導(dǎo)語：縣精神文明建設(shè)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年是全省第九屆創(chuàng)建文明縣城競賽活動的總評年。省考評組將在十一月中旬對全省創(chuàng)城活動進(jìn)行檢查驗(yàn)收評比。當(dāng)前，創(chuàng)城活動已進(jìn)入了倒計(jì)時關(guān)頭。今天，在即將迎來創(chuàng)城總評考察組的關(guān)鍵日子里，縣委、縣政府召開全縣精神文明建設(shè)工作會議，主要目的就是對這沖刺階段的創(chuàng)建省級文明縣城工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步發(fā)動全縣人民立即行動起來，全民動手、上下聯(lián)動、鐵心拼搏、萬眾一心，打一場創(chuàng)建文明縣城的整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣今年進(jìn)入全省創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)行列。同時，傳達(dá)貫徹落實(shí)省市農(nóng)村精神文明建設(shè)的工作會議精神，安排我縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作。會上，謝書記將就如何做好今年沖刺階段的創(chuàng)城與農(nóng)村創(chuàng)建工作要做重要講話，請大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、正視差距，牢固樹立創(chuàng)建工作緊迫感責(zé)任感

近年來，我縣始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼港口城市”目標(biāo)，立足基層實(shí)際，加大工作力度，把創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)活動與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展緊密結(jié)合起來。通過強(qiáng)化思想教育、優(yōu)化服務(wù)功能、凈化社會風(fēng)氣、美化生活環(huán)境，人民群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了可喜的變化，道德素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，全縣上下呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。各項(xiàng)工作取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)城工作機(jī)制不斷完善。近年來，縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建文明縣城工作，始終把創(chuàng)城活動作為精神文明建設(shè)的“龍頭工程”，作為營造一流人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推進(jìn)城市化進(jìn)程的“基礎(chǔ)工程”，更作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”，予以全力推進(jìn)。調(diào)整充實(shí)了縣創(chuàng)城委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了“領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目和項(xiàng)目督查”、人大代表政協(xié)委員“定期視察”、職能部門單位負(fù)責(zé)人“月約談”、“責(zé)任追究”及“市民素質(zhì)教育引導(dǎo)”等十項(xiàng)制度。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、城區(qū)管理職能部門、人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位、形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、職能部門負(fù)細(xì)責(zé)、上下同心負(fù)共責(zé)”的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制和“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、人大政協(xié)督促抓、部門單位協(xié)調(diào)抓”的創(chuàng)建工作機(jī)制。

（二）營造氛圍，市民創(chuàng)建意識不斷增強(qiáng)。圍繞“廣泛發(fā)動、全民參與、形式多樣、豐富多彩”的創(chuàng)城工作宣傳思路，堅(jiān)持以增加市民創(chuàng)建意識、提高創(chuàng)建活動知曉率參與率為著眼點(diǎn)。注重營造創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)市民參與意識。協(xié)調(diào)會，廣泛動員廣大干部群眾自覺投身到文明縣城創(chuàng)建活動中來。

開展“創(chuàng)文明城、做文明人、樹新形象”百米長幅萬人簽名與《創(chuàng)建文明縣城、構(gòu)建和諧慶陽》宣傳月活動，發(fā)放《加強(qiáng)城區(qū)精神文明建設(shè)通告》、《慶陽縣市民文明公約》、《慶陽縣城區(qū)“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》、《公民道德基本規(guī)范》、《創(chuàng)建文明縣城活動倡議書》等宣傳單36000多份。出動宣傳車在城區(qū)巡回宣傳，還發(fā)動社區(qū)干部進(jìn)家戶入開展“文明公約”簽約活動。通過多種手段廣泛深入宣傳，使創(chuàng)城工作深入人心，市民的知曉率和參與率達(dá)到了百分之八十五。

（三）優(yōu)化環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。在文明縣城創(chuàng)建活動中，堅(jiān)持軟硬并進(jìn)的工作思路，把創(chuàng)建各項(xiàng)工作貫穿與縣城的規(guī)劃、建設(shè)之中。兩年來綠地建設(shè)、小區(qū)建設(shè)、路網(wǎng)改造、教育設(shè)施等取得了良好的成效，提升了城區(qū)的品位。

