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突出中心抓住重點實現(xiàn)崛起

——渦陽交通局申報全市交通系統(tǒng)先進集體材料

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，在市交通局的正確指導(dǎo)下，我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全民創(chuàng)業(yè)為動力，狠抓各項中心工作，取得了顯著成績，獲全縣綜合考評先進單位和創(chuàng)建工作一等稱號，被縣委、縣政府評為全縣十佳文明單位。全年工作主要體現(xiàn)在“3增2規(guī)范3鞏固”八個方面：

一、經(jīng)濟總量明顯“增”加

完成交通規(guī)費征收1790萬元，占年計劃的109.8%，同比增長8.5%。其中：運管費完成149萬，占年計劃99.3%，同比增長15%；小機養(yǎng)路費完成750萬元，占年計劃的103%，同比增長8.5%；客運附加費完成591萬元，占年計劃的102%，同比增長4.2%，行政執(zhí)法26萬元，同比下降61%。實現(xiàn)銷售收入3652萬元，同比增長2%；完成工業(yè)產(chǎn)值2841萬元，同比增長6%；入庫稅金259.5萬元，同比增長33.4%。完成客運量640萬人次，客運周轉(zhuǎn)量1.8億人公里，同比增長2%；貨運量3630萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量1.7億噸公里，同比增長4%。

二、道路通行能力顯著“增”強

堅持科學(xué)的發(fā)展觀，搶抓機遇，把握政策，合理規(guī)劃，加快發(fā)展。今年我縣計劃建設(shè)農(nóng)村公路300公里，目前建成63個項目、里程208.7公里，在建項目29個項目、里程174.1公里，合計完成和在建項目92個、里程382.8公里（其中完成水泥路79.0公里），累計完成投資9089.0萬元。其中：國債通達項目建成5個、里程48.2公里，在建6個、里程111公里；村村通工程項目建成58個、里程160.5公里，在建23個、里程63.1公里。全縣26個有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，申報總建設(shè)計劃400余公里，已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分或全部落實了今年的建設(shè)任務(wù)，籌集建設(shè)資金千萬余元，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在發(fā)動群眾捐資，為明年“村村通油（水泥）路”工程再做準(zhǔn)備。青李路上的母豬溝橋和馬店集鎮(zhèn)渦包河中橋已建成通車，義門大橋維修改造工程，完成投資40%；武家河橋、新泗溝橋等四座國債通工程大中橋梁建設(shè)，已完成前期勘察設(shè)計，招投標(biāo)工作正在進行中。

三、人員素質(zhì)明顯“增”高

1、開展了渦陽交通局行政執(zhí)法人員思想作風(fēng)法紀(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了軍事素質(zhì)訓(xùn)練、交通行政執(zhí)法、機關(guān)效能建設(shè)、思想作風(fēng)、社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、交通規(guī)費征管及票證使用、行政處罰程序、文書制作等內(nèi)容。通過培訓(xùn)有效提高了交通運政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，在社會上取得了良好的反響。

2、堅持不懈地開展形式多樣的社會主義榮辱觀、馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想教育，使廣大干部堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，不斷從政治上武裝廣大干部職工的頭腦，為我縣交通事業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的思想保證和輿論支持。

3、認真開展基層黨組建設(shè)年活動。按照上級有關(guān)文件規(guī)定，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了基層黨組織建設(shè)年活動，制定了《渦陽縣交通局基層黨組織建設(shè)年活動方案》，換屆支部5個，發(fā)展黨員28名。圍繞“保持先進性，增強凝聚力，提高服務(wù)水平，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為動力，以發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，從思想、作風(fēng)建設(shè)入手，以陣地建設(shè)為突破口，抓基礎(chǔ)、促規(guī)范，全面提升交通系統(tǒng)基層組織建設(shè)水平，為加快渦陽新農(nóng)村建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧交通提供有力的保證。

