導(dǎo)語：文廣局文化調(diào)研工作時的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文化工作是區(qū)委、區(qū)政府工作大局的重要組成部分，區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視。今天我們對文化工作中存在的問題進行專門調(diào)研和探討，就是想搞清一些認(rèn)識不清的問題，為解決這些問題找到可行的辦法。剛才聽取了*局長的匯報后，*部長和*區(qū)長分別作了講話，對我區(qū)文化工作取得的成績和存在的問題講的非常清楚。如果今后我們能夠針對這些問題揚長避短，不斷改進，全區(qū)文化事業(yè)肯定會有很大的發(fā)展。

關(guān)于近幾年特別是去年以來的文化工作，剛才*區(qū)長已經(jīng)講過，我同意他的看法，無論是取得的成績還是存在的問題，我認(rèn)為都是實事求是的。去年以來的文化工作給我印象最深的有三個方面：一是群眾文化好戲連臺，節(jié)會活動有聲有色，為我區(qū)和諧社會建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。二是社區(qū)文化開始深入人心，社區(qū)文化服務(wù)日益增強，推動了和諧社區(qū)建設(shè)。三是文化市場管理開始得到加強，取得了一些新的成效。區(qū)委、區(qū)政府對文化工作總體上是滿意的，希望你們發(fā)揚成績，彌補不足，以今天的調(diào)研為開端，在今后的工作中干出新的起色。下面，我重點講兩個方面的意見：

一、充分認(rèn)識加強文化建設(shè)的重大意義

××區(qū)在經(jīng)濟和社會事業(yè)諸多方面發(fā)展都比較快，而文化事業(yè)卻相對落后，與我區(qū)應(yīng)有的位置很不相稱。因此，我們要高度重視文化事業(yè)發(fā)展，著重要從以下幾個方面提高認(rèn)識。

1．發(fā)展先進文化是黨的基本綱領(lǐng)的要求。我們黨現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)是發(fā)展中國特色社會主義的政治、經(jīng)濟、文化。但我們往往會把文化建設(shè)當(dāng)作軟任務(wù)，忽視文化的生命力和影響力，沒有將文化建設(shè)上升到一定的高度，以至于造成了一些地方文化淺薄，文化對促進經(jīng)濟發(fā)展作用乏力。各級黨組織一定要按照黨的綱領(lǐng)來抓文化建設(shè)，切實把文化事業(yè)發(fā)展提上重要的議事日程，抓緊抓好。

2．發(fā)展文化事業(yè)是和諧社會建設(shè)的需要。文化是社會和諧的靈魂，沒有和諧文化，社會肯定不會和諧。黨的十六屆六中全會明確提出了要大力發(fā)展和諧文化，指出建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，建設(shè)社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀是建設(shè)和諧文化的主要組成部分。各級黨委、政府必須完成這些文化建設(shè)的內(nèi)容。

3．加強文化建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府的重要職責(zé)。建設(shè)公共文化、保護文化資源和人民群眾的文化權(quán)益是各級黨委、政府的一項重要職責(zé)，必須把文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)放在應(yīng)有的位置，抓在手上，放在心上，促進發(fā)展。

4．文化建設(shè)是首善之區(qū)的重要內(nèi)容。區(qū)委對我區(qū)首善之區(qū)建設(shè)提出了“一強、兩新、三高、四好、五化”的要求，文化建設(shè)是其中的核心內(nèi)容之一，建設(shè)首善之區(qū)必須要有首善的文化做支撐，需要首善的文化做襯托。

5．文化建設(shè)是人民群眾的根本需要。我國現(xiàn)階段的主要矛盾還是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，而文化需要尤為迫切。近年來人民群眾的生活觀、消費觀都發(fā)生了很大的改變，主要的表現(xiàn)就是對文化的需求越發(fā)迫切，這是社會進步和文明發(fā)展的表現(xiàn)，黨委、政府以及文化部門和文化工作者必須順時應(yīng)勢為這種需求服務(wù)。

6．文化建設(shè)是解決當(dāng)前文化工作中薄弱環(huán)節(jié)的手段。雖然近年來我區(qū)文化工作有了一定的發(fā)展，但是薄弱環(huán)節(jié)依然很多，與周邊縣區(qū)相比有一定差距，與我區(qū)首善之區(qū)、省會中心城區(qū)應(yīng)有的地位差距很大。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，已經(jīng)到了必須強化文化工作的時候。今后一個時期，區(qū)委、區(qū)政府要把文化工作作為工作重點之一，努力發(fā)現(xiàn)和解決一些文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，強化文化工作。

