(mén)找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、整改提高，市優(yōu)化辦建立了行風(fēng)建設(shè)聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)制度。今年8月份，市優(yōu)化辦組織了部分評(píng)議代表對(duì)5個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了面對(duì)面地聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)。主要是由評(píng)議代表對(duì)部門(mén)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)指出存在的問(wèn)題和不足，旨在幫助部門(mén)有針對(duì)性地進(jìn)行整改。參加質(zhì)詢(xún)會(huì)的單位反映：盡管以前也制定了一些整改措施，但問(wèn)題找得不是那么準(zhǔn)，原因分析得也不是那么透，通過(guò)參評(píng)代表幫助“集體會(huì)診”，群策群力，使整改工作有了更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

二是在民主測(cè)評(píng)中，增加了由部分參評(píng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作述職的內(nèi)容。這是優(yōu)化辦為了解決部分代表因?qū)⒃u(píng)單位了解較少造成打分隨意性的問(wèn)題而推出的一項(xiàng)新舉措。在第三季度評(píng)議中，市優(yōu)化辦共組織了11個(gè)部門(mén)分三場(chǎng)進(jìn)行了行風(fēng)建設(shè)述職。代表們紛紛反映：“通過(guò)組織參評(píng)部門(mén)述職，在評(píng)議代表和參評(píng)部門(mén)之間架起了一座溝通的橋梁，進(jìn)一步增進(jìn)了對(duì)部門(mén)工作的了解，打出的分?jǐn)?shù)更加客觀、公正?！?/p>

三是加大了優(yōu)化環(huán)境的明察暗訪力度。為更全面地掌握各部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)情況，研究制定相應(yīng)措施，我們加大了優(yōu)化環(huán)境明察暗訪力度。今年以來(lái)共深入到70多家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，與企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談，做到“邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，邊核實(shí)問(wèn)題，邊協(xié)調(diào)解決”。走訪中共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題42件，均協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行了解決，受到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。10月份，市優(yōu)化辦還對(duì)23個(gè)市直二層機(jī)構(gòu)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行了暗訪，暗訪結(jié)果在《今日涿州》上公開(kāi)曝光。通過(guò)暗訪，促進(jìn)了各職能部門(mén)積極整改，全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平。

四是完善了優(yōu)化環(huán)境投訴處理機(jī)制。今年3月，我市在各縣市率先開(kāi)通了優(yōu)化環(huán)境網(wǎng)站，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的投訴信箱和“回音壁”、“互動(dòng)論壇”等投訴受理板塊。截至目前，共接到投訴24件，已全部協(xié)調(diào)解決，結(jié)案率100％。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)反映的各類(lèi)困難，優(yōu)化辦盡全力解決。如今年7月，市優(yōu)化辦接到桃園某企業(yè)電話，該企業(yè)反映：北京客商正在該廠參觀生產(chǎn)流程，準(zhǔn)備簽合同，而恰恰趕上了限電，他希望優(yōu)化辦能協(xié)調(diào)一下。市優(yōu)化辦急企業(yè)之所急，經(jīng)過(guò)與電力局協(xié)調(diào)，不到10分鐘就送上了電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，優(yōu)化辦共為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難30多件。

為將民主評(píng)議活動(dòng)向基層延伸，由部門(mén)向七所八站拓展，在11月中旬，市優(yōu)化辦指導(dǎo)全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委，統(tǒng)一組織對(duì)基層所站的民主評(píng)議活動(dòng)，并將評(píng)議結(jié)果納入年底部門(mén)日常考核的總分值。總之，通過(guò)今年以來(lái)對(duì)優(yōu)化環(huán)境民主評(píng)議工作的不斷創(chuàng)新，使評(píng)議方式更加科學(xué)、公正，評(píng)議結(jié)果各加客觀、公平，提高了參評(píng)部門(mén)、評(píng)議代表和人民群眾各方面的滿(mǎn)意度。