4、召開了開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信交通年活動動員會議，制定了渦陽縣交通局《開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信交通年活動方案》。將今年作為渦陽縣交通局開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信交通年，從全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的角度，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，切實解決機關(guān)服務(wù)不規(guī)范、效能低下問題，按照“下放一切可以下放的權(quán)力、取消一切可以取消的收費、簡化一切可以簡化的程序”的要求，努力建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)。將原效能辦、督查辦、投訴中心、環(huán)評辦等機構(gòu)合并成立了渦陽縣交通局效能督查辦，抽調(diào)專人定期不定期對全系統(tǒng)和單位的機關(guān)效能、文明創(chuàng)建、投訴受理等工作進行督查和通報。

四、規(guī)費征收進一步得以“規(guī)范”

繼續(xù)全面實行微機征費，增加科技含量，降低開票錯誤率，強化票款解繳率；提倡人性化服務(wù)征費，如跟蹤征費、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等與業(yè)主保持互動；延伸征管工作觸角，持續(xù)加大涉外征費力度，兵分三路，赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地，征管效果明顯；挖掘征費潛力，完善征費措施，拓寬征費渠道，今年以來，要求各基層征費單位在嚴格遵守上繳征費政策的同時，利用轄區(qū)優(yōu)勢，進一步培育運輸市場，吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣；成立了“交通規(guī)費稽查中隊”，加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費車輛的稽查力度，確保應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征；借助年審換證的機會，尤其是對營運車輛的更新，認真執(zhí)行上級政策，加大對“大噸小標(biāo)”車輛的征收力度，交通規(guī)費全部征收到位。通過以上措施的實施的，今年的各項交通規(guī)費提前兩個月完成全年計劃任務(wù)，受到市交通局的嘉獎。

五、客運市場秩序進一步“規(guī)范”

乘全縣文明創(chuàng)建的東風(fēng)，按照任務(wù)分工，我局具體負責(zé)督促農(nóng)公班車進站載客、打擊站外拉客，游動拉客；督促長途客車進站配載，站內(nèi)發(fā)車；加大對河南籍在渦發(fā)車的進站督查等工作。一是重新整合執(zhí)法隊伍，運管所執(zhí)法大隊負責(zé)各執(zhí)法中隊的日常調(diào)度，執(zhí)法大隊下設(shè)一個規(guī)費稽查中隊、四個運輸市場整頓執(zhí)法中隊和一個執(zhí)法辦公室，明確了執(zhí)法辦公室、規(guī)費稽查中隊和四個運輸市場整頓執(zhí)法中隊的任務(wù)職責(zé)；二是完善了行政執(zhí)法內(nèi)部機制，由執(zhí)法辦公室認真做好工作日志，加強在具體實施行政處罰過程中的上下溝通和交流，及時向上級反饋信息，自覺接受調(diào)查取證單位的監(jiān)督，定期公示處理結(jié)果。三是制定配套的獎懲考核制度，以經(jīng)濟待遇考核為切入點，所有執(zhí)法人員每月發(fā)基本工資的50%，并逐月劃撥到個人工資帳戶，由銀行，其余工資實行百分量化納入季度考核。誤餐補助按照考勤情況，與考核工資及各項獎勵、福利提成一并季度兌現(xiàn)?？己隧椖恐饕婕熬碜谕瓿蓴?shù)、“黑頭車”打擊情況、指令性工作落實效果、廉政建設(shè)、組織紀(jì)律執(zhí)行及考勤情況等。四是大力開展客運市場非法營運專項治理，與縣公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展客運市場非法營運專項整治活動的通知》，制定了整治方案，對全縣的客運市場狀況進行了調(diào)查摸底，做到了心中有數(shù)；充分利用宣傳媒體宣傳相關(guān)政策和內(nèi)容，講清政策界限，講明從事非法營運的危害性，使廣大人民群眾自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”、不坐“黑車”，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。

六、企業(yè)發(fā)展形勢得以“鞏固”

積極響應(yīng)縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)號召，全力發(fā)展交通經(jīng)濟，借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，更新經(jīng)營思路，調(diào)整經(jīng)營模式，拓寬經(jīng)營渠道，推行一企一策。全系統(tǒng)06年實現(xiàn)營收、入庫稅金等均創(chuàng)歷史新高，入庫稅金同比去年增長33.4%。