二、正確處理文化建設(shè)中的“九大關(guān)系”

在我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，出現(xiàn)了一些從理論和實踐兩方面都必須澄清的問題，我們對這些問題的認(rèn)識一部分是清楚的，有些則比較模糊。這一點從文廣局的工作和匯報中都能發(fā)現(xiàn)，甚至某些領(lǐng)導(dǎo)干部對這些問題的認(rèn)識也存在著誤區(qū)。因此在這里我要對這些問題加以澄清，我把它歸納為要處理好九個關(guān)系。

1．處理好傳統(tǒng)文化和先進文化的關(guān)系。文化事業(yè)能夠發(fā)展到今天，靠的是傳統(tǒng)文化的支撐，但是我們卻正在逐步丟棄傳統(tǒng)文化。為什么說丟棄，因為我發(fā)現(xiàn)××區(qū)僅有的一些文化資源、文物古跡，有很多都被破壞了，甚至有些文化設(shè)施、場地讓位于個體私營企業(yè)，以此為代價發(fā)展起來的所謂“先進文化”卻不倫不類，從健康性到群眾的歡迎度和認(rèn)知度都值得懷疑，這是十分危險和可怕的。必須從保護傳統(tǒng)文化的高度來重視傳統(tǒng)文化的進一步發(fā)展，用辨證的思維方法和揚棄的觀點繼承傳統(tǒng)文化，對其中好的部分一定要繼承下來，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)吸收和借鑒其它國家的文化。有一點要特別講清楚，目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的是先進文化，而傳統(tǒng)文化中受人民群眾歡迎的優(yōu)秀的部分就是先進文化，必須繼承并發(fā)揚光大。一味的求洋求變，以為只有變化，把洋的東西拿來才先進，這種觀點是錯誤的。

2．處理好公共文化和群眾文化的關(guān)系?！痢羺^(qū)目前的文化發(fā)展現(xiàn)狀是群眾文化這條“腿”長，公共文化這條“腿”短，在公共文化發(fā)展方面我們差距很大。隨著多年來經(jīng)濟體制改革進程的不斷推進，公共文化服務(wù)在改革中流失或私有化的情況很多，針對這些情況，黨的十六屆六中全會提出了大力發(fā)展公共文化的全新觀點。我們文化部門和文化工作者也要審時度勢，把工作重點放在提升群眾文化檔次，大力建設(shè)公共文化上，用公共文化設(shè)施和文化資源保證群眾文化的健康發(fā)展和水平提升。如果沒有公共文化做支撐，群眾文化將會永遠(yuǎn)在低水平上重復(fù)。

3．處理好文化資源和文化權(quán)益的關(guān)系。今年6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班上發(fā)表的重要講話中有一個著名論斷，即保護群眾文化權(quán)益，這是作為中央領(lǐng)導(dǎo)人提出的一個全新觀點。文化權(quán)益保護靠什么？我覺得要靠文化資源，沒有文化資源的支持談不到保護文化權(quán)益，保護人民群眾的文化權(quán)益，就必須大力保護和建設(shè)文化資源。我區(qū)目前的文化資源太薄弱、太缺乏了，在今后的工作中，文化資源建設(shè)一定要服從和服務(wù)于文化權(quán)益保護。

4．處理好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。關(guān)于這個問題很多同志有錯誤認(rèn)識。文化部門、文化工作者從事著兩大塊工作，一塊是文化事業(yè)，一塊是文化產(chǎn)業(yè)，兩條腿走路，一條都不能少。公共文化更多強調(diào)的是文化事業(yè)，群眾文化更多強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)化，而產(chǎn)業(yè)化的龍頭就是文化部門自身發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，群眾文化應(yīng)該由文化部門牽頭，而不是群眾自發(fā)、放任自流。在保護和保證文化事業(yè)健康發(fā)展的同時，還要恢復(fù)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。為什么講恢復(fù)，因為我們把文化產(chǎn)業(yè)破壞了，比如今天匯報中提到的新藝歌舞廳、蘭園影劇院都是文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，文化部門應(yīng)當(dāng)大力扶持、著力抓好，現(xiàn)在卻在改制中破產(chǎn)倒閉，甚至今后將徹底不復(fù)存在，這很可怕。應(yīng)該扶持它們健康發(fā)展，讓它們發(fā)揮引領(lǐng)先進文化的作用，當(dāng)然這個課題非常復(fù)雜，一兩句話講不清楚。我要講的是，文化產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展，不能關(guān)門走人，我們今天大力倡導(dǎo)保護人民群眾文化權(quán)益，如果文化產(chǎn)業(yè)關(guān)門走人，就違背了黨委、政府的職責(zé)要求。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相輔相成，只有把文化產(chǎn)業(yè)群眾文化帶動起來，文化事業(yè)才能得到發(fā)展，這是辨證的統(tǒng)一。

