導(dǎo)語：市長在金融貸款整治會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市集中清理公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款工作會議，主要任務(wù)是按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展依法清收全市公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款工作，穩(wěn)步推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防范和化解地區(qū)金融風(fēng)險，確保金融秩序穩(wěn)定，打造信用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。剛才，聽了院長對全市不良貸款清收工作進(jìn)展情況的總結(jié)和農(nóng)行、銀行和農(nóng)信社有關(guān)負(fù)責(zé)同志對目前金融機(jī)構(gòu)不良貸款現(xiàn)狀的發(fā)言，我感到很高興，對進(jìn)一步做好不良貸款清收工作增強(qiáng)了信心。兩年來，全市不良貸款清收工作取得了顯著成績，對加快社會誠信體系建設(shè)，不斷優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境起到了重要的推動作用。希望全市各有關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，明確任務(wù)，協(xié)同配合，確保全市不良貸款的清收工作取得新成效。下面，針對當(dāng)前情況我講三點(diǎn)意見：

一、多措并舉，不良貸款清收工作成績斐然

加快清收不良貸款，降低信用風(fēng)險，是深化金融體制改革的必經(jīng)之路，是維護(hù)金融穩(wěn)定、建設(shè)信用的必要條件。從一定意義上講，不良貸款清收的順利與否直接影響全市金融生態(tài)環(huán)境改善和金融秩序穩(wěn)定。兩年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市連續(xù)開展兩次大規(guī)模的金融債權(quán)清理活動，重點(diǎn)針對國有、集體、糧食企業(yè)和公職人員的不良債務(wù)進(jìn)行了清理和化解。在金融債權(quán)清理專項(xiàng)活動中，市監(jiān)察局、市金融辦等成員單位充分發(fā)揮職能作用，集聚部門整體合力，運(yùn)用組織、行政、法律等多種手段，狠打清收盤活攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保了不良貸款清收工作穩(wěn)步推進(jìn)。特別是市法院在院長的帶領(lǐng)下，不講條件和代價，不分節(jié)假日，連續(xù)奮戰(zhàn)，解決了沉淀多年的債務(wù)，懲治了惡意逃廢債務(wù)的行為，凈化了金融生態(tài)環(huán)境，為全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來說，這項(xiàng)工作的進(jìn)展是比較順利的，成績是顯著的，具體表現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是部門聯(lián)動。在開展活動過程中，各單位改變了過去認(rèn)為清收不良貸款是銀行和司法部門的事，與己無關(guān)的錯誤思想認(rèn)識。以法院為主導(dǎo)，各單位加強(qiáng)協(xié)作，積極落實(shí)工作任務(wù)，打破部門、職能界限，形成了部門聯(lián)動、齊抓共控的清收盤活工作格局。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固和完善不良貸款清收工作聯(lián)動機(jī)制。二是措施扎實(shí)。定期召開有關(guān)部門和金融單位參加的聯(lián)席會議和調(diào)度會，總結(jié)和推廣在不良債權(quán)清理工作中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理執(zhí)行中遇到的重大事項(xiàng)和存在的矛盾問題，為不良債權(quán)清收工作的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三是效果顯著。通過訴訟、執(zhí)行、催收和督促金融機(jī)構(gòu)自行化解債務(wù)等辦法，共化解金融不良債權(quán)8946件，化解金額31.9億元，其中清理公職人員不良貸款852件，化解金額4287萬元。幫助金融機(jī)構(gòu)化解了多年沉淀的不良債務(wù)問題，解決了發(fā)展中的實(shí)際問題，增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的信心，提高了金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力和向心力。

我們在看到成績的同時，也要認(rèn)識到全市清收工作任務(wù)還十分繁重，難度越來越大，空間越來越小，時間十分緊迫，仍存在諸多問題亟待解決。一是銀行對不良貸款基礎(chǔ)情況掌握不清，了解不細(xì)。二是個別貸戶還款意識不強(qiáng)，存在賴賬思想。三是金融債權(quán)清理活動中存在不徹底的現(xiàn)象。四是部分信貸人員在貸款過程中存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。當(dāng)前，全市清收工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識清收盤活不良貸款工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，扎實(shí)有效地推進(jìn)不良貸款清收工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識清收工作對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

