導(dǎo)語：縣長在財稅工作表態(tài)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市財稅工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年的財稅工作。剛才，財政局、國稅局和地稅局的負責(zé)同志分別就做好今年的財政稅收工作作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度積極，措施得力，我完全贊同，希望按照講的抓好具體工作。楊縣長因另外有事，不能親自參加會議，他的講話已印發(fā)到大家手中，請在會后認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就去年的工作情況和今年的工作重點講幾點意見，供大家參考。

一、強化管理，靠實責(zé)任，2010年財政稅收工作取得新成效

2010年，全縣財稅工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署，大力支持國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，狠抓增收節(jié)支，穩(wěn)步推進改革，強化監(jiān)督檢查，著力提高財政管理水平，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是財政稅收管理不斷加強。繼續(xù)深入開展財源建設(shè)年活動，全年安排財源建設(shè)專項基金和項目前期費用250萬元，爭取實施了鑫淼公司廢氣余熱發(fā)電等4個財源建設(shè)項目。加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，投入資金200多萬元，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培植后續(xù)財源。認真落實社會綜合治稅措施，充分發(fā)揮部門、單位協(xié)稅護稅職能，切實強化了稅收源頭控管。堅持依法治稅，全面推行稅收精細化、科學(xué)化管理，深入開展稅收專項整治，加大稅務(wù)稽查力度，查處各類涉稅案件57起，查補稅款71.3萬元，稅收管理水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入“收支兩條線”管理，確保了各項非稅收入據(jù)實征收、穩(wěn)定增長。

二是財政保障能力明顯提高。緊抓國家、省市有關(guān)政策機遇，全力爭取上級財力支持，全年爭取各類專項資金31124萬元，同比增加15248萬元，增長96.03%；新增一般性轉(zhuǎn)移支付5745萬元，增長41.11%，有效緩解了財政壓力?？茖W(xué)調(diào)度，合理安排，盡最大努力保障了重點支出需要，全年財政支出72552萬元，同比增支22370萬元，增長44.58%，支出總量、增量、增幅均創(chuàng)歷史新高，保障能力和服務(wù)水平均好于往年。全年地方收入加省市財政各項財力補助后，實現(xiàn)當(dāng)年收支平衡，并消化歷年赤字1158萬元。

三是財政職能作用得到較好發(fā)揮。立足保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)、保重點，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對重點建設(shè)項目、社會事業(yè)和社會保障工作的財力支持。全年投入1473萬元資金支持日光溫室建設(shè)、馬鈴薯全膜壟側(cè)種植等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；投入14450萬元資金保障各項民生政策落實和省市縣確定的各項實事的辦理。全年投入一般公共服務(wù)、教育、農(nóng)林水事務(wù)等方面的資金分別比上年增長26.87%、59.92%和23.79%，財政支持重點建設(shè)和統(tǒng)籌發(fā)展的能力不斷提高。在財力十分緊張的情況下，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門公用經(jīng)費，提高了干部職工生活補貼、采暖補貼和城鎮(zhèn)職工住房公積金、醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員、村干部、代課教師和環(huán)衛(wèi)工人工資報酬，將定額供給的中專生工資轉(zhuǎn)為財政全額供給，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員的經(jīng)費問題，落實了人民警察執(zhí)勤崗位津貼和村干部離任補償金及養(yǎng)老保險金，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

四是財政監(jiān)督檢查成效顯著。以規(guī)范化管理為目標(biāo)，圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、會計監(jiān)督四條主線，采取有效措施，加強資金使用全程監(jiān)管，確保了資金安全高效運行。組織開展了財稅專項檢查活動，對全縣行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量、政府非稅收入管理、財政性票據(jù)使用、行政事業(yè)單位財務(wù)管理、公務(wù)費執(zhí)行等工作進行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正了一批違紀(jì)違規(guī)問題，進一步嚴(yán)肅和規(guī)范了財經(jīng)紀(jì)律。強化專項資金監(jiān)管，制定出臺了《縣財政專項資金監(jiān)督檢查工作流程》，組織對165個項目、1.94億元專項資金進行了全程跟蹤監(jiān)督，有效遏制了擠占、滯留、挪用現(xiàn)象，切實提高了資金使用效益。

