導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)召開財(cái)稅會(huì)議發(fā)言三則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣長(zhǎng)召開財(cái)稅會(huì)議發(fā)言三則

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)和“十一五”時(shí)期的財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了全縣納稅大戶，目的就是在全縣營(yíng)造依法納稅光榮的濃厚氛圍；“一財(cái)兩稅”局長(zhǎng)就做好今年工作，作了很好的表態(tài)性發(fā)言，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問題，最后請(qǐng)作重要講話。

一、當(dāng)前的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但不確實(shí)因素仍然較多。因此，認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于做好今年各項(xiàng)財(cái)稅工作，具有十分重要的意義。

（一）機(jī)遇多。從國(guó)家政策導(dǎo)向看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本的變化，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施新增投資計(jì)劃，有利于我縣在建和續(xù)建項(xiàng)目順利完成并發(fā)揮效益；當(dāng)前的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)及潢光一體化建設(shè)，都將為我縣發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從財(cái)源方面看，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，“兩區(qū)一城”發(fā)展形勢(shì)喜人，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資效果明顯增強(qiáng)，一批投資大、支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶光山，為光山培植了一批骨干稅源。我縣的鉬資源、石英砂資源將會(huì)逐步開發(fā)利用，將為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活動(dòng)。從財(cái)政自身發(fā)展看，我縣財(cái)稅各項(xiàng)管理體制機(jī)制逐步建立健全，聚財(cái)、用財(cái)?shù)哪芰︼@著提高，收入、支出質(zhì)量明顯改善，財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政保障能力大幅提升；財(cái)政改革不斷深入，公共財(cái)政框架體系建設(shè)基本完成；財(cái)政管理趨向完善，建立了覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。這些都是我們做好財(cái)稅工作的有力因素。

（二）壓力大。首先，政策影響。全省財(cái)政工作會(huì)議已明確，今年預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，開征地方教育附加及省、市（縣區(qū)）分成比例，提高縣區(qū)津貼補(bǔ)貼，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)標(biāo)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，全面開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”和提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。這些政策的實(shí)行，都需要財(cái)政增加支出進(jìn)行保障，勢(shì)必增加財(cái)政支出壓力。其次，在收入方面。我縣經(jīng)濟(jì)既面臨不少長(zhǎng)期存在的深層次矛盾，又出現(xiàn)了一些新的困難和挑戰(zhàn)，一是資金、土地等要素制約難以根本緩解，經(jīng)濟(jì)大幅提升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是國(guó)家實(shí)施個(gè)人所得稅改革、調(diào)整增值稅征收范圍、繼續(xù)對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，都會(huì)減少收入。目前，我縣人均國(guó)民生產(chǎn)總值、居民人均收入、人均財(cái)政收入、財(cái)政收入增速等指標(biāo)均低于全省全市水平。三是受國(guó)家政策調(diào)控和縣內(nèi)骨干企業(yè)停產(chǎn)等各種因素的影響，今年財(cái)稅收入增幅可能有所回落，財(cái)政收入增速壓力進(jìn)一步加大。其三，支出方面，我縣是要飯財(cái)政，財(cái)政支出增幅遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅，新增財(cái)力不能滿足剛性需求，落實(shí)教育規(guī)劃綱要需要將全縣新增財(cái)力的50%以上用于教育支出，加上保障房建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需投資、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、落實(shí)津貼補(bǔ)貼調(diào)整政策、完善社會(huì)保障制度、提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全縣推行新農(nóng)保、全面推行“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策等，需要大幅增加財(cái)政投入，財(cái)政支出壓力特別大。

總體上看，今年我縣的財(cái)稅工作，既存在發(fā)展機(jī)遇，又面臨巨大壓力。面對(duì)機(jī)遇，我們要乘勢(shì)而上，乘勢(shì)而為，把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)；面對(duì)壓力，我們要有更大的決心，迎難而上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，變壓力為動(dòng)力，就一定能把今年的財(cái)稅工作做實(shí)做好。