為進(jìn)一步改善全市金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府決定把清收公職人員逾期貸款作為推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的突破口，有關(guān)部門要充分認(rèn)識盤活不良貸款的重要性，大力協(xié)調(diào)清收不良貸款，切實(shí)幫助化解金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營包袱。這對我們進(jìn)一步改善全市金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展后勁，推動經(jīng)濟(jì)與金融良性互動具有十分重要的意義。

（一）開展清收工作是“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要?！笆濉睍r期，是加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，站在新的歷史起點(diǎn)，市委、市政府提出了到2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元，全口徑財(cái)政收入達(dá)到300億元的“雙三”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)?？梢哉f，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，任務(wù)很重。要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，就必須想方設(shè)法留住資金，吸引資金，加大資金供給力度，形成長期穩(wěn)定的資金來源渠道。只有大力開展金融債權(quán)清理活動，才能幫助金融機(jī)構(gòu)卸下包袱，輕裝上陣，有效降低金融機(jī)構(gòu)的成本和風(fēng)險，充分調(diào)動其擴(kuò)大信貸投放的積極性，增強(qiáng)其支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，從而滿足“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求；才能進(jìn)一步優(yōu)化社會信用環(huán)境，不斷提升地方經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)，形成資金聚集的“洼地”效應(yīng)，從而帶動地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

（二）開展清收工作是解決全市信貸投放不足問題的現(xiàn)實(shí)選擇。多年來，由于受社會信用環(huán)境和銀行管理機(jī)制等多方面原因影響，特別是過去在信貸管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，使全市大部分銀行和農(nóng)村信用社形成了一些不良貸款。截止2011年6月底，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額99.2億元，不良貸款率達(dá)33.54%，尤其是農(nóng)信社問題較為嚴(yán)重，截止6月末，農(nóng)信社不良貸款余額達(dá)到27.9億元，不良貸款率48.45%，其中公職人員貸款1122筆，3587萬元未能收回。大家知道，居高不下的不良貸款率，一方面使全市金融機(jī)構(gòu)上報上級行的貸款項(xiàng)目在全省同等條件下審批通過率較低，嚴(yán)重影響了全市金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展和金融支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度。另一方面由于居高不下的不良貸款率和潛在的信貸風(fēng)險，特別是中小企業(yè)逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)、公職人員拖欠貸款、金融案件執(zhí)行難等問題未能很好地解決，在很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的積極性，產(chǎn)生了較強(qiáng)的“懼貸”情緒，造成了當(dāng)前一些企業(yè)及個人“貸款難”問題。因此，我們必須高度重視干部職工拖欠貸款在社會上造成的負(fù)面影響，把這項(xiàng)工作作為降低不良貸款率，擴(kuò)大信貸投放的重要途徑，綜合運(yùn)用組織、行政、法律等多種手段，努力促進(jìn)全市信貸投放總量的持續(xù)增長。

（三）開展清收工作是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和打造信用的重要內(nèi)容。當(dāng)前，個別行政事業(yè)單位的部分公職人員的不誠信行為嚴(yán)重影響了廣大干部職工的對外形象，更破壞了政府的形象和公信力，同時也是一種道德的缺失，是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，制約了全市信用體系建設(shè)進(jìn)程，破壞了金融環(huán)境的平衡，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，我們要全面認(rèn)識開展清收工作對加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和打造信用的重要性，充分發(fā)揮全市行政事業(yè)單位和金融部門廣大干部職工的模范帶頭作用，以自身的實(shí)際行動，為全市“信用”的建設(shè)作出表率，將金融領(lǐng)域內(nèi)的誠信體系建設(shè)打造成“信用”的一個重要品牌。

三、理清思路，迅速展開清收各項(xiàng)工作

各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)在會議結(jié)束后，要立即行動，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，迅速展開清收工作，在具體工作中要抓好“三件事”。