五是財政管理體制改革取得新進展。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)收支全部實行報帳制管理，依法理財水平進一步提高。擴大部門預(yù)算改革范圍，全縣11個行政事業(yè)單位和教育系統(tǒng)的266所學(xué)校編制和試行了部門綜合預(yù)算，為規(guī)范全縣預(yù)算編制及執(zhí)行進行了有益嘗試。深化國庫管理改革，將教育危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)等重大項目納入國庫集中支付范圍，直接支付資金6163萬元。加強政府采購管理，全年采購總量達886萬元，同比增加532萬元，資金節(jié)約率達10.8%。健全完善國有資產(chǎn)管理機制，嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓、報廢、出租、處置等各項制度，確保了國有資產(chǎn)安全完整。穩(wěn)步推進惠農(nóng)財政補貼支付方式改革，積極克服時間緊、任務(wù)重等多種困難，通過扎實細致而富有成效的工作，確保了改革如期實施。

總之，去年的財稅工作取得了令人矚目的成績，對此，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民也是廣泛認可的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是廣大財稅干部職工同心協(xié)力、努力拼搏的結(jié)果，是各級各部門和社會各界關(guān)注支持、積極配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關(guān)心、理解和支持財稅工作的相關(guān)部門單位和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當(dāng)前全縣財政稅收工作中仍然存在一些突出困難和問題。

一是稅源基礎(chǔ)薄弱，稅收后勁不足。受客觀條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，全縣骨干稅源屈指可數(shù)，固定稅源十分有限，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年納稅額在500萬元以上的只有鑫淼公司1戶，稅源呈現(xiàn)“一枝獨秀”的困難境地，一旦鑫淼公司效益下滑，全縣稅收則大幅度減少。同時，財政收入繼續(xù)依賴于一次性稅收，一次性稅收銳減，全縣財政收入即呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。

二是財政增收壓力明顯加大。去年，盡管財政收入圓滿完成了任務(wù)，達到了20%以上的增速，但隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊不斷加劇，縣內(nèi)骨干企業(yè)效益持續(xù)下滑，造成主體稅種呈現(xiàn)負增長。另外，一次性稅收的大幅度減少，導(dǎo)致地稅短收1000多萬元，財政增收趨勢明顯減緩。

三是收支矛盾將更加突出。2010年縣級一般預(yù)算收入為3289萬元，僅占財政支出的4.53%，其余95.47%完全依賴上級轉(zhuǎn)移支付，財政自我保障能力十分薄弱。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展以及改善民生等各項政策的落實，縣財政支出將持續(xù)增加，財政入不敷出，收支矛盾將更加突出。

四是消化財政赤字和化解債務(wù)的任務(wù)依然非常艱巨。截止去年年底，縣財政仍背負4175萬元的赤字，按照省市“消赤工程”目標(biāo)，縣財政每年必須安排1000多萬元資金用于消化財政赤字，任務(wù)十分艱巨。同時，還有大量的世行貸款、國債轉(zhuǎn)貸以及政府借款等陸續(xù)到期，需要還本付息，這將使縣財政步入“保重點”和“償債務(wù)”的兩難境地。

五是財經(jīng)秩序有待進一步規(guī)范。通過財稅大檢查發(fā)現(xiàn)，個別單位法紀(jì)意識淡薄，不按規(guī)定管理使用財政資金和滯留、擠占、挪用專項資金；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管”規(guī)定，不及時辦理報賬業(yè)務(wù)，造成大量資金長期掛賬；個別部門和單位在財政惠民政策落實中，存在優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象；部分財會人員無資質(zhì)、專業(yè)能力欠缺、責(zé)任心和財經(jīng)法紀(jì)意識不強，造成財務(wù)管理混亂等問題。這些情況表明，我們在財務(wù)管理和執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，財政監(jiān)督的深度、廣度和力度還需要進一步加強，收支管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平亟待提高。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步堅定做好財稅工作的信心和決心

財政工作十分重要，既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。綜合分析全縣財稅工作面臨的形勢，既有加快發(fā)展的巨大潛力，又有我們必須要深入思考、全力解決的問題，可以說是希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。從增收因素看，黨的十七屆三中全會制定了新時期農(nóng)村改革發(fā)展的一系列政策措施，面對金融危機國家適時出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平衡較快增長的十項措施，加大并加快對中西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等方面的投資力度，為我們爭取項目資金，拉動經(jīng)濟增長提供了更加有力的政策機遇；西氣東輸、徐古高速公路、省道308線改建等國家重點工程的陸續(xù)開工建設(shè)，將帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，使財稅收入有較大幅度的增長；同時，隨著社會綜合治稅機制的進一步完善，稅收精細化管理不斷加強，必將提高稅收征管入庫率，促進稅收穩(wěn)定增長。

