導(dǎo)語：地稅局長在黨性教育工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)班，是按照省委組織部的培訓(xùn)課程和教學(xué)路線安排的。兩天來，圍繞“弘揚(yáng)沂蒙精神，做好地稅工作”這個(gè)主題，通過實(shí)地參觀和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，大家接受了一次生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和群眾觀教育，普遍感到收獲很大，感受很深，增強(qiáng)了黨性意識(shí)，強(qiáng)化了宗旨觀念，堅(jiān)定了做好地稅工作的信心和決心。關(guān)于這次黨性教育的收獲，鳳強(qiáng)同志剛才已經(jīng)進(jìn)行了簡要總結(jié)，下一步，大家還要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真思考、認(rèn)真體會(huì)，真正把學(xué)習(xí)的收獲變成工作的動(dòng)力。借這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合今年以來各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況，就做好今年最后階段的工作談幾點(diǎn)意見，供大家研究工作參考。

今年以來，特別是省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)以來，各級(jí)積極落實(shí)省局黨組的決策部署，在全面抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，深入推進(jìn)新一輪基層建設(shè)和干部素質(zhì)提高，認(rèn)真抓好提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作，以組織收入為中心的各項(xiàng)工作都取得了新的成績。這些成績的取得，飽含了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，對(duì)此，省局黨組深有感受，非常感謝大家的艱苦努力。但實(shí)事求是地分析，各項(xiàng)工作還存在著一些不容忽視的矛盾和問題，各地工作開展很不平衡，直接影響著地稅工作的科學(xué)發(fā)展、安全運(yùn)行。下面，根據(jù)省委、省政府和國家稅務(wù)總局的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)前全省地稅工作形勢(shì)，我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)真落實(shí)省委、省政府重大決策部署，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是各級(jí)地稅部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是職責(zé)所在。前一階段，圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，省委先后召開了九屆十二次全會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，緊密聯(lián)系我省實(shí)際，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究部署了下一步工作任務(wù)。省委明確提出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。各級(jí)地稅部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要注意隨時(shí)關(guān)注省委、省政府的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合本地和稅收工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)稅收研究分析，從稅收政策、稅收服務(wù)、稅收結(jié)構(gòu)等方面，提出有針對(duì)性的意見和建議，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，在實(shí)施藍(lán)黃兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培植和園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資平臺(tái)建設(shè)等方面的稅收政策措施，推動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，最近，針對(duì)一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問題，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了財(cái)稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施，各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真制定有關(guān)政策措施，促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展。

黨的十七屆六中全會(huì)已于10月15日至18日在北京召開，會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，各級(jí)要結(jié)合地稅實(shí)際，積極抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一方面，要充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠和扶持政策，積極促進(jìn)文化體制改革，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面，要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合新一輪基層建設(shè)和干部素質(zhì)提高工作，深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)，更好地滿足干部職工的精神文化需求，豐富干部職工的精神文化生活，不斷提升全系統(tǒng)的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

二、以提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為核心，全面提高組織收入水平

收入質(zhì)量和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和地稅系統(tǒng)的安全運(yùn)行，是一個(gè)應(yīng)該引起各級(jí)高度重視、認(rèn)真研究對(duì)待的大問題。對(duì)于這個(gè)問題，省局黨組始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，從去年底就開始組織調(diào)研、反復(fù)研討，在6月底的省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上進(jìn)行了專題部署，并通過領(lǐng)導(dǎo)批示、地稅情況、督導(dǎo)調(diào)研等形式加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一個(gè)時(shí)期以來，各級(jí)做了大量扎實(shí)有效的工作，組織了一系列檢查分析，采取了很多有針對(duì)性的措施，取得了初步成效。但從目前情況看，無論是思想認(rèn)識(shí)、工作措施，還是具體成效，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。從現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，各級(jí)要切實(shí)加大工作力度，精心組織籌劃，抓好工作調(diào)度，確保稅收收入質(zhì)量和收入水平“雙提高”。