（四）以人為本，農(nóng)村創(chuàng)建平臺逐步建立。一是圍繞提高素質(zhì)抓教育，思想道德建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合”的方略，突出思想道德教育，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基本功常抓不懈。二是堅(jiān)持滿足需求抓建設(shè)，農(nóng)村宣傳文化陣地有了新發(fā)展。為了滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化生活的需求，因地制宜，采取各種有效措施，切實(shí)加大農(nóng)村宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是突出以城帶鄉(xiāng)抓服務(wù)，城鄉(xiāng)共建聯(lián)建有了新拓展。圍繞服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，堅(jiān)持和發(fā)展縣直機(jī)關(guān)單位包村掛點(diǎn)的做法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶、鄉(xiāng)村黨員干部幫扶、工作隊(duì)幫扶工作機(jī)制，發(fā)揮省、市級文明單位的職能優(yōu)勢，廣泛開展“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”活動，既幫農(nóng)民拓寬致富門路，為農(nóng)民辦實(shí)事，又幫農(nóng)民提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。此外，還以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，發(fā)動各級文明單位（學(xué)校）與共產(chǎn)黨員帶頭為群眾辦實(shí)事好事。

（五）貼近實(shí)際，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。一是嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序。二是搶抓機(jī)遇加大力度，推進(jìn)試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。緊緊抓住福寧高速公路開通的好機(jī)會，積極抓好高速公路沿線村鎮(zhèn)的建設(shè)工作，并把它們列為縣上的試點(diǎn)重點(diǎn)扶持。三是強(qiáng)化“三場兩所”與硬化綠化工作，不斷優(yōu)化美化鎮(zhèn)容村貌。四是以開展“三講一樹”為契機(jī)，加大“臟亂差”整治力度。

回顧近年來的工作，總體上看，我縣精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，公民思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化生活進(jìn)一步活躍，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步美化，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，文明新風(fēng)進(jìn)一步濃厚。但由于各方面條件的制約，我縣精神文明建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。一創(chuàng)城工作方面主要表現(xiàn)在：一是硬件上，城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)出口不暢，道路兩旁房屋破舊的多，臟、亂、差問題較突出；城市功能配套設(shè)施不齊全，缺口大；宣傳文化氛圍不濃，城市公益廣告量少；綠化力度不夠，品位不高；老城區(qū)綠化、亮化、美化缺陷多；城區(qū)內(nèi)灰塵大，背街小巷道路臟等問題較嚴(yán)重；亂擺攤點(diǎn)、以路為市、占道經(jīng)營和肩挑手提現(xiàn)象還存在。二是在軟件上，創(chuàng)建工作還沒有形成統(tǒng)一的核心，各自為政；長效管理機(jī)制仍未完全建立，搞突擊等短期行為較突出；創(chuàng)建考核機(jī)制不健全，監(jiān)督約束無力；城市管理執(zhí)法力度不大；發(fā)動市民參與創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)等。綜合表現(xiàn)在對照文明縣城《測評體系》要補(bǔ)缺補(bǔ)漏的問題很多，創(chuàng)城考評在材料審核的93個測定項(xiàng)目中只有47項(xiàng)達(dá)到a級，16項(xiàng)到達(dá)b級，c級和c#級的23項(xiàng)，待定的有1項(xiàng)，暫無法定級的6項(xiàng)；在實(shí)地考察48個測定項(xiàng)目中有2個缺項(xiàng)，有21項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，在17項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)項(xiàng)目中估計(jì)還有部分指標(biāo)存在反彈壓力；有大量的檔案資料需要建設(shè)和規(guī)范。二農(nóng)村創(chuàng)建活動主要表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊落后。在農(nóng)村還有相當(dāng)一部分的農(nóng)民，普遍存在“怕難、怕險、怕冒”和“等、靠、要”等陳舊落后的思想觀念以及“小富即滿、小富即安”的小農(nóng)意識，缺乏“大膽試、大膽闖、大膽干”的創(chuàng)業(yè)精神。二是文化陣地建設(shè)滯后。農(nóng)村宣傳文化陣地設(shè)施老化，陳舊落后，同日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長的農(nóng)民精神文化需求不相適應(yīng)，有的場所因年久失修已被廢棄，有的地方文化活動場所被挪作他用的現(xiàn)象仍然存在。三是社會風(fēng)氣不容樂觀。由于農(nóng)村思想政治工作的放松，一些農(nóng)民的思想意識、價值導(dǎo)向、道德觀念產(chǎn)生錯位，因而造成一些地方出現(xiàn)了封建迷信抬頭、紅白喜事大操大辦、早婚早育、重男輕女、讀書無用等不良風(fēng)氣的滋長蔓延。四是村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況較差。農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成反差。五是基層組織建設(shè)弱化。一些地方的農(nóng)村黨組織在農(nóng)村精神文明建設(shè)中難以起到堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和示范帶頭作用，嚴(yán)重影響基層黨組織在人民群眾中的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

我縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動，尤其是創(chuàng)城工作之所以存在以上這些問題，分析起來主要有五個方面原因：一是低的問題。主要是對創(chuàng)城的重要性、緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識不高，還是把它當(dāng)作一般性的工作，當(dāng)作局部的工作，當(dāng)作一項(xiàng)臨時性的工作看待，沒有正確處理好局部和全局的關(guān)系，這是影響創(chuàng)城工作的關(guān)鍵。有些單位還在講部門利益，講局部利益，沒有樹立“全局一盤棋”的思想。二是推的問題。有的部門現(xiàn)在還存在不明確或不完全明確自身職責(zé)的問題，牽頭部門不牽頭，配合部門不配合，相互推諉、扯皮。三是慢的問題。有些部門單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序太煩瑣，運(yùn)轉(zhuǎn)的效率過低，有關(guān)的信息和措施遲遲不到位。甚至是麻木不仁，無所作為。四是軟的問題。也就是急在心里，卻拿不出硬辦法、硬措施來對應(yīng)工作。對工作不求突破，遇到困難畏縮不前。五是少的問題。有的部門單位人力、物力投入嚴(yán)重不足，該投入的不投入，該建立的不建立，沒有把創(chuàng)城工作當(dāng)作全局的一項(xiàng)任務(wù)，沒有廣泛行動，導(dǎo)致其動作不成聲勢、不成氣候。上述存在的問題，阻礙了文明縣城創(chuàng)建的進(jìn)程，影響了我縣的發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須十分重視這些問題，把它們列為攻堅(jiān)沖刺階段創(chuàng)建活動的重點(diǎn)，認(rèn)真加以解決，大家都要認(rèn)識到，創(chuàng)建文明縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會性事業(yè)，僅靠幾個部門和少數(shù)人不行，必須全民動手、上下聯(lián)動；創(chuàng)建文明縣城工作有很強(qiáng)的反復(fù)性，稍有松懈，就會回潮和反彈，必須建立長效管理機(jī)制；創(chuàng)建文明縣城工作是一個艱苦的工作過程，必須從一件件具體事情抓起，必須解決一個個具體的問題，不付出艱苦的努力，不動真碰硬、真抓實(shí)干，就不可能取得最后的成功。因此，全縣上下要形成共識，形成合力，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全民動手、眾志成城，在更高層次上，更大范圍內(nèi)，以堅(jiān)定的信心，更強(qiáng)的力度，全力以赴打好創(chuàng)建文明縣城攻堅(jiān)站整體戰(zhàn)。

二、認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，扎實(shí)推動創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展

創(chuàng)建文明縣城是精神文明“三大”創(chuàng)建活動重要載體之一，是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。我縣創(chuàng)建文明縣城工作是任重道遠(yuǎn)，按周邊的總體情況來看，創(chuàng)建文明縣城工作我們又是志在必得、義無反顧。因此，我們要把創(chuàng)建文明縣城工作抓深、抓細(xì)、抓出成效。各部門各單位要把創(chuàng)建省級文明縣城的工作納入重要議事日程，把精力用到夯實(shí)基礎(chǔ)上，把功夫下在考核評選前。各部門各單位認(rèn)真簽訂工作責(zé)任狀，認(rèn)真對照，正視差距，狠抓落實(shí)，確保我縣創(chuàng)建省級文明縣城一役成功。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前精神文明建設(shè)特別是創(chuàng)城與農(nóng)村創(chuàng)建工作要集中精力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）“雙月攻堅(jiān)”，強(qiáng)化管理，徹底改變縣城臟亂差現(xiàn)象