二、全力抓好2011年財(cái)稅工作

根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣人代會(huì)確定的目標(biāo)，今年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入較上年增長(zhǎng)13%，稅收收入增長(zhǎng)15%，稅收占比達(dá)到65%?！耙回?cái)兩稅”部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)的具體收入目標(biāo)任務(wù)，會(huì)上已發(fā)文明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)及“一財(cái)兩稅”部門要圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，緊盯不放，加大力度，確保完成。具體工作中，要突出抓好以下幾個(gè)方面：

（一）著力加強(qiáng)稅源建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用財(cái)政信用擔(dān)保、拓展公共財(cái)政職能來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開展擔(dān)保、聯(lián)保、分保、互保、再擔(dān)保等業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)融資難問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶植和壯大支柱行業(yè)和骨干企業(yè)，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，大力整合資金。通過整合，增加規(guī)模效應(yīng)，提高融資能力，盤活間歇資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。財(cái)政資金整合堅(jiān)持分級(jí)管理、分層整合，扎捆使用、項(xiàng)目整合，統(tǒng)籌規(guī)劃、間歇整合三個(gè)原則；搭建財(cái)政資金整合平臺(tái)，因地制宜、形式多樣；充實(shí)擔(dān)保資本金，做大做強(qiáng)擔(dān)保體系解決重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，合理配置公共財(cái)政資源，完善綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。三要繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的扶持力度。進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，對(duì)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策，引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，增強(qiáng)其自我積累和發(fā)展能力。要堅(jiān)決落實(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)招商引資政策，該優(yōu)惠的堅(jiān)決優(yōu)惠，該減免的堅(jiān)決減免，確保重大項(xiàng)目落地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

（二）嚴(yán)格財(cái)稅征收管理。一要強(qiáng)化財(cái)稅征收力度。各級(jí)各部門要加大征稅、協(xié)稅、護(hù)稅力度，繼續(xù)依法組織收入，努力擴(kuò)大收入總量，提高收入質(zhì)量，把加強(qiáng)稅收征管、提高稅收總量作為籌集財(cái)政收入的主渠道，走上依靠稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的良性軌道，提高稅收占一般預(yù)算收入比重。嚴(yán)格稅收紀(jì)律，對(duì)稅收收入，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)減免、截留和挪用；要嚴(yán)格依法征稅，既不收過頭稅，又必須堅(jiān)持應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)車輛、房地產(chǎn)等新增稅源的征管，一律按照先納稅后辦證的規(guī)定辦理。地稅部門要繼續(xù)加大土地增值稅和房屋租賃稅的征收力度，二要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入的收繳入庫(kù)管理。按照“收支兩條線”和國(guó)庫(kù)收繳管理規(guī)定，及時(shí)將各項(xiàng)非稅收入收繳入庫(kù)，任何地方和部門不得擅自減免、滯留或坐支財(cái)政收入?？h政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2011年全縣財(cái)政收入管理意見》，今年，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非稅收入這塊的管理，縣財(cái)政將村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心這塊的規(guī)費(fèi)收入集中調(diào)控15%，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入完成情況的獎(jiǎng)勵(lì)。在此，需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講明的是，調(diào)控的這部分，仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入，完成任務(wù)的仍獎(jiǎng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府這樣做的目的是為了督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三要繼續(xù)加強(qiáng)土地出讓金收入管理。近年來，我們?cè)谌新氏冉⑵鹜恋爻鲎尳鹇?lián)席會(huì)議制度，在土地出讓工作中探索并實(shí)行了“凈地出讓、詳規(guī)掛牌、宗地結(jié)算、及時(shí)清繳、做實(shí)基金”的做法，通過加大清欠力度，基本收回了歷年陳欠，歸集了大量資金，有力地支持、保障了民生支出和重點(diǎn)建設(shè)。這一系列制度要繼續(xù)堅(jiān)持并完善好。