第一，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。最近一個(gè)時(shí)期，媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)于稅收增幅、稅收負(fù)擔(dān)問題高度關(guān)注，已經(jīng)形成了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題。國家稅務(wù)總局對(duì)此也高度重視，9月中旬，總局在上海召開了全國部分地區(qū)稅收形勢(shì)座談會(huì)，專題研究組織收入工作，核心思想是依法行政，目的是提高稅收收入質(zhì)量。錢冠林副局長代表總局明確提出，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決不折不扣地貫徹組織收入原則，樹立收入質(zhì)量觀，切實(shí)將稅收收入計(jì)劃管理轉(zhuǎn)到收入質(zhì)量管理上來，不斷提高收入質(zhì)量?？偩诌€要召開全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議，進(jìn)一步研究部署推進(jìn)依法行政、提高收入質(zhì)量工作。應(yīng)該說，在這方面，我們認(rèn)識(shí)得早、行動(dòng)得早，爭取了主動(dòng)。但這項(xiàng)工作畢竟剛剛在全系統(tǒng)全面推開，一些長期積累的矛盾和問題解決起來難度比較大，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。同時(shí)，稅收工作涉及面廣，特別是社會(huì)關(guān)注度越來越高，來自各方面的監(jiān)督力度越來越大，這都對(duì)我們的工作提出了更高的要求。另外，目前面臨各級(jí)各類換屆選舉，這對(duì)組織收入工作特別是地稅收入質(zhì)量提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，各級(jí)務(wù)必引起高度警醒和重視，主動(dòng)做好宣傳解釋和匯報(bào)協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真分析好當(dāng)前的收入形勢(shì)和收入特點(diǎn)，拿出比較準(zhǔn)確的收入情況預(yù)測(cè)，并及時(shí)向各級(jí)黨委、政府匯報(bào)好，最大限度的爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。

第二，要進(jìn)一步正視問題，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。從各方面反饋的情況看，在目前這樣一個(gè)大環(huán)境下，個(gè)別地方對(duì)收入質(zhì)量和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問題仍然沒有引起足夠重視，工作停留在口頭上、表面上，措施不得力，落實(shí)不到位，組織收入工作出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的異常問題。截止九月底，全省地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入1637.24億元，同比增長33.27%，增收408.73億元。其中：稅收收入1526.15億元，同比增長31.41%，增收364.78億元。應(yīng)該說，這個(gè)增幅與全國地稅系統(tǒng)平均稅收增幅32.2%基本保持一致，但從個(gè)別地區(qū)看，出現(xiàn)了超乎異常的現(xiàn)象。尤其不能理解的，一些地方對(duì)出現(xiàn)的非常明顯的收入異?，F(xiàn)象不做深入細(xì)致的分析，不是先從自身找原因，而是擺出一些“客觀”理由，含糊其辭，欲蓋彌彰。有個(gè)別縣明顯存在違規(guī)操作，讓人觸目驚心。一些地方自己看不到問題，但一旦外部審計(jì)、上級(jí)檢查，尤其是系統(tǒng)外部的檢查，問題總有一大堆。8月中上旬，總局檢查組對(duì)我省組織開展了以稅收資金安全為重點(diǎn)的稅收會(huì)計(jì)檢查，并實(shí)地檢查了部分市的具體情況，發(fā)現(xiàn)從應(yīng)征、征收環(huán)節(jié)到緩征、減免、欠繳環(huán)節(jié)，一直到入庫、退庫環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度地存在著一些問題，不僅有收入數(shù)字不實(shí)問題，也有執(zhí)行政策不到位的問題。上一周，省局組織了8個(gè)組，通過隨機(jī)抽查縣（市、區(qū)）局和基層中心所的方式，對(duì)全系統(tǒng)提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和基層建設(shè)工作情況進(jìn)行了督查，也發(fā)現(xiàn)了很多不容忽視的問題，比如，征管基礎(chǔ)工作不到位，非征期異常入庫，臨時(shí)戶入庫稅款比重高，耕地占用稅和契稅征收不規(guī)范，委托代征代扣代繳不規(guī)范，發(fā)票管理使用不規(guī)范，稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行落實(shí)不到位，等等，存在著很多執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)這次督導(dǎo)檢查情況，省局專門召開局務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行梳理分析，提出整改意見和措施，并將向市、縣（市、區(qū)）局進(jìn)行逐一反饋，各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)。初步安排，十二月份省局再組織一次全面的考核檢查，為全省地稅工作會(huì)議做準(zhǔn)備。同時(shí)，也希望省、市兩級(jí)地稅職能部門要真正負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)。