一是狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部城區(qū)進(jìn)出口整治。城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是城區(qū)進(jìn)出口路面破損、違章搭建、占道經(jīng)營、亂占道路、施工余土殘?jiān)屠S意灑落、堆放等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成進(jìn)出城區(qū)道路不暢，城里城外反差很大，直接影響了慶陽的對外形象。當(dāng)前要重點(diǎn)對3個城區(qū)進(jìn)出口進(jìn)行整治。一是西大門進(jìn)出口，由潮流街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，建設(shè)、城監(jiān)、公路、交通、新城區(qū)管委會和電信、聯(lián)通、自來水廠等地下管網(wǎng)單位要加強(qiáng)配合，對進(jìn)入城區(qū)的山河路、六一七路的道路進(jìn)行清理、改造。二是南大門進(jìn)出口，由新松街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，高速公路指揮部、新城區(qū)管委會和公路、交通部門配合，對城關(guān)下高速公路互通口進(jìn)入城區(qū)山河路、通往工業(yè)桃源區(qū)道路進(jìn)行清理、改造，山河路北側(cè)沿線單位（個人）未建地塊作為綠地建設(shè)，不宜綠化的可搭建活動房過渡，不能建活動房的，用彩色廣告圍墻進(jìn)行美化。交通局要抓緊實(shí)施及時完成南門停車場、貨車停車場廣告圍墻任務(wù)。民政局要抓緊完成建達(dá)汽車修配廠臨山河路的廣告圍墻設(shè)置任務(wù)。交通局與環(huán)島酒店間隔連接山河路的巷弄，國稅局與供電公司間隔山河路的巷弄，由以上間隔單位負(fù)責(zé)硬化。三是東大門進(jìn)出口，由新松街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，建設(shè)、城監(jiān)、公路、交通、工商配合，對進(jìn)入城區(qū)道路東關(guān)社區(qū)、六一七路的道路進(jìn)行清理、改造。對這些主要進(jìn)出口道路兩旁占道搭建的亭棚、貨架、違章搭建和有礙觀瞻的遮陽雨棚、招牌廣告要一律拆除；道路、屋前、屋后、樓道、陽臺、屋頂?shù)忍巵y堆放的垃圾、煤堆、雜物要全部清除；對道路兩旁亂擺攤設(shè)點(diǎn)等占道經(jīng)營行為要堅(jiān)決取締，對商業(yè)門店的經(jīng)營秩序要進(jìn)行規(guī)范，并落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，做到店堂內(nèi)整潔衛(wèi)生，墻面、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無破損和亂貼亂畫，不在門前樹木上牽掛晾曬物品等。同時，要大力抓好這些出入口道路兩旁的綠化、美化、亮化工作。

二是狠抓市容市貌整治。第一整治衛(wèi)生。整治范圍既包括中心城區(qū)，又包括城鄉(xiāng)結(jié)合部；既包括院外、室外，又包括院內(nèi)、室內(nèi)；既包括街道、路面，又包括墻壁、陽臺。城區(qū)所有主干道、次干道、小街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部，路面要干凈，不能有垃圾、污水；墻上不準(zhǔn)亂貼、亂寫、亂畫，不準(zhǔn)留下隨意張貼的標(biāo)語、海報、廣告的殘跡。室外要美觀整潔，室內(nèi)要窗明幾凈。特別是黨政機(jī)關(guān)、接待單位、服務(wù)行業(yè)要率先達(dá)標(biāo)。要下狠心整治衛(wèi)生死角，對公共場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)的樓道、屋頂和河岸的所有衛(wèi)生死角。要認(rèn)真排查，重點(diǎn)整治，集中清掃，徹底改變這些地方的骯臟面貌。對城區(qū)人行道、機(jī)動車道、小街小巷和路邊的綠化帶要徹底清掃，輪番沖洗，清除灰塵危害。為了保證城區(qū)有個好的衛(wèi)生環(huán)境，中心城區(qū)的居民嚴(yán)禁放養(yǎng)豬、狗和家禽。要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，尤其是各類飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生管理。第二整治市場。對室內(nèi)市場要加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營；對露天市場要進(jìn)行重點(diǎn)整治，有條件的就近遷入室內(nèi)，暫時沒有條件的，采取利用閑置房屋等辦法臨時過渡。有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，盡快興建新的室內(nèi)集貿(mào)市場。對馬路市場、出店經(jīng)營、占道擺攤設(shè)點(diǎn)和流動攤點(diǎn)一律取締。燕窩里、東安路、月波亭、河尾街、西關(guān)直街、王爺宮等占道市場要取締，引導(dǎo)經(jīng)營戶進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營。對肩挑手提、板車推的經(jīng)營者，要引導(dǎo)其進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)市場。對在城區(qū)主次干道占用人行道從事汽車、摩托車修理、鋼結(jié)構(gòu)焊接和補(bǔ)胎充氣、清洗車輛等業(yè)務(wù)的，一律取消，限期搬遷。對夜市攤點(diǎn)，必須固定地段，限制經(jīng)營范圍。第三整治建筑工地和違章建筑。城區(qū)一切違章建筑物通過法律程序一律無償拆除，經(jīng)批準(zhǔn)的建筑若有礙市容市貌的，給予適當(dāng)補(bǔ)償后也須限期拆除。城區(qū)主干道、次干道兩旁的建筑物，如因嚴(yán)重破損、陳舊，應(yīng)拆除改建或進(jìn)行維修、粉刷、裝飾。主干道臨街陽臺必須全封閉，不得出墻晾曬衣被，影響市容市貌。主干道住宅窗戶上的防盜網(wǎng)一律不準(zhǔn)超出墻平面，已經(jīng)超出的一律拆除。城區(qū)所有建筑工地必須砌墻和安裝防護(hù)細(xì)眼網(wǎng)，實(shí)行圍檔作業(yè)，嚴(yán)禁在墻外道路堆放材料和攪拌水泥。第四整治戶外廣告。全面清理和整治各類戶外牌匾、廣告牌、旗幌和燈箱，對未經(jīng)批準(zhǔn)的所有廣告設(shè)施一律拆除，主要街道兩旁商場、店面的廣告要統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作，城區(qū)中心主要地段的廣告制作檔次要高，懸掛和設(shè)置要規(guī)范，要具有現(xiàn)代氣息。嚴(yán)禁在公共場所和居民住宅區(qū)亂貼亂掛廣告宣傳品。