5．處理好文化繁榮與文化和諧的關(guān)系?；蛘呓形幕睒s與文化健康的關(guān)系。文化的繁榮必須以和諧為標(biāo)準(zhǔn)，是在和諧前提下的繁榮，在健康標(biāo)準(zhǔn)下的繁榮，否則就違背了中國特色社會主義的基本要求。弘揚先進文化、和諧文化，要始終堅持打擊和抵制不健康文化，文化部門要始終堅定信念，忠實履行這項職責(zé)。目前文化市場在管理方面時好時壞，有人甚至提出了讓文化市場自由發(fā)展的觀點，這是不允許的，要一手抓繁榮，一手抓管理，兩手都要硬。

6．處理好文化活動和文化品牌的關(guān)系。文化品牌要依靠文化活動來打造，沒有活動就不存在品牌，而發(fā)展文化活動沒有品牌意識也是低水平的，達(dá)不到先進文化的要求。在我看來，××區(qū)現(xiàn)在缺乏文化品牌，各類文化活動雖然很多，卻比較零亂，活動之間的關(guān)聯(lián)度不夠大，沒有形成長效性和長期性。今后要在開展文化活動的過程中不斷提煉和總結(jié)××特色，把下里巴人和陽春白雪結(jié)合起來賦予一種先進的理念，形成××區(qū)獨有的文化工作特色，這是今后我們的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和文化工作者一同努力的方向。

7．處理好文化建設(shè)與文化保護的關(guān)系。開展文化保護的目的是為了更好地建設(shè)和發(fā)展文化，要建設(shè)就必須保護，同時依存于保護。過去做過的很多“敗家子”的事，今后不能再發(fā)生。文化保護責(zé)任重于泰山，文化工作者守土有責(zé)，一定要管好文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，管好文化設(shè)施、文化資源，文化資源如果從誰的手里流失了，誰就是××文化發(fā)展史上的罪人。

8．處理好文化服務(wù)與文化管理的關(guān)系。文化服務(wù)要服從于文化管理，文化工作部門是行政執(zhí)法部門，管理的職責(zé)是第一位的。目前因為體制的原因，我們在很多方面服務(wù)多，管理少，也可以說是無限的服務(wù)要求，無限的管理責(zé)任，有限的管理手段。對于一些存在問題的文化娛樂場所，我們有權(quán)管理無權(quán)批準(zhǔn)，怎么監(jiān)督？這方面的問題需要進一步研究。我的建議是，對出現(xiàn)問題的危害嚴(yán)重的文化場所，區(qū)文化部門首先要提出明確的關(guān)停建議并形成文字材料報送市上文化部門，由他們批準(zhǔn)取締，如果市上不采納，不管出現(xiàn)什么問題我們都概不負(fù)責(zé)。對于危害特別嚴(yán)重的，要在報告市上文化部門的同時報告區(qū)政府，必要的時候可以報告市政府，總之要創(chuàng)新工作方法，打好主動仗，主動介入、主動管理。特別對目前一些比較混亂的文化娛樂場所，比如學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，影響學(xué)生學(xué)習(xí)，比如高考期間違規(guī)營業(yè)的文化娛樂場所，影響學(xué)生休息，在群眾中影響極大，危害極大，我們的文化部門就應(yīng)該理直氣壯地去管。

9．處理好文化職能與文化隊伍的關(guān)系。有什么樣的隊伍，才能履行好什么樣的職能，而要履行什么樣的職能就必須有什么樣的專業(yè)隊伍，否則我們的工作就無法正常進行，也肯定不會取得新的進展。文化隊伍的建設(shè)必須服從和服務(wù)于文化隊伍的發(fā)展，今后文化機關(guān)進人要按照“四化”要求嚴(yán)格選拔，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行或者外行從事內(nèi)行的工作是不允許的。要把好進人的關(guān)口，你們首先對新選的人提出要求，再由組織人事部門按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格選調(diào)，從而保證文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)有人干，能干好。