1、老企業(yè)保穩(wěn)增效。按照對企業(yè)“監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的八字方針，積極推進老企業(yè)股份制改造，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，運輸公司、聯(lián)運公司改制工作穩(wěn)步推進；提倡節(jié)能降耗，增收節(jié)支工作全面展開，航運公司在整個航運市場不景氣的情況下實現(xiàn)了穩(wěn)步、健康發(fā)展。交通企業(yè)無一虧損，完成了“保穩(wěn)定、保吃飯、略有發(fā)展”的總體目標(biāo)。

2、新型企業(yè)全面發(fā)展。結(jié)合交通新型企業(yè)實際，堅持對人員上崗、工作開展、指標(biāo)完成實施定期督查，堅持業(yè)務(wù)調(diào)度會定期召開，精力抓具體，任務(wù)抓進度，工作抓落實，人員抓考核，新型企業(yè)全面發(fā)展，全年共完成收入296萬元，完成計劃的110%，同比增長7.5%;檢測站升級改造正在進行；客運西站合作事宜順利開展。

3、全民創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進。交通投資公司的籌備正積極運作，城北客運站征地工作順利進行，利用交通現(xiàn)有資源、實現(xiàn)交通全面發(fā)展的思路得以初步實施。

七、安全生產(chǎn)形勢得以“鞏固”

以保安全、促發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，以最大限度地遏止和減少安全責(zé)任事故的發(fā)生為出發(fā)點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任制，嚴格執(zhí)行“三把關(guān)一監(jiān)督”政策，加大檢查監(jiān)督力度，加強職工和駕乘人員、從業(yè)人員的安全教育，從而使我縣交通系統(tǒng)安全管理工作保持了比較穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，確保了全年安全生產(chǎn)責(zé)任事故零指標(biāo)。

結(jié)合我縣交通實際，制定了《渦陽縣交通局2006年安全生產(chǎn)工作計劃》和《渦陽縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》、修訂了《渦陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，有效增強了自身對安全生產(chǎn)事故隱患的征候能力；局機關(guān)與局屬各單位簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核責(zé)任書》，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和一票否決制，將安全管理工作目標(biāo)層層分解，明確各自的責(zé)任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的良好氛圍；每月對局屬各單位進行一次全面檢查，對局屬各單位進行全面檢查共12余次，渡口全面檢查12次、不定期抽查40余次，針對發(fā)現(xiàn)的不同隱患及問題，能現(xiàn)場糾正的均予以現(xiàn)場糾正，當(dāng)場不能處理的隱患，立即下發(fā)《安全隱患整改指令書》要求其限期整改，情節(jié)嚴重的及時向縣政府匯報，提出整改建議，明確整改責(zé)任單位；分別組織了交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和水上內(nèi)河安全知識培訓(xùn)，邀請了市局和縣安監(jiān)局負責(zé)安全生產(chǎn)工作的專業(yè)人員親臨授課指導(dǎo)。通過兩次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了全員的安全意識，我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和內(nèi)河安全管理工作呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢。

八、對外形象得以“鞏固”

為進一步加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，自覺接受社會各界對的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界對交通工作的意見和建議，按照市交通局及縣紀(jì)委有關(guān)會議和文件要求，及時成立了渦陽縣交通局民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《渦陽縣交通系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)工作實施方案》，明確了整體目標(biāo)，制定了詳細的評議內(nèi)容和方法步驟。將全縣分成東北、北部、南部、西部和縣直五個片區(qū)，由縣糾風(fēng)辦和交通局班子成員分別帶隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）調(diào)查和了解交通工作，聽取各方意見。并邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人、教師、業(yè)戶代表等近300人對交通工作進行了現(xiàn)場評議，效果良好。在市糾風(fēng)部門組織的我縣七家行風(fēng)評議中，我局被評為第一名。

雖然我們的工作取得了一定的成績，但我們也深切地感受到這與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位的差距還很大。在未來的工作中我們決心發(fā)揚成績，克服不足，再接再勵，以“十六大”和“十六屆三中全會”精神為指針，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步加大文明創(chuàng)建工作力度，不斷提高全員的整體素質(zhì)，推動物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。