三是狠抓交通秩序整治。對已經(jīng)取締和不準(zhǔn)在城區(qū)營運(yùn)的“雜車”，交警、交通運(yùn)管要繼續(xù)嚴(yán)格管理，決不能出現(xiàn)回潮。要設(shè)置和完善各種交通標(biāo)志、標(biāo)線，做到設(shè)施齊全。城區(qū)各個街道、巷道都要設(shè)置完善路牌和門牌，民政局和公安局要抓緊實(shí)施。嚴(yán)格交通規(guī)則，實(shí)行按劃定線路人車分流，重點(diǎn)糾處機(jī)動車、非機(jī)動車不各行其道，行人、非機(jī)動車闖紅燈、帶人，機(jī)動車違章停放人行道和騎摩托車不戴頭盔等突出的違法違章行為。同時強(qiáng)化對車輛、行人各行其道的宣傳督查，使市民養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。所有機(jī)動車、非機(jī)動車必須固定停放點(diǎn)，做到劃線停放，對亂停亂放的，要依法處罰。特別要指出的是公交車招手即停問題非常突出，群眾反映強(qiáng)烈，建設(shè)局要采取有效措施，責(zé)成公交公司立即著手及時徹底整改到位。

（二）“雙月克難”，力補(bǔ)缺漏，為創(chuàng)建文明縣城奠定基礎(chǔ)

當(dāng)前，全縣創(chuàng)城《測評體系》責(zé)任分解的相關(guān)部門單位都要針對“自測自評”中暴露出的“基本達(dá)標(biāo)項(xiàng)目欠缺情況”與“不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目影響評價的問題”，不論在“軟件”和“硬件”上都要按規(guī)范要求進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，每個責(zé)任單位，第一責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)都要以高度的責(zé)任感與事業(yè)心，保證創(chuàng)城各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到b級以上。對于下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)中，責(zé)任單位如果認(rèn)為無法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，必須迅速以書面的形式向縣委、縣政府報告，3天內(nèi)決定是否放棄；凡已被確立的各項(xiàng)指標(biāo)各責(zé)任單位必須力爭拿高分，爭取不丟分；無故丟分的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作書面情況說明。下面我再次特別強(qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)責(zé)任單位和重點(diǎn)創(chuàng)城分解指標(biāo)的有關(guān)問題：

1、建設(shè)主管部門，要集中財(cái)力物力、搶時間，爭速度，爭取在驗(yàn)收前做好各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)。一要強(qiáng)化建筑工地管理，督促城區(qū)所有建筑工地按照《測評體系》要求，設(shè)立圍墻、圍擋，建立洗車臺，杜絕建筑車輛“滴、撒、漏”現(xiàn)象；二要加大城區(qū)主干道及街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，要抓好南大路、城東路貫通和東西街拓改及護(hù)城河中段的清淤改造，抓好生活垃圾無害化處理場、城區(qū)污水處理場一期工程建設(shè)，進(jìn)一步抓好公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)改造；三要督促公交公司按測評體系標(biāo)準(zhǔn)與縣上的要求整改到位；四要采取有效措施，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)影響評價問題盡早整改到位，在城區(qū)主干道配足配齊垃圾桶。同時，要建立環(huán)境衛(wèi)生保潔和監(jiān)督監(jiān)察管理長效機(jī)制，確保24小時保潔到位；五要杜絕城區(qū)主干道和市場周邊肩挑手提不法行為，取締占道經(jīng)營、作業(yè)和流動商販,采取有力措施清除城市“牛皮癬”；六要整合資源，抓好縣城綠化工作，提高人均綠地率和城市綠化覆蓋率，既定未啟動的綠地建設(shè)項(xiàng)目盡快續(xù)建；同時，要發(fā)動縣直黨政機(jī)關(guān)單位和社區(qū)、學(xué)校進(jìn)一步開辟公共綠地，評選“庭院綠化示范戶”。并對已建綠地要劃定責(zé)任區(qū)，組織開展認(rèn)養(yǎng)護(hù)綠工作。