接下來(lái)，講一講民主評(píng)議的效果及下步工作的初步設(shè)想

通過(guò)優(yōu)化環(huán)境民主評(píng)議工作的深入推進(jìn)，使全市的環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，各部門(mén)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平明顯提高，“三亂”“五亂”現(xiàn)象得到了有效治理，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是提高了機(jī)關(guān)行政效能，促進(jìn)了工作“提質(zhì)、提速”。我市認(rèn)真按照省、市“雙提”工作要求，大力開(kāi)展以“提質(zhì)、提速、勤政、廉政、為人民、促發(fā)展”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各部門(mén)普遍推行了“一個(gè)窗口對(duì)外”制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、失職追究制等各項(xiàng)制度，市工商局、國(guó)稅局、地稅局、交通局、建設(shè)局、人勞局等均建立了高標(biāo)準(zhǔn)的一站式服務(wù)大廳，結(jié)合權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，有效地提高了服務(wù)質(zhì)量，提速了工作過(guò)程。

二是部門(mén)工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。今年4月底，全市41個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在市電視臺(tái)和《今日涿州》集中開(kāi)展了服務(wù)承諾，出臺(tái)了一系列便民、利民措施，并設(shè)置了舉報(bào)監(jiān)督電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各部門(mén)還紛紛簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，努力改變過(guò)去的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。不少執(zhí)法部門(mén)還積極推行人性化執(zhí)法，如：環(huán)保局推行“三部曲”的文明執(zhí)法方式取得了良好效果。第一步，主動(dòng)上門(mén)入企，對(duì)于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違規(guī)行為首先提出《整改意見(jiàn)書(shū)》，把知情權(quán)交給企業(yè)；第二步，現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)于仍不整改的，下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》，要求限期整改；第三步，對(duì)限期仍不整改的企業(yè)，則嚴(yán)格按法定程序申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這種方式不僅可以獲得被處罰者的心理認(rèn)可，減少執(zhí)法處罰阻力，而且加深了違規(guī)者對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)執(zhí)法的公平、公開(kāi)和公正。公務(wù)員之家:

三是一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決，促進(jìn)部門(mén)整體工作上位次。各部門(mén)紛紛以民主評(píng)議為切入點(diǎn)，積極解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如：市公安局針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪問(wèn)題，集中開(kāi)展了“驚雷”和“天網(wǎng)”兩大戰(zhàn)役，共抓獲各類(lèi)違法犯罪分子545名，破獲刑事案件902起，打掉了以東北人“大高”“二高”為首的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙24個(gè)，有力地震懾了犯罪，使社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，在市局組織的“破案競(jìng)賽”和業(yè)務(wù)綜合考評(píng)中，均取得第一名的好成績(jī)，在日前市公安局2006年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中，涿州市公安局位居市公安系統(tǒng)第一名，并被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀單位。市交通局針對(duì)群眾反映的交通路況問(wèn)題，努力克服資金困難，知難而進(jìn)，使廊涿高速、長(zhǎng)琉公路、廊淶路等大工程相繼立項(xiàng)開(kāi)工，同時(shí)，對(duì)松高路、南環(huán)路、長(zhǎng)空路、胡長(zhǎng)路等進(jìn)行了大規(guī)模改造。在調(diào)研中，華北鋁廠負(fù)責(zé)人指著門(mén)前寬闊平整的南外環(huán)路高興地對(duì)我們說(shuō)：“這條路的成功改造真是太及時(shí)了。以前由于排水不暢，一到雨季，大量積水經(jīng)常造成交通中斷，外地客商連門(mén)都進(jìn)不了。而今年卻一舉貫通，真是為我們企業(yè)解決了大難題?！蓖瑫r(shí)，城市管理綜合執(zhí)法局從群眾反映的城區(qū)管理秩序、垃圾、公廁等問(wèn)題入手，全面開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合改造，使城市更加干凈整潔，更美更靚了。省“燕趙杯”檢查團(tuán)在參觀完高碑店后到我市檢查，部分成員由衷地贊嘆：“同是縣級(jí)市，高碑店像是個(gè)農(nóng)村，但一到涿州才真正像個(gè)城市?！痹凇把嘹w杯”檢查中，我市一舉奪得了金獎(jiǎng)。