第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作落實(shí)力度。各級(jí)地稅部門特別是市、縣（市、區(qū)）局，一定要切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，牢固樹立收入質(zhì)量管理理念，摒棄以收入規(guī)模、增長速度論英雄的觀念，在提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)問題上決不能掉以輕心。要清醒地認(rèn)識(shí)我們自身存在的問題，從保持地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，從維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行的高度，從保護(hù)地稅干部的角度出發(fā)，切實(shí)提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在具體工作中，既要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，應(yīng)收盡收，依法辦理欠稅、緩稅，減少稅收流失；又要不折不扣地落實(shí)好國家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法應(yīng)抵盡抵，應(yīng)退盡退，絕不能有稅不收、無稅強(qiáng)收、隨意減免稅收，要保證我們的隊(duì)伍不出現(xiàn)執(zhí)法問題。這方面做得比較好的單位要繼續(xù)努力，沒有做到位的單位要盡快做好這方面的工作，趕緊調(diào)整、整改到位，不要在這個(gè)問題上犯糊涂、犯錯(cuò)誤。

最近，省局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，明確了這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和三年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)要按照實(shí)施意見的要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，省局也已經(jīng)研究制定了《收入質(zhì)量違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，并在這次會(huì)議上印發(fā)大家進(jìn)一步征求意見，會(huì)后修改完善盡快下發(fā)執(zhí)行。今后，在收入質(zhì)量方面出了問題，省局將嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法的規(guī)定，堅(jiān)決采取組織措施，絕不姑息遷就。另外，總局今年將建立稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)工作制度，建立分析評(píng)價(jià)—情況—分析反饋—質(zhì)量改進(jìn)的工作機(jī)制，定期各地稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果。省局將結(jié)合國家稅務(wù)總局下發(fā)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步研究完善我省的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，逐步建立收入質(zhì)量考核監(jiān)督制約機(jī)制，指導(dǎo)各地查找問題、分析原因、搞好整改，不斷提高稅收收入質(zhì)量。

當(dāng)前，組織收入工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)做好收入分析預(yù)測(cè)工作，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營情況變化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅源監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)稅收分析，運(yùn)用科學(xué)方法，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全年稅收收入，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。

三、立足于提升基層活力，深入推進(jìn)基層建設(shè)工作

今年是實(shí)施新一輪基層建設(shè)的第二年，也是“典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的關(guān)鍵一年。各級(jí)按照年初的工作部署，在繼續(xù)改善基層基礎(chǔ)條件的同時(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在提升軟件建設(shè)水平上，著力引領(lǐng)基層加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，在基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)范基層形象標(biāo)識(shí)、開發(fā)應(yīng)用地稅機(jī)構(gòu)信息導(dǎo)引系統(tǒng)、集中辦公與專業(yè)化管理結(jié)合推進(jìn)、人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等各方面都有了新的進(jìn)展，基層工作效能、管理和服務(wù)水平有了新的提升。7月中旬，省局集中批復(fù)了55個(gè)縣區(qū)局關(guān)于集中辦公的申請(qǐng)，到今年底，全系統(tǒng)將有135個(gè)縣市區(qū)局實(shí)行集中辦公，基層辦公地點(diǎn)將由原來的850個(gè)減少到432個(gè)，減少418個(gè)。

應(yīng)該說，新一輪基層建設(shè)順民心、得民意，取得的成績有目共睹。在去年的基層建設(shè)工作會(huì)議上，我曾提出，衡量基層建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，很重要的一條就是讓基層的干部職工體會(huì)到變化、感受到變化。對(duì)于這項(xiàng)工作，省局下了很大決心，各級(jí)投入資金很大，花費(fèi)心血很多，經(jīng)過接近兩年的實(shí)踐，各級(jí)都應(yīng)該認(rèn)真回顧總結(jié)，對(duì)照基層建設(shè)三年規(guī)劃目標(biāo)，看看基層工作環(huán)境的變化，干部職工精神狀態(tài)的變化，基層管理制度、稅收管理和行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本、稅收征管流程與質(zhì)效、納稅服務(wù)水平的變化，廉潔自律意識(shí)、行業(yè)作風(fēng)、地稅形象的變化，等等。在去年培養(yǎng)、推廣一批先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，省局要進(jìn)一步總結(jié)推出一部分變化大的基層單位，組織學(xué)習(xí)交流，讓大家在對(duì)比中查找問題和不足，制定措施，趕超先進(jìn)。同時(shí)，圍繞基層機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化調(diào)整、基層經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵問題，加強(qiáng)調(diào)研，征求基層意見，了解基層需求，為明年基層建設(shè)做好謀劃，不斷完善制度、機(jī)制、體制，進(jìn)一步激發(fā)基層活力，增強(qiáng)系統(tǒng)上下的凝聚力。

