導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做先鋒活動(dòng)工作部署會(huì)議講稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省市一系列會(huì)議精神，研究部署開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)、黨建結(jié)對(duì)共建、勞動(dòng)保障工作的任務(wù)和措施，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，加大力度，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化高效生態(tài)濱海新城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，希慶同志宣讀了機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建意見(jiàn)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)黨工委、管委會(huì)的研究意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)工作

黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，明確提出開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在基層黨組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。黨的十七屆三中、四中全會(huì)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也提出明確要求。4月6日上午，在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。同日下午，李源潮部長(zhǎng)出席全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。4月21日、4月26日，省市委組織部、宣傳部分別召開(kāi)會(huì)議，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，蘇書(shū)記提出，要認(rèn)真把握活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容，以“強(qiáng)堡壘、激活力、做先鋒，又好又快建設(shè)現(xiàn)代化高效生態(tài)濱海新城”為載體，引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化先鋒意識(shí)，履行先鋒責(zé)任，樹(shù)好先鋒形象。中央、省市委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，指明了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省市委和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的部署要求上來(lái)。

一要明確總體要求。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)，總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”為主題，從基層黨組織實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。貫徹落實(shí)這一總體要求，關(guān)鍵要把握好“四句話”的活動(dòng)目標(biāo)：一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織和黨員要跟著中心走、貼著中心做，認(rèn)真謀劃和落實(shí)本部門(mén)單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是促進(jìn)社會(huì)和諧。大力開(kāi)展以和諧班子、和諧隊(duì)伍、和諧黨群關(guān)系為主要內(nèi)容的“和諧基層黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧機(jī)關(guān)、和諧單位、和諧醫(yī)院、和諧學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)和諧精神，倡導(dǎo)和諧理念，營(yíng)造和諧氛圍。三是服務(wù)人民群眾。基層黨組織和黨員要充分尊重和依靠群眾，認(rèn)真解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾得到更多實(shí)惠，讓群眾共享開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展成果。四是加強(qiáng)基層組織。大力推進(jìn)基層組織設(shè)置方式、活動(dòng)方式和工作機(jī)制創(chuàng)新，使基層黨組織和黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用。這“四句話”目標(biāo)是個(gè)有機(jī)整體，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn);服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn);加強(qiáng)基層組織，是搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。

二要把握主要內(nèi)容。這次活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、把基層黨組織建成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、把黨員隊(duì)伍建成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的先鋒模范為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五個(gè)好”。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣“五帶頭”。這“五個(gè)好”、“五帶頭”是對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”，就是先進(jìn)基層黨組織;黨員做到“五帶頭”，就是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際，把這些要求進(jìn)一步細(xì)化，明確本部門(mén)本單位先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。

三要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。全區(qū)所有基層黨組織和黨員要積極投身活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。在農(nóng)村，要以加快強(qiáng)村富民為主題，爭(zhēng)做“致富帶富先鋒”。深入推進(jìn)街域黨建、農(nóng)村(社區(qū))黨建，大力加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，推廣“四議兩公開(kāi)”、“一會(huì)四制”和“五事”等工作法，廣泛開(kāi)展“當(dāng)好十大員、發(fā)展做貢獻(xiàn)”、黨員公開(kāi)承諾等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。在街道社區(qū)，要以凝聚黨員群眾為主題，爭(zhēng)做“文明和諧先鋒”。認(rèn)真落實(shí)“三有一化”要求，全面推進(jìn)街道社區(qū)黨建網(wǎng)格化，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、黨員示范樓院等活動(dòng)，努力創(chuàng)建服務(wù)完善、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。在機(jī)關(guān)，要以提升服務(wù)效能為主題，爭(zhēng)做“為民服務(wù)先鋒”。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與構(gòu)建黨員干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要以合力促進(jìn)發(fā)展為主題，爭(zhēng)做“興業(yè)奉獻(xiàn)先鋒”。以機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公企業(yè)結(jié)對(duì)共建為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國(guó)家法律，凝聚職工群眾，促進(jìn)健康發(fā)展。在各類(lèi)事業(yè)單位，要以立足本職奉獻(xiàn)為主題，爭(zhēng)做“愛(ài)崗敬業(yè)先鋒”。開(kāi)展?fàn)幃?dāng)人民滿意的白衣天使、師德標(biāo)兵、教學(xué)名師等活動(dòng)，提升服務(wù)本領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。在離退休干部中，要以自覺(jué)發(fā)揮余熱為主題，爭(zhēng)做“老有所為先鋒”。堅(jiān)持自覺(jué)自愿、量力而行，組織開(kāi)展“退休不退志、為黨旗添彩”、“夕陽(yáng)紅”志愿服務(wù)等活動(dòng)，促使離退休干部黨員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，要以增強(qiáng)企業(yè)活力為主題，爭(zhēng)做“創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒”。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員模范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四要嚴(yán)格程序步驟。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，從今年4月開(kāi)始，著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。第二階段，從2011年7月開(kāi)始，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。主要采取以下步驟：一是動(dòng)員部署。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，確定活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，作出安排部署。二是公開(kāi)承諾。各基層黨組織制定具體實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。黨組織和黨員公開(kāi)承諾，要與抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)相銜接，增強(qiáng)整改實(shí)效。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)。四是群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要公開(kāi)，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。五是評(píng)選表彰。開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。2011年“七一”前，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。各級(jí)黨組織要按照這個(gè)總體安排，有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，確保整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。