2、環(huán)保主管部門要加大力度抓好環(huán)保7項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，抓好環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)、空氣污染指數(shù)、煙塵控制區(qū)覆蓋率、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的測定和論證，爭取各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。同時，抓好城區(qū)石板材集中加工市場建設(shè)。

3、交通主管部門，要強(qiáng)化客運(yùn)車輛的源頭管理，嚴(yán)厲打擊“黑車”，杜絕站外組客、爭搶客源現(xiàn)象，盡快出臺城區(qū)出租車招投方案并加大對出租汽車行業(yè)的管理力度，切實(shí)加強(qiáng)與建設(shè)、交警部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好出租車、公交站點(diǎn)、停車場站的建設(shè)管理工作。

4、工商行政主管部門要加大對超店經(jīng)營現(xiàn)象的整治力度，取締無證照經(jīng)營，打擊“假冒偽劣”商品，協(xié)助抓好“文明示范街”建設(shè)。認(rèn)真履行職責(zé)，督促責(zé)任范圍的龍首路、南大路、山河路經(jīng)營戶落實(shí)好“門前五包”責(zé)任制，加大對城區(qū)五大市場尤其是關(guān)帝廟與公眾農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度。

5、衛(wèi)生主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促食品衛(wèi)生監(jiān)督所做好公共場所和熟食品、小吃飯店的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作；組織經(jīng)費(fèi)投入，增加急救車的數(shù)量，保證急、重、危病人得到及時的救治；要督促縣醫(yī)院、中醫(yī)院對照創(chuàng)城測評體系指標(biāo)，抓緊整改，力求達(dá)到目標(biāo)要求。

6、公安主管部門要落實(shí)松城派出所配置警力，加強(qiáng)一區(qū)一警制度，建立社區(qū)民警24小時值班制，加強(qiáng)對小區(qū)的安全防范工作；建立見義勇為獎勵機(jī)制，提高見義勇為獎勵基金的使用效率；督促交警部門要加強(qiáng)值勤站點(diǎn)的管理，要在文明值勤、堅(jiān)守崗位上下功夫，特別是要強(qiáng)化流動站點(diǎn)的管理，同時，要積極與交通部門的溝通聯(lián)系，互相配合，齊抓共管，堅(jiān)決杜絕車輛亂?？俊⑿腥岁J紅燈、機(jī)動車與非機(jī)動車混行和騎摩托車不戴頭盔的問題；充分發(fā)揮消防大隊(duì)的監(jiān)管作用，切實(shí)加大消防巡查力度，督促公共場所，特別是商場、市場、影劇院、體育場配齊消防設(shè)施并建立健全相關(guān)預(yù)案等規(guī)章制度。

7、文體主管部門，要加大音像書刊經(jīng)營戶與“網(wǎng)吧”監(jiān)管力度，杜絕其出售資版音像制品與宣傳邪教、暴力、色情等非法出版物，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧與開通色情、暴力、邪教網(wǎng)站等現(xiàn)象；要落實(shí)收回出租場館，建立公共圖書館，增加圖書收藏量，豐富市民的文化生活。

8、民政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)城市丐討人員的引導(dǎo)救助。并積極向縣財(cái)政申請經(jīng)費(fèi)，務(wù)必在20天內(nèi)完成街路牌與公共圖形標(biāo)志的設(shè)置任務(wù)。

9、經(jīng)貿(mào)主管部門要認(rèn)真落實(shí)霞委[2004]68號有關(guān)《慶陽縣城區(qū)管理職能部門單位業(yè)務(wù)包干責(zé)任制》，采取有效措施，督促市場服務(wù)中心，把關(guān)帝廟市場管理工作規(guī)范起來，切實(shí)整治市場內(nèi)外“臟亂差”與超攤超店占道經(jīng)營現(xiàn)象。同時，要按規(guī)定做好消防工作，備齊消防設(shè)施，健全消防安全制度，做好消防安全應(yīng)急預(yù)案。