（三）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持“工資第一、民生優(yōu)先、穩(wěn)定至上”的原則，確保大局穩(wěn)定。對(duì)于應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公職人員的工資和津補(bǔ)貼，各項(xiàng)惠民措施，離退休干部的離退休金、醫(yī)療費(fèi)，以及其他保障個(gè)人的部分，必須足額、不留缺口地予以保障。二是堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，確保財(cái)政預(yù)算的正常執(zhí)行。對(duì)于涉及惠民的資金予以安排，對(duì)于其他配套資金，應(yīng)當(dāng)按照年初預(yù)算盤子安排，一律不再開新的口子。三是嚴(yán)格控制行政成本，要大力壓縮人、車、會(huì)、話等行政費(fèi)用，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，克服盲目攀比，嚴(yán)格控制公車購(gòu)置、公款出國(guó)、公款考察和新建樓堂館所，精簡(jiǎn)會(huì)議，降低接待標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮行政費(fèi)用。四是加大教育投入力度，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，逐步化解農(nóng)村義務(wù)教育階段債務(wù)。五是落實(shí)好對(duì)中低收入群體補(bǔ)助政策。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均增加140元。擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)無收入居民納入保障范圍。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。增加惠農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模。支持義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。六是進(jìn)一步加大就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的投入。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策扶持范圍，做好就業(yè)扶持和援助等工作。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均120元提高到200元。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度。大幅度增加財(cái)政資金收入，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度。

（四）提高財(cái)政管理水平。一是按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)等、相匹配，一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政，合理劃分、調(diào)整財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門加強(qiáng)收入征管的積極性。通過體制調(diào)整，解決好各級(jí)財(cái)政、稅收征收秩序，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。二是嚴(yán)格預(yù)算的剛性管理，通過預(yù)算外資金收支兩條線，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，逐步實(shí)現(xiàn)細(xì)化預(yù)算、綜合預(yù)算和零基預(yù)算，使預(yù)算科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行。規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政”，切實(shí)提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理制度，財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查、跟蹤問效到哪里。按照全市的統(tǒng)一安排，今年我縣將要對(duì)十項(xiàng)財(cái)政惠民資金進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查。涉及到使用中央和地方各級(jí)財(cái)政安排惠民資金的部門和單位，主要包括：財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、交通、環(huán)保、扶貧、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、文化、教育、科技、商務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)、移民辦、食品藥品監(jiān)督等單位和部門。這項(xiàng)工作將來還要作具體安排，各牽頭單位要提前做好準(zhǔn)備，開展自查自糾，抓緊建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保資金使用的安全可靠，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。縣政府今年繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成情況實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)堅(jiān)持協(xié)稅、護(hù)稅制度，做到協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)構(gòu)健全、人員不散、工作力度不減?！耙回?cái)兩稅”部門都要圍繞組織財(cái)政收入核心任務(wù)，充實(shí)一線人員力量，加強(qiáng)日常征收管理工作的指導(dǎo)、督查，確保財(cái)稅收入均衡進(jìn)度，確保全年目標(biāo)圓滿完成。與此同時(shí)，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)財(cái)稅、財(cái)務(wù)工作人員的法紀(jì)教育、廉政教育，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)違法事件發(fā)生。

同志們，財(cái)稅工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作，做好財(cái)稅工作，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。我們一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步做出積極的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)召開財(cái)稅會(huì)議發(fā)言三則

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的財(cái)稅工作會(huì)是在我縣進(jìn)行新一輪財(cái)稅體制改革的前提下召開的，為我們?nèi)绾巫龊媒衲昙敖窈笠欢螘r(shí)期的財(cái)稅工作指明了方向，開得非常及時(shí)，很有必要。會(huì)后，我們地稅部門將認(rèn)真研究，采取措施，狠抓落實(shí)。

去年，我局共組織地方收入萬元，完成年度計(jì)劃的%，比年增收萬元，增長(zhǎng)％，被縣委、縣政府和省市地稅局分別授予先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持、各有關(guān)部門全力協(xié)助和納稅人積極配合的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表地稅局對(duì)關(guān)心和支持我縣地稅事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