（一）要加強(qiáng)調(diào)研，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作。這次清收國家公職人員拖欠銀行的逾期貸款是多年積累的，形成原因比較復(fù)雜，只有全面詳細(xì)地了解形成的原因、貸款人的現(xiàn)狀、歸還的可能性等基本情況，才能贏得工作的主動權(quán)，才能做到有的放矢。各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，在制定具體清收計(jì)劃前，一定要對貸款的形成先作全面系統(tǒng)的調(diào)查了解，既要了解貸款形成的政策背景、償還責(zé)任，又要了解貸款人目前的財(cái)產(chǎn)、生活狀況等相關(guān)信息，秉承實(shí)事求是的原則，做到情況明、底子清，對于因貸戶逃逸、死亡和確實(shí)無償還能力所造成的不良貸款，要及時進(jìn)行核銷，不列入統(tǒng)計(jì)和清理范圍，為下一步清收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）要協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)清收工作。不良債權(quán)清理工作時間緊，任務(wù)重，各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)既要抓好本系統(tǒng)、本單位干部職工的清收工作，又要加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，群策群力，共同推進(jìn)清收工作。一是金融系統(tǒng)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶頭抓好本系統(tǒng)干部職工不良貸款清收，各銀行和農(nóng)村信用社要把清收任務(wù)落實(shí)到每一個信貸員身上，責(zé)任到人，限時清收，績效掛鉤，確保每項(xiàng)工作有人抓，抓得實(shí)，為其他單位做出表率，同時以這次活動為契機(jī)，各金融機(jī)構(gòu)向上級行爭取授信額度，擴(kuò)大信貸規(guī)模，把貸款基數(shù)做大，降低不良貸款的比例，沖減不良貸款的損失。銀監(jiān)局要充分發(fā)揮銀行業(yè)監(jiān)督管理的職能作用，采取績效考核和貸款責(zé)任問責(zé)等多種手段，積極督促各銀行和農(nóng)村信用社狠抓任務(wù)落實(shí)，確保應(yīng)收盡收。二是法院、公安等執(zhí)法部門要充分發(fā)揮法律的震懾作用，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行貸款的行為。要在全市范圍內(nèi)組織開展一場對銀行和農(nóng)村信用社已勝訴案件進(jìn)行專項(xiàng)清收的執(zhí)法活動，對逃廢債務(wù)行為給予嚴(yán)厲打擊，尤其對“釘子戶”、“賴債戶”敢于動真格、抓典型，該查封的查封，該拍賣的拍賣，督促其主動還款。三是組織、人事、紀(jì)檢和監(jiān)察等干部管理部門要把清收工作作為干部考核、使用和廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，重點(diǎn)抓好黨員干部不良貸款的督促清收工作。對在期限內(nèi)特別是多次催收仍不能按時歸還的，將聯(lián)合對其執(zhí)行“三停三不”，即：停職、停崗、停薪，不提拔、不調(diào)動、不評先，直至還清貸款本息為止。四是新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介加強(qiáng)對公職人員不良貸款清收工作的宣傳，努力營造清收工作的良好輿論氛圍。

（三）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保清收工作落到實(shí)處。為加強(qiáng)對清收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立了清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記劉玉忱任組長，由副市長朱軍、市法院院長、市政府副秘書長李向彬、市監(jiān)察局局長俞允國任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)清收工作的組織和協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門也要盡快成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作任務(wù)，集中時間，集中力量，全力組織好清收各項(xiàng)具體工作。值得強(qiáng)調(diào)的是，各地、各行政事業(yè)單位“一把手”和各金融單位主要負(fù)責(zé)人是這次清收工作的第一責(zé)任人，要對本部門和本單位清收工作負(fù)總責(zé)，對每一筆不良貸款，都要明確責(zé)任，包干完成，一定要擺脫怕得罪人和“新官不理舊賬”的思想，對每一筆不良貸款的清收都要親自研究部署，親自督促落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，工作取得實(shí)效。

同志們，不良貸款清收任務(wù)十分艱巨，能否把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的繁榮穩(wěn)定。全市上下一定要從確保改善信用環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，堅(jiān)定信心，全力以赴，迅速行動，扎實(shí)工作，打一場清收不良貸款的工作硬仗，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。