10、教育主管部門盡快發(fā)展高中教育事業(yè)，提高高中階段教育的入學(xué)率。同時，要協(xié)同團(tuán)縣委盡快把青少年宮建設(shè)投入運(yùn)行。目前縣委辦必須盡快落實(shí)把舊縣委樓的辦公用房騰出來進(jìn)行裝修作為青少年宮先行使用。

11、新城區(qū)管委會要盡快完成山河路公交站點(diǎn)、已確定綠化地塊、山河路西段人行道綠化帶、環(huán)島的建設(shè)。

12、各社會服務(wù)“窗口”行業(yè)主管部門，要督促各自行業(yè)“窗口”單位，大力加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，圍繞誠信的要求，修訂行業(yè)規(guī)范，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深化行業(yè)創(chuàng)建活動。要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、改善服務(wù)和多辦實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要針對文明縣城《測評體系》影響評價問題的行業(yè)窗口，抓好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。

13、縣戶外廣告管理委員會要抓好城區(qū)戶外廣告規(guī)劃和統(tǒng)一招投標(biāo)，并落實(shí)公益廣告設(shè)置達(dá)到戶外廣告總量20%的要求，在山河路和城區(qū)其他主干道落實(shí)設(shè)立166個公益廣告牌。

14、縣委辦、縣政府辦要對于俊賢新村縣委、政府機(jī)關(guān)集資樓小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和消防工作不合格不完善項(xiàng)目，組織發(fā)動縣直機(jī)關(guān)八個口負(fù)責(zé)各籌資1—1.5萬元用于解決設(shè)施不配套問題。

15、縣委宣傳主管部門要督促廣播、電視、《慶陽》內(nèi)刊等新聞媒體開辟專欄、專刊、專題，做到天天有創(chuàng)城宣傳內(nèi)容。大力宣傳營造創(chuàng)城氛圍，提高公民的知曉率和參與率。同時，配合城區(qū)管理部門對縣城“臟亂差”問題和不文明行為進(jìn)行曝光，實(shí)行輿論監(jiān)督。

16、松城、新松街道辦事處，一要督促各社區(qū)開展創(chuàng)建“文明社區(qū)（小區(qū)）”、“三優(yōu)示范街（巷）”和“六進(jìn)社區(qū)”、“文明創(chuàng)建進(jìn)千家萬戶”活動，進(jìn)一步建立健全志愿者服務(wù)工作制度，建立“孤、老、殘、弱”與“志愿服務(wù)者”名單，以及目前已得到與未得到幫助的對象名單；二要幫助督促各社區(qū)建立創(chuàng)建工作與科普宣傳欄，建立采取縣上補(bǔ)貼一點(diǎn)，街道幫助一點(diǎn)，社區(qū)投入一點(diǎn)的三個“一點(diǎn)”的辦法及早把宣傳欄建立起來，并做到每季度更換一次宣傳內(nèi)容，宣傳資料要留檔備查；三要幫助督促各社區(qū)，進(jìn)一步建立完善文化活動場所建設(shè)，已有活動場所的社區(qū)要在完善發(fā)展上下功夫，被挪用的及早要回來，未建立的采取有效措施及早建立起來；四要做好以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展工作，切實(shí)幫助城郊建制村搞好村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作與村貌環(huán)境臟、亂、差的整治工作；五要把護(hù)城河責(zé)任區(qū)段，治理好、落實(shí)好，切切實(shí)實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（三）因地制宜，貼近實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市農(nóng)村精神文明建設(shè)會議關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)綜合整治精神。堅(jiān)持按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以實(shí)施“1057”文明工程為契機(jī)，開展“十村示范，百村整治”活動，扎實(shí)開展我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)。