今年，縣委縣政府給我們下達(dá)的考核任務(wù)是萬元，任務(wù)光榮而又艱巨。為了抓好今年的地稅工作，圓滿完成稅收任務(wù)，我們將抓好“四個(gè)一”：一是圍繞一個(gè)中心，力爭(zhēng)完成稅收計(jì)劃。我們將圍繞稅源監(jiān)控，進(jìn)行精細(xì)化管理，抓住大戶，管好中戶，控管小戶，做到應(yīng)收盡收。對(duì)房地產(chǎn)、建安、貨運(yùn)、房屋出租、娛樂業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，促進(jìn)稅源監(jiān)控。開展有獎(jiǎng)發(fā)票工作，推進(jìn)以票控稅。用得力的措施做好組織收入工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

二是突出一個(gè)靈魂，確保依法治稅落到實(shí)處。根據(jù)崗位責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)，違反稅收政策的現(xiàn)象。加強(qiáng)稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護(hù)稅法的剛性。

三是抓住一個(gè)根本，凝聚人心促發(fā)展。我們將根據(jù)這次全縣財(cái)稅會(huì)議精神，從思想認(rèn)識(shí)入手，對(duì)全體稅務(wù)人員再動(dòng)員、再鼓勁、再加壓，統(tǒng)一思想，樹立必勝信心，在全系統(tǒng)形成一心一意抓收入、聚精會(huì)神謀發(fā)展的良好氛圍。四是優(yōu)化一個(gè)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)涵養(yǎng)稅源。緊緊圍繞地稅工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地稅干部服務(wù)納稅人的宗旨，以“三個(gè)滿意”（黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把“三個(gè)服務(wù)”貫徹到地稅工作中去，全面提升地稅的服務(wù)水平和質(zhì)量，推進(jìn)地稅實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門向公共服務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)變。

同志們，風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們堅(jiān)信：有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的大力配合，有廣大納稅人的理解支持，有我們?nèi)w財(cái)稅人員的同心同德，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)和埋頭苦干，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的！

縣長(zhǎng)召開財(cái)稅會(huì)議發(fā)言三則

去年，面對(duì)艱巨的征收任務(wù)和稅源嚴(yán)重短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全局上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，進(jìn)一步突出組織收入的中心地位，迎難而上，努力挖潛。全年共組織各類收入9.11億元，其中市縣級(jí)工商稅收45640萬元，教育費(fèi)附加4117萬元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)34510萬元，各項(xiàng)基金43萬元，省級(jí)收入2824萬元。一般預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)31.3%；收入總量比上年增收1.73億元，增長(zhǎng)23%，增收額創(chuàng)近年來新高。今年，市委市政府下達(dá)給我局的征收任務(wù)是市縣級(jí)工商稅收66180萬元，比上年增長(zhǎng)33%，其中一般預(yù)算收入55830萬元，比上年增長(zhǎng)35%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入37706萬元；綜合基金收入3300萬元。征收總量將突破10億元，創(chuàng)歷史最高。針對(duì)上述征收目標(biāo)，我們地稅系統(tǒng)將采取扎實(shí)有效措施，努力完成全年收入任務(wù)?？傮w思路是“圍繞一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保證，強(qiáng)化三項(xiàng)措施，加大四個(gè)力度”。

圍繞一個(gè)中心。就是圍繞組織收入這個(gè)中心不動(dòng)搖，在任何時(shí)候、任何情況下都把收入任務(wù)放在第一位，在人員上、精力上、時(shí)間上、措施上都緊緊扭住收入不放，組織收入始終是地稅工作的中心。

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保證。就是保證完成市縣級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)，保證完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

強(qiáng)化三項(xiàng)措施。1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收。我們將從各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)地方特色稅源管理，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的稅源優(yōu)勢(shì)，不斷增加地方財(cái)政收入。一是在工業(yè)上，重點(diǎn)從小五金加工業(yè)、小橡膠工業(yè)、小水泥預(yù)制業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、電腦繡花業(yè)稅收上求突破。二是在第三產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)從農(nóng)村建筑裝璜業(yè)、農(nóng)村貨運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)業(yè)稅收上求突破。三是在農(nóng)副業(yè)上，重點(diǎn)從農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工販運(yùn)業(yè)上求突破。四是在其他行業(yè)上，重點(diǎn)從各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)稅收、鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)稅收、民房建筑稅收、鎮(zhèn)村路橋建設(shè)稅收、運(yùn)輸稅收、農(nóng)村零散稅收上求突破。