從減收因素看，受國際金融危機影響，經(jīng)濟增速放緩，銷售市場萎縮，電石、鐵合金等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品市場價格下跌，銷量銳減，骨干企業(yè)效益下滑，致使相關(guān)稅收明顯減少；國家為應(yīng)對金融危機而制定出臺的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，也使我縣面臨著大量的政策性減收因素。取消或停止征收100項行政事業(yè)性收費，將會對財政收入帶來一定影響。今年一季度，全縣大口徑財政收入比計劃進度短收331萬元，同比下降2.67個百分點，反映到具體稅種上，增值稅和企業(yè)所得稅進度明顯減緩，分別比計劃進度短收343萬元和24萬元，形勢非常嚴(yán)峻。

從支出方面看，今年可預(yù)見的新增支出數(shù)量增多，落實中央和省市擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，需要縣財政配套較大額度的資金量，同時用于“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點支出持續(xù)增加，提高職工津補貼標(biāo)準(zhǔn)、增加單位公用經(jīng)費、加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入、強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，都將使縣財政新增大量的支出，可以說今年的財政支出不僅面臨著基本支出剛性增長的壓力，也是“十一五”以來財政工作形勢最嚴(yán)峻、收支平衡壓力最大的一年。

對此，各級各部門必須要深刻認識財稅工作面臨的形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，居安思危，未雨綢繆，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性，盡可能把困難和不利因素估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周全一些，把管理工作做得更扎實一些，努力化危機為契機，變壓力為動力，積極克服困難，全力應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動財稅工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、理清思路，狠抓落實，扎實做好2011年財政稅收工作

根據(jù)全縣經(jīng)濟工作會議和省市財稅工作會議總體部署要求，今年財稅工作的總體思路是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施積極的財政政策，搶抓國家利好政策機遇，著力培植稅源，增加財政收入；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點支出和重大項目需求，著力促進經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整；深化財政改革，強化監(jiān)督管理，著力提高依法理財水平，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年全縣財稅工作的目標(biāo)任務(wù)是：完成大口徑財政收入8031萬元，比上年實際完成數(shù)增加795萬元，增長10.98%；其中一般預(yù)算收入3625萬元，增加336萬元，增長10.22%。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）搶抓政策機遇，著力推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。牢牢抓住中央、省市加大對民生、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投入，增加對縣鄉(xiāng)財力支持的政策機遇，積極向上爭取項目和資金，努力增強財政增收后勁。一要全力支持做好項目工作。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向和投資重點，增加項目前期投入，認真做好項目論證、篩選和申報爭取工作，以項目實施為載體，拉動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進財政稅收穩(wěn)定增長。二要加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過縣財政支持與市場融資相結(jié)合等方式，多渠道籌措資金，加快園區(qū)內(nèi)土地儲備和道路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)入駐能力，打造支撐工業(yè)快速發(fā)展的平臺，吸引項目落戶園區(qū)，努力培植后續(xù)財源。三要加快項目資金支出進度。對未完工和新下達的項目，符合條件的要按照工程形象進度及時撥付資金。對擴大內(nèi)需新增項目，在招投標(biāo)等工作完成后，迅速撥付資金，通過項目實施使其盡快轉(zhuǎn)化為市場需求，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益和帶動效益，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。項目主管部門或?qū)嵤﹩挝?，要?yán)格落實政策要求，按照《縣項目資金管理辦法》管好、用好項目資金，切實發(fā)揮好資金效益。四要積極培植財源。要牢固樹立抓工業(yè)就是抓財源的思想，在扶持工業(yè)經(jīng)濟上下大功夫，不斷完善和落實優(yōu)惠政策，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造有利于各類工業(yè)企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)環(huán)境，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要繼續(xù)支持好鑫淼公司、惠思潔紙業(yè)、峽水泥公司、華惠麥芽等骨干工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，搞好項目建設(shè)和技改擴產(chǎn)，促進工業(yè)經(jīng)濟擴規(guī)增效。同時還要圍繞財源抓項目，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目的同時，認真把握國家宏觀調(diào)控政策，加大招商引資力度，積極引進項目和資金，下大力氣抓一批能夠增加稅收、擴大就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性項目，著力培植提高地方財政收入的稅收主體和骨干財源。