一要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為“龍頭”，實(shí)施“1057”文明工程建設(shè)。就是從全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中確定10個行政村作為縣級文明村示范點(diǎn)，開展“十村示范，百村整治”活動；在高速公路和城北、沙呂沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定5個基礎(chǔ)好、交通便利、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為小城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為文明示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建外，其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入縣級文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動。二要堅(jiān)持以人為本，實(shí)施素質(zhì)教育工程。堅(jiān)持以“建好一批、鞏固一批、提高一批”的工作方針，努力實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村宣傳文化中心（站）由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。三要深入開展“三講一樹”活動，實(shí)施移風(fēng)易俗工程。堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主、破除陳規(guī)陋習(xí)與建章立制相結(jié)合的原則，持之以恒開展以“六提倡、六反對”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動。切實(shí)解決“垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑”等“五亂”現(xiàn)象。四要實(shí)施農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的主線，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)手段，把聯(lián)動網(wǎng)建成服務(wù)基層群眾的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”、“長效網(wǎng)”，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要加強(qiáng)綜合治理，確保社會安定穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展普法教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民學(xué)法、知法、守法。建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安村（居）和專項(xiàng)整治執(zhí)法活動。對村鎮(zhèn)的文化和醫(yī)藥市場進(jìn)行治理整頓，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，力保創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。今天的工作會議結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各部門、各單位及駐霞部隊(duì)、省屬駐霞各單位，都要召開專門會議，進(jìn)行動員部署。機(jī)關(guān)、學(xué)校、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和各個街道都要分別召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹今天的工作會議精神，結(jié)合各自的實(shí)際，明確任務(wù)，落實(shí)措施，制定行動方案。要在全縣上下廣泛宣傳，全面動員，使創(chuàng)建文明縣城的意義及其內(nèi)容、要求家喻戶曉，人人明白。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要正面宣傳，正確引導(dǎo)，取得廣大市民對創(chuàng)建活動的理解和支持，以保證創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。創(chuàng)建文明縣城是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，必須始終強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制。各部門、單位要建立“一把手”負(fù)總責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！耙话咽帧币H自研究、親自動員、親自部署、親自檢查、親自督促。同時還要明確一名副職具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。要把縣委、縣政府下達(dá)的主要任務(wù)納入到各部門和各單位的當(dāng)前重點(diǎn)工作以及日常管理之中，并將任務(wù)層層細(xì)化分解，定責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時限，包時間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，保證創(chuàng)建工作件件有人抓，事事有計(jì)劃地推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層，深入群眾調(diào)查研究。凡決定了的事情要在狠抓落實(shí)上下功夫。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，敢于大膽負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾，敢于動真碰硬，力戒形式主義。

（三）加強(qiáng)整體聯(lián)動，不斷增強(qiáng)合力。創(chuàng)建文明縣城，條塊之間、部門之間、單位之間的整體聯(lián)動十分重要。全縣上下要以大局為重，積極主動，相互配合。對于涉及多個部門的問題，各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁推委、埋怨和扯皮，松城、新松街道是創(chuàng)建活動的主戰(zhàn)場，要集中精力抓好城市管理，強(qiáng)化對街道、居委會的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各城區(qū)管理職能部門單位要認(rèn)真履行職責(zé)，全力完成縣委、縣政府下達(dá)的創(chuàng)建工作任務(wù)。全縣各行各業(yè)和各個單位的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真組織開展本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，做到保質(zhì)保量，不拖后腿。創(chuàng)城辦要全面擔(dān)負(fù)起整個面上創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮作用。要廣泛組織開展多種形式的文明縣城共建活動，充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

（四）加強(qiáng)督查監(jiān)察，完善考核機(jī)制。創(chuàng)城辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門單位要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動中的各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況的督促檢查，各部門、各單位要按照創(chuàng)城辦的統(tǒng)一安排，對各自承擔(dān)的任務(wù)要全面完成，全面達(dá)標(biāo)，不講價錢，不打折扣。要嚴(yán)格實(shí)行《慶陽縣城區(qū)管理職能部門責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對創(chuàng)建工作不得力、無起色的單位，一律不予評為先進(jìn)單位。對失職人員，年終一律不予評為優(yōu)秀，嚴(yán)重的要予以處理。凡在省檢中分?jǐn)?shù)最低且不達(dá)標(biāo)的單位，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣總結(jié)大會上作公開檢討，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分發(fā)揮宣傳工具的動員作用和輿論的監(jiān)督作用?？h委宣傳部對創(chuàng)建活動的宣傳報道要精心組織，全面安排。《慶陽》內(nèi)刊、有線電視臺、廣播電臺要開辟專題專欄，對創(chuàng)建活動進(jìn)行全程動態(tài)跟蹤報道，要集中宣傳，大造聲勢，該表揚(yáng)的和該批評的都要通過新聞媒體對外公布。同時，縣創(chuàng)城辦將設(shè)立熱線電話，接受群眾的反映和投訴。

同志們，精神文明建設(shè)是我縣各項(xiàng)工作的主要內(nèi)容，創(chuàng)建文明縣城又是我縣精神文明建設(shè)的重中之重，在今天的會議中創(chuàng)建目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)分解，現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。創(chuàng)建文明縣城是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家要抓緊時間精心部署，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力以優(yōu)美的城市形象，良好的社會秩序，開放的人文環(huán)境，文明的市民素質(zhì)，迎接11月份省創(chuàng)城考評組的總評驗(yàn)收。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，全民動手，上下聯(lián)動，為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代文明城市而努力奮斗。