四、切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

今年以來，各級(jí)按照年初工作安排，普遍加大了教育培訓(xùn)力度，省局先后在上海舉辦了浦東干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，在行政學(xué)院舉辦了縣（市、區(qū)）局長更新知識(shí)培訓(xùn)班、全省地稅系統(tǒng)處級(jí)干部任職培訓(xùn)班，在濰坊稅校舉辦了省局兼職教師培訓(xùn)班，在國家行政學(xué)院舉辦了省局、濟(jì)南和青島市局業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。同時(shí)，尊重基層的意愿和要求，省局進(jìn)一步拓展培訓(xùn)范圍，在濰坊稅校舉辦了首期全省地稅系統(tǒng)中心所長培訓(xùn)班。各市、縣（市、區(qū)）局也都根據(jù)需要，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。全系統(tǒng)在經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)班次、參訓(xùn)人員方面都有了新的增加，也取得了明顯成效。下一步，要著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。前段，省局組織了國際稅收與反避稅業(yè)務(wù)骨干選拔考試，其中有個(gè)填空問題，要求正確回答今年省局確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，17個(gè)市局選拔的539名業(yè)務(wù)骨干，僅有18人回答正確，占3.34%，這說明各級(jí)對(duì)省局決策部署學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹很不到位，也說明我們的培訓(xùn)重點(diǎn)沒有把握好。作為省局確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全省地稅系統(tǒng)每個(gè)地稅干部都應(yīng)該熟記于心。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，很多地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)都能說得有板有眼，作為稅收業(yè)務(wù)骨干竟然不清楚、不了解，我們認(rèn)為不可容忍！

今年是全系統(tǒng)實(shí)施大規(guī)模教育培訓(xùn)的第二年，各級(jí)要對(duì)照省局教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)近兩年教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐，進(jìn)一步改進(jìn)教育培訓(xùn)的方式方法，安排體現(xiàn)地稅特點(diǎn)的培訓(xùn)科目和內(nèi)容，每次培訓(xùn)前要充分籌劃，制定預(yù)期目標(biāo)；培訓(xùn)過程中要精心組織，掌握好課程設(shè)計(jì)、師資配備、時(shí)間、強(qiáng)度等；培訓(xùn)結(jié)束后要搞好總結(jié)，用必要的手段、嚴(yán)格的考試考核來衡量培訓(xùn)效果。同時(shí)，要注意抓好學(xué)歷教育和各種資格證書考取工作，為保證效果，省局有關(guān)方面和各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在政策允許范圍內(nèi)，要研究激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部提高自身素質(zhì)的積極性。