四是服務(wù)對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。各級(jí)各部門(mén)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)和群眾排憂解難，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。如：位于開(kāi)發(fā)區(qū)的河北四方食品公司反映，在辦理設(shè)備引進(jìn)手續(xù)時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)派專(zhuān)人先后9次到石家莊幫助公司跑手續(xù)，有時(shí)公務(wù)用車(chē)緊張，開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員就坐班車(chē)去。該公司過(guò)意不去，想請(qǐng)工作人員吃頓便飯，但怎么請(qǐng)都不來(lái)，項(xiàng)目領(lǐng)辦人說(shuō)：“只要企業(yè)滿(mǎn)意，就足夠了?！遍煹ぃ柙破?chē)膠管公司也反映，無(wú)論白天晚上或者節(jié)假日，只要企業(yè)有事，開(kāi)發(fā)區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到辦事人員隨叫隨到，有事兒打一個(gè)電話就幫助解決了。優(yōu)化辦在調(diào)研中，許多企業(yè)都反映：“涿州市委、市政府為企業(yè)提供了一流的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們只有多創(chuàng)產(chǎn)值，才能回報(bào)政府的支持?！?/p>

總之，我市優(yōu)化環(huán)境民主評(píng)議工作取得了良好效果。同時(shí)，我們也必須看到，有些部門(mén)在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問(wèn)題和不足。比如：“上熱下冷”現(xiàn)象，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，而在具體執(zhí)行過(guò)程中，一些具體辦事人員認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位；少數(shù)部門(mén)人員仍存在冷、橫、硬及推諉、扯皮等不良作風(fēng)；個(gè)別執(zhí)法部門(mén)仍不同程度地存在執(zhí)法“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。

下一步，我們將以進(jìn)一步增進(jìn)評(píng)議的客觀性、公正性為目的，在對(duì)代表庫(kù)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)制、行風(fēng)建設(shè)述職制、明察暗訪制、督辦卡制等行之有效的制度。同時(shí)，堅(jiān)持將破壞發(fā)展環(huán)境案件的排查作為突破口。（今年我們共對(duì)兩批18起典型案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光，會(huì)后，不少群眾紛紛給優(yōu)化辦打來(lái)電話，說(shuō)：“看了新聞會(huì)的電視后，感到太振奮人心了，希望繼續(xù)加大打擊力度，把涿州的環(huán)境搞得更好。”）市優(yōu)化辦要繼續(xù)加大力度，切實(shí)抓出一批反面典型，進(jìn)行嚴(yán)肅處理公開(kāi)曝光，優(yōu)化辦既要做依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的保護(hù)神，又要成為依法行政部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

最后，對(duì)各位評(píng)議代表提出幾點(diǎn)要求

一是在測(cè)評(píng)中，要站在全局高度，公正、客觀地填寫(xiě)測(cè)評(píng)票。今天參加會(huì)議的代表，都是經(jīng)過(guò)各級(jí)組織推薦的，有廣泛的先進(jìn)性和代表性，肩負(fù)著全市人民的重托。大家要正確行使自己的權(quán)利，實(shí)事求是、全面、辯證地看待參評(píng)部門(mén)工作。這也是對(duì)我們個(gè)人素質(zhì)水平的一次實(shí)際檢驗(yàn)。市委相信大家能夠出于公心，從大局出發(fā)，用親身經(jīng)歷和耳聞目睹的事，來(lái)驗(yàn)證、評(píng)判部門(mén)的工作，客觀、公正地評(píng)出各單位的實(shí)際水平。

二是要加大對(duì)破壞環(huán)境案件的舉報(bào)投訴力度。各位代表要切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，對(duì)工作中接觸到的或耳聞目睹的個(gè)別“吃、拿、卡、要、報(bào)”及制造企業(yè)“五亂”等破壞環(huán)境的腐敗分子，要勇于舉報(bào)，千萬(wàn)不要忍氣吞聲，因?yàn)槿套尯涂v容，本身就是對(duì)不正之風(fēng)的寬容。對(duì)于各類(lèi)舉報(bào)，優(yōu)化辦一定要做到有訴必接，有案必查，有查必果，絕不手軟。

三是希望各位代表更好地發(fā)揮參與監(jiān)督作用。各位代表都肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境的光榮使命，在日常工作中，要充分發(fā)揮優(yōu)化環(huán)境的政策宣傳、信息反饋、監(jiān)督舉報(bào)、溝通協(xié)調(diào)等各方面作用，正確行使好代表權(quán)利，群策群力，上下聯(lián)動(dòng)，更好地推動(dòng)我市優(yōu)化環(huán)境工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。