（二）強化稅費征管，著力促進財政收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格落實稅費征管措施，全力組織好各項財政收入，確保上半年實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”，全年完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一要強化稅源監(jiān)控。認真組織開展稅源調(diào)查、分析和研究，全面掌握稅源分布狀況，切實抓好源頭控管，嚴(yán)防稅收跑、冒、滴、漏。要繼續(xù)堅持抓大不放小的方針，按進度要求全力組織好各項收入，最大限度的把經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到增加稅收上來。二要加大稅收征管力度。要按照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，對重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源大戶實行有效監(jiān)管，認真清理各項稅收減免和優(yōu)惠政策，深入開展稅收專項整治，加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，確保各項稅收應(yīng)收盡收，均衡入庫。三要認真落實綜合治稅措施。今年縣上進一步修訂完善了社會綜合治稅考核辦法，各職能部門要認真履行協(xié)稅護稅和代扣代繳、代收代繳職責(zé)，及時向稅務(wù)部門提供涉稅信息，配合搞好信息比對和稅源監(jiān)控，凝聚稅收合力，不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境。四要抓好非稅收入管理。全面啟動非稅收入收繳系統(tǒng)，完善收繳分離制度，強化以票控費措施，確保各項非稅收入據(jù)實征收。探索將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出讓收入納入財政預(yù)算管理，不斷增加財政收入。

（三）統(tǒng)籌安排支出，著力提高經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，堅持量力而行、量入為出，確保個人支出、社會保障支出、政權(quán)運轉(zhuǎn)支出、重點建設(shè)支出等必要支出，不斷提高財政保障能力。一要繼續(xù)提高干部職工收入和機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費。在保證職工工資和正常調(diào)資政策落實的前提下，再增加干部職工生活補貼，提高住房公積金和醫(yī)療保險補助比例，努力縮小同周邊地區(qū)的差距。繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級轉(zhuǎn)移支付力度，增加行政事業(yè)單位辦公經(jīng)費，認真組織實施基層政權(quán)建設(shè)，逐步提高各級政權(quán)運轉(zhuǎn)保障能力。二要加大“三農(nóng)”投入。堅持把“三農(nóng)”作為擴大內(nèi)需的投入重點，按照“三個大幅度增長”的要求，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。要多渠道統(tǒng)籌資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，突出抓好農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、整村推進、保障性安居工程等重點項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極支持日光溫室、旱作農(nóng)業(yè)等高效特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要探索建立財政支農(nóng)專項基金，重點扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三要加大社會保障投入。統(tǒng)籌安排資金，全面落實好省、市、縣確定的為民所辦的各項實事。認真落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救濟救災(zāi)等社會保障和救助政策，擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，進一步提高社會保障能力，促進社會和諧穩(wěn)定。四要加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入。加強教育經(jīng)費監(jiān)管，落實義務(wù)教育公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，提高寄宿生生活補助。加強農(nóng)村中小學(xué)校舍危房維修改造、五中、城關(guān)三小及職教中心等重點教育項目建設(shè)，推動教育事業(yè)健康發(fā)展。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高服務(wù)水平和保障能力。強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管，確保資金安全運行。五要進一步加強預(yù)算管理。近期中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，要求壓縮因公出國經(jīng)費支出的20%、車輛購置及運行費用支出的15%、公務(wù)接待費用支出的10%，并到2012年底，各級黨政機關(guān)不得新建樓堂管所。財政部門在預(yù)算安排時要落實好這一政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位務(wù)必要牢固樹立過“緊日子”的思想，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實制止各種亂花錢行為，壓縮各種不合理支出。同時要體諒財政困難，支持財政工作，少給財政出難題；盡量多向上面爭取資金，少向縣財政伸手。

（四）加強監(jiān)督管理，著力規(guī)范財經(jīng)運行秩序。強化監(jiān)督管理，不僅是提高財政資金使用效益的重要舉措，更是規(guī)范財經(jīng)秩序、預(yù)防腐敗的重要手段。組織收入方面，既要強化征稅監(jiān)督，杜絕收人情稅、過頭稅；又要加強納稅監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊偷、逃稅行為，確保稅收收入應(yīng)收盡收和足額入庫。支出管理方面，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，認真執(zhí)行預(yù)算，科學(xué)、規(guī)范地安排使用財政資金，切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。今年的財政預(yù)算已經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。財政部門要加強對各部門、各單位預(yù)算及執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實將有限的資金用到最需要的地方，使財政資金效益得到最大限度的發(fā)揮。專項資金監(jiān)管方面，要將中央擴大內(nèi)需資金作為重點，對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全程監(jiān)管，堅決杜絕擠占、截留、挪用專項資金，確保資金安全運行，如期發(fā)揮效益。專項檢查工作方面，目前重點檢查階段已接近尾聲，各檢查組要認真做好檢查結(jié)果匯總及有關(guān)資料移交工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門要共同協(xié)商，針對查出的問題，提出處理整改意見，報縣委、縣政府審定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門、各單位要認真組織整改，進一步健全完善單位財務(wù)內(nèi)控制度，切實做到依法理財。對問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，縣上就惠農(nóng)政策的落實情況廣泛征求了基層群眾的意見建議，群眾反映部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位存在擠占、截留、挪用涉農(nóng)資金的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象?？h上決定于近期，抽調(diào)力量，組成專門的工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和群眾中，就涉農(nóng)資金管理發(fā)放工作進行專項檢查，對查出的問題將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的將予以嚴(yán)懲。