五、堅(jiān)持講政治、顧大局，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平

經(jīng)過各級(jí)的共同努力，總體上看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)地稅工作的評(píng)價(jià)是好的。省局在連續(xù)三個(gè)依法行政五年規(guī)劃期間，被省政府表彰為“全省依法行政先進(jìn)單位”。去年，省局榮獲全省行風(fēng)評(píng)議行政執(zhí)法類部門行業(yè)第一名。今年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全省地稅部門積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，目前全系統(tǒng)18個(gè)創(chuàng)建主體已經(jīng)有14個(gè)進(jìn)入全國文明單位行列（還有1家在申請(qǐng)中）。成績雖然非常明顯，但并不是沒有問題，我們不能滿足于這種面上的鼓勵(lì)、評(píng)價(jià)，要清醒地認(rèn)識(shí)自身在稅收征管、收入質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、和諧建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題和不足，以高度的事業(yè)心、良心和自尊心，負(fù)責(zé)任地推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）要切實(shí)強(qiáng)化垂管意識(shí)。我們實(shí)行的是省以下垂直管理體制，省局要對(duì)省委、省政府負(fù)責(zé)，市局要對(duì)省局負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）局要對(duì)市局負(fù)責(zé)，歸根到底全系統(tǒng)要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局負(fù)責(zé)，這是體制決定、職責(zé)所在。基層的困難省局很理解、很體諒，但不能一味地強(qiáng)調(diào)客觀理由、外部壓力，一些地方暴露出違規(guī)違法事項(xiàng)，往往拿地方政府做擋箭牌。我們要服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但決不能違背基本的原則，脫離了依法行政的軌道。對(duì)省局黨組的安排部署，各級(jí)要聽得進(jìn)、記得住、抓得緊，令行禁止，一抓到底，這既是講政治的要求，也是保持地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全運(yùn)行的需要。一是要聽得進(jìn)。沒有規(guī)矩不成方圓。省局的意見、安排、部署，都有法律依據(jù)和政策根據(jù)，并且都根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了客觀系統(tǒng)的分析，大家要聽得進(jìn)去，不要當(dāng)耳旁風(fēng)。二是要記得住。對(duì)上級(jí)的部署要求，不是聽完了事，要時(shí)刻有一個(gè)“緊箍咒”，不敷衍，不應(yīng)付，要記在腦子里，真正地理解和把握，才會(huì)常抓不懈。三是要抓得好、抓得實(shí)、抓得細(xì)、抓得緊。這是規(guī)矩和紀(jì)律的問題。對(duì)省局的決策部署和工作要求，各級(jí)都要結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹落實(shí)意見，既要把握大局，也要抓好細(xì)節(jié)，只有把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊，全系統(tǒng)才會(huì)少出問題、不出問題。

（二）要積極維護(hù)全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。今年以來，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題已經(jīng)引起各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，這對(duì)稅務(wù)部門也提出了新的要求。最近一個(gè)時(shí)期以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生了幾起惡性涉稅事件，比如偽造總局47號(hào)公告，河南省駐馬店市國稅局辦稅廳發(fā)生的殺人案，陜西國稅工作人員辱罵納稅人，河北國稅安排10余名親屬進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)，浙江國稅購買豪華收稅艇，上海記者撥打12366等事件，都造成了不良的社會(huì)影響。我們系統(tǒng)內(nèi)也不斷發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫、中介機(jī)構(gòu)脫鉤不徹底、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題。對(duì)此，國家稅務(wù)總局高度重視，肖捷局長多次作出重要指示，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從中汲取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)管理。在當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)稅收問題高度關(guān)注的大環(huán)境下，各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，扎實(shí)細(xì)致地做好各方面的工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，做好正面宣傳引導(dǎo)，防止在一些敏感問題上引起不良反響。最近，省局先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》、《地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處理辦法（試行）》等文件，并在研究制定稅收網(wǎng)絡(luò)輿情管理、信訪、保密等制度辦法，各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作。通過去年以來新一輪基層建設(shè)和干部素質(zhì)提高工作的深入開展，全系統(tǒng)廣大干部職工的精神狀態(tài)和工作熱情有了明顯提升，但由于各級(jí)宣傳引導(dǎo)不到位，也出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的矛盾和問題。比如，清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼，是中央的統(tǒng)一部署，對(duì)此中央和省里三令五申，必須不折不扣地落實(shí)到位。目前，有些地方出現(xiàn)了一些思想波動(dòng)，我認(rèn)為，責(zé)任不在群眾，而在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把中央和省里的政策、要求、道理講清楚，沒有做好過細(xì)的思想引導(dǎo)工作，沒有認(rèn)真研究工作方式和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，貫徹會(huì)議精神遲緩，粗糙隨意，照本宣科。要注意做好深入細(xì)致的、有說服力的思想工作，讓群眾明白，把干部職工的思想統(tǒng)一到中央和省里的要求上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。

同志們，今年各項(xiàng)工作到了關(guān)鍵時(shí)期，希望大家按這次黨性教育和會(huì)議要求，大力弘揚(yáng)“愛黨愛軍、開拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)地稅工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，保持地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全運(yùn)行。