二、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建工作

隨著濱海新城的快速推進(jìn)，全區(qū)非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，如何引導(dǎo)非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，如何引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，已經(jīng)成為擺在全區(qū)黨的工作面前的一個(gè)重要任務(wù)。今年年初，市委組織部已將建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建工作機(jī)制列為今年黨工委書(shū)記黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)，年底統(tǒng)一考核。為此，黨工委研究決定，在全區(qū)內(nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。工作中要把握好以下幾點(diǎn)：

一要科學(xué)規(guī)劃，搞好單位與企業(yè)的對(duì)接。這次結(jié)對(duì)共建的企業(yè)主要是全區(qū)非公有制企業(yè)和在建招商引資項(xiàng)目，政治部在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)進(jìn)行了結(jié)對(duì)。結(jié)對(duì)部門(mén)單位要按照分工，深入到結(jié)對(duì)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，摸透企業(yè)黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成、黨員數(shù)量、黨員組成比例以及群團(tuán)組織設(shè)置、職工組織設(shè)置情況，理順結(jié)對(duì)共建工作思路，建立工作臺(tái)賬，形成具體明確可操作性強(qiáng)的結(jié)對(duì)共建計(jì)劃。

二要選強(qiáng)派優(yōu)，向非公企業(yè)選派掛職人員。在明確結(jié)對(duì)共建計(jì)劃的基礎(chǔ)上，要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的中層以上黨員干部到結(jié)對(duì)共建企業(yè)掛職，落實(shí)單位幫扶計(jì)劃，幫助企業(yè)開(kāi)展黨建工作。企業(yè)有黨組織的一般選派掛職黨組織副書(shū)記，沒(méi)有黨組織的要選派黨建工作指導(dǎo)員。對(duì)確定的掛職人員要由黨支部召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，形成會(huì)議紀(jì)要，擬掛職人員要經(jīng)主管黨委審批，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)政治部備案并統(tǒng)一行文公布。選派的掛職人員根據(jù)實(shí)際情況可以一人一企，也可以一人多企。掛職人員任職時(shí)間一般為一年。

三要嚴(yán)格要求，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。一是要幫助企業(yè)組建好黨的組織。對(duì)未建立黨組織的企業(yè)，黨建工作指導(dǎo)員要指導(dǎo)幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里，確保哪里有黨員，哪里就有黨的組織。二是幫助企業(yè)配備好黨的領(lǐng)導(dǎo)班子。掛職人員要幫助企業(yè)配備好黨組織班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)建設(shè)的工作思路，構(gòu)建起黨工青婦統(tǒng)籌共建、整體推進(jìn)的工作格局。三是要幫助企業(yè)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。掛職人員要幫助企業(yè)健全完善黨建工作系列規(guī)章制度，為規(guī)范企業(yè)黨建工作;大力實(shí)施“雙向培養(yǎng)人才資源”工程，深入開(kāi)展好“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員示范崗”、“黨員技能攻關(guān)”、“我為黨旗添光彩”和“亮身份、樹(shù)形象、促發(fā)展”等活動(dòng);積極探索建立“黨內(nèi)互幫”、“扶貧濟(jì)困”等黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，使黨員隊(duì)伍在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