（五）深化體制改革，著力推進財政精細化管理。一要全面落實好惠農(nóng)財政補貼支付方式改革政策。進一步完善補貼辦法，規(guī)范操作程序，提高工作效率，確保給予農(nóng)民的補貼資金一天不錯一分不差地落實到位，使各項惠農(nóng)政策在促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費、推動農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。近期縣政府已做出安排，對該項工作進行檢查驗收，對不按政策規(guī)定實施、影響整體工作進程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以嚴(yán)肅處理。二要繼續(xù)強化“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革。此項改革運行已有兩年時間，從運行情況看，并不理想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作認識不清，沒有嚴(yán)格按規(guī)定和程序執(zhí)行，影響了改革的效果。今年要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行機制，切實強化工作措施，完善相關(guān)配套制度，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所職能，努力在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理方面取得新突破。要積極探索推行“村財鄉(xiāng)管”管理模式，逐步建立與鄉(xiāng)村公務(wù)運轉(zhuǎn)相匹配的財力保障體系。三要深化部門預(yù)算改革。逐步擴大試點范圍，完善預(yù)算編制辦法，細化定員定額體系，探索提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性，為全面推行部門預(yù)算打好基礎(chǔ)。四要深化國庫集中支付方式改革。進一步擴大國庫集中支付方式改革范圍，將重點項目資金納入國庫集中支付，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高國庫集中支付資金占財政支出總額的比重。五要進一步規(guī)范政府采購和國有資產(chǎn)管理工作。擴大政府采購范圍和規(guī)模，完善政府采購監(jiān)管機制，規(guī)范部門采購行為，提高財政資金節(jié)約率。強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)處置制度，確保國有資產(chǎn)安全完整。

（六）狠抓隊伍建設(shè)，著力提高依法理財?shù)哪芰退?。財稅工作力量強不強，隊伍精干不精干，是做好財稅工作的關(guān)鍵所在。財稅部門要認真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自覺把開展學(xué)習(xí)實踐活動與抓好工作落實緊密結(jié)合起來，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。既要認認真真、深入細致地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展，以學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)和推動各項具體工作，又要毫不放松地抓好各項具體工作，以工作成績衡量學(xué)習(xí)實踐活動的效果，切實做到學(xué)習(xí)、工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要進一步解放思想，更新觀念，提高干部職工運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動財稅工作的能力和水平。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，認真查找解決影響財稅工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步健全完善財稅管理規(guī)章制度，規(guī)范財稅管理體系，不斷提升依法治稅、依法理財?shù)哪芰退?，切實為政府、為人民聚好財、管好財、用好財。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首要位置，切實加強班子團結(jié)，加強班子成員之間的相互溝通和協(xié)調(diào)配合，使領(lǐng)導(dǎo)班子始終處在和諧有為、奮發(fā)向上的狀態(tài)，更好地帶領(lǐng)廣大財稅干部齊心協(xié)力，共同推動我縣財稅事業(yè)再上新臺階。要進一步加強廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財稅廉政機制。廣大財稅干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)與工作實踐緊緊結(jié)合起來，努力掌握新形勢下做好財稅工作的思想方法、工作方法和業(yè)務(wù)技能，更新知識結(jié)構(gòu)，拓展理財視野，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。要落實目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，給財稅干部定任務(wù)、定進度、定責(zé)任、壓擔(dān)子，形成人人肩上有指標(biāo)、千斤重擔(dān)大家挑的工作合力，確保完成全年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)。同志們，做好2011年的財稅工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要認清形勢，堅定信心，奮力拼搏，扎實工作，確保圓滿完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。