三、關(guān)于勞動(dòng)保障工作

去年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策作為深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行執(zhí)政為民宗旨的重要舉措來(lái)抓，全區(qū)勞動(dòng)保障工作取得了可喜的成績(jī)。一是就業(yè)再就業(yè)工作保持穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹以人為本的要求，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力健全就業(yè)服務(wù)體系、再就業(yè)優(yōu)惠政策扶持體系、困難群體就業(yè)援助體系，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3420人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。二是社保體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全年共完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面13108人，收繳各類(lèi)保險(xiǎn)基金20532萬(wàn)元，支出14686萬(wàn)元。失海漁民保障和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面推開(kāi)，社保體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保障能力明顯增強(qiáng)。三是技能人才培養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。高技能人才隊(duì)伍不斷壯大，技能人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新城建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。全年共培訓(xùn)技師15人，高級(jí)技師5人，鑒定發(fā)證初級(jí)工580人，中級(jí)工63人，高級(jí)工103人。在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要看到我區(qū)勞動(dòng)保障工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：高技能人才培養(yǎng)制度還不夠完善;社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋仍然不夠全面;缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。下一步，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本、民富之源，是最根本的生活保障。各企業(yè)緊緊圍繞今年的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，以新增就業(yè)崗位為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為根本途徑，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。要把高校畢業(yè)生和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)放在首位，不斷加大投入，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，切實(shí)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立勞務(wù)引進(jìn)機(jī)制，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)新建、擴(kuò)建、在建企業(yè)人力資源需求情況，建立外出招工信息平臺(tái)，開(kāi)展校企合作等新型人力資源供應(yīng)機(jī)制，保障企業(yè)人力資源供應(yīng)，切實(shí)解決招工難、用工難的現(xiàn)狀。不斷加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，完善政策咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、崗位安置等系列化服務(wù)，著力改善就業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)工作新格局。

二是堅(jiān)持高效服務(wù)和有效管理并重，完善社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保障體系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，而社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面是健全社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。各企業(yè)要進(jìn)一步提高法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，整合資源，集中力量，全力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，形成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的長(zhǎng)效機(jī)制。全面提高社保覆蓋率，新建企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)工資立戶和社保立戶，為管理技術(shù)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人等職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，已立戶企業(yè)要將工作一年以上的職工納入社會(huì)保障范圍。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，完善企業(yè)指標(biāo)考核制度，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)完成情況列入促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展辦法。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)拒不為職工參保、拒不工資立戶和社保立戶的企業(yè)加大處罰力度，用行政手段推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的開(kāi)展。加強(qiáng)“一票征繳”工作力度，企業(yè)要為符合條件的職工繳納五險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其他險(xiǎn)種的良性發(fā)展。

三是堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，壯大技能人才隊(duì)伍。采用“訂單式”委托培養(yǎng)的模式大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極建立培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)安置一條龍服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度，努力壯大技能人才隊(duì)伍，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，打造平臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境，充分發(fā)揮其作用，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供技能和人才支撐。充分發(fā)揮企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體作用，大力開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，在區(qū)內(nèi)企業(yè)全面落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)持證上崗率有大的提高。各企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工技能培訓(xùn)，切實(shí)提高職工崗位操作技能。要建立技能人才激勵(lì)措施，對(duì)技能人才進(jìn)行崗位補(bǔ)貼或津貼，營(yíng)造尊重人才、尊重技能的良好氛圍。

四是堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與企業(yè)監(jiān)管并重，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要著眼于維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，妥善處理勞資糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。加快推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加大監(jiān)察、調(diào)解、仲裁執(zhí)法力度，依法糾正企業(yè)違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。落實(shí)好最低工資保障制度和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，探索建立清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制。維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，妥善處理拖欠農(nóng)民工工資案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)舉報(bào)、投訴案件的處理力度，對(duì)于惡意欠薪、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非法職業(yè)中介等勞動(dòng)保障違法行為要加大處理處罰力度，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步完善工作預(yù)案，確保職工在就業(yè)、社保、分配等方面的權(quán)益不受侵害。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照黨組織隸屬關(guān)系確定，各部門(mén)單位黨組織負(fù)責(zé)本部門(mén)單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)組織部門(mén)牽頭，成立開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各基層黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任;黨建結(jié)對(duì)共建工作，實(shí)行工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立結(jié)對(duì)共建工作考核機(jī)制，將結(jié)對(duì)共建工作開(kāi)展情況納入全區(qū)黨建工作考核;對(duì)于勞動(dòng)保障工作，要健全完善部門(mén)配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，要完善目標(biāo)責(zé)任管理制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、社保等重大工作落實(shí)和主要指標(biāo)的考評(píng)，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入基層調(diào)研，采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，確?；顒?dòng)開(kāi)展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。紀(jì)檢、組織、宣傳、工商、各企業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的督查，對(duì)開(kāi)展工作不力、變化不明顯的，要提出批評(píng)，限期整改。勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行牽頭部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，調(diào)研有見(jiàn)解、服務(wù)有章法，及時(shí)督辦檢查，狠抓落實(shí)。

(三)深入搞好輿論宣傳。新聞宣傳部門(mén)要把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況和取得的成效。特別是要大力宣傳推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳版面、信息報(bào)道等豐富多彩的形式，營(yíng)造良好的輿論氛圍，努力在全區(qū)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

同志們，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)和做好勞動(dòng)保障工作，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。我們要在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好各項(xiàng)工作，不斷深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱、創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化高效生態(tài)濱海新城做出新的更大的貢獻(xiàn)!