2、強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收征收。近年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼，為地方財(cái)政注入了新的活力。從地稅而言，房地產(chǎn)稅收全部為一般預(yù)算收入，因此，各鎮(zhèn)、各分局要高度重視房地產(chǎn)稅收的征管，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，搞好各征管環(huán)節(jié)連接，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管。我們?cè)趯?duì)全市重點(diǎn)工程實(shí)行“雙向控管、專業(yè)征管”的同時(shí)，將加大和房地產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門的聯(lián)系和信息共享，全面進(jìn)行工程項(xiàng)目登記管理，建立完整的工程項(xiàng)目稅源臺(tái)帳，強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目集中開票管理，實(shí)行建設(shè)單位和施工單位雙向管理，從源頭上堵塞房地產(chǎn)稅收流失漏洞，使房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

3、強(qiáng)化私營(yíng)個(gè)體稅收征收。針對(duì)個(gè)體私營(yíng)稅收偷漏稅現(xiàn)象較多的實(shí)際，今年我們將著力抓好三點(diǎn)工作：一是大力清理漏征漏管戶。組織各分局以所轄范圍內(nèi)工商部門發(fā)證戶數(shù)為基數(shù)，集中人力、集中時(shí)間與有關(guān)部門配合，逐村逐組、逐街逐巷、逐戶逐攤進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。二是嚴(yán)格定額管理。各分局要對(duì)個(gè)體“雙定戶”的月定額進(jìn)行全面調(diào)整，對(duì)納稅信譽(yù)等級(jí)低的定期定額戶可以適當(dāng)增加核查次數(shù)，逐步使“雙定戶”的稅負(fù)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平相一致。三是加大執(zhí)法力度。我們將集中力量，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并由點(diǎn)到面，在全市范圍內(nèi)開展私營(yíng)個(gè)體稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查做假帳、兩套帳等違法行為，防止個(gè)體稅源流失。

加大四個(gè)力度。

1、加大協(xié)調(diào)力度。一是緊緊依靠地方黨委、政府來開展組織收入工作。各分局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)征收方案和征收工作中的難點(diǎn)和問題，取得理解和重視，各責(zé)任人更要加強(qiáng)與所在鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，定期匯報(bào)征收進(jìn)展情況，多聽取他們的意見,爭(zhēng)取關(guān)心和支持。二是抓欠稅大戶的資金協(xié)調(diào)?？朔取⒖?、要的思想，主動(dòng)對(duì)少數(shù)欠稅較多、資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查，幫助加快資金回籠，從多方面協(xié)調(diào)資金，保證清欠到位。必要時(shí)要采取強(qiáng)有力措施，按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。三是借助社會(huì)各方面的力量，形成征收合力。主動(dòng)向公安、工商、交通、金融等相關(guān)部門通報(bào)地稅工作情況，取得他們的協(xié)助和配合。

2、加大納稅評(píng)估力度。各分局要將日常評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估與特定評(píng)估相結(jié)合、案頭評(píng)估和實(shí)地評(píng)估相結(jié)合，細(xì)致地抓好評(píng)估工作。一是做細(xì)基礎(chǔ)準(zhǔn)備。納稅評(píng)估中確定對(duì)象、評(píng)估分析、詢問核實(shí)、評(píng)定處理、管理建議五個(gè)步驟都要有詳細(xì)的預(yù)案，數(shù)據(jù)的采集應(yīng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。二是周密實(shí)施計(jì)劃。按照既定的評(píng)估的內(nèi)容和時(shí)間安排，明確專人評(píng)估，按照市局專項(xiàng)評(píng)估計(jì)劃，實(shí)施跨片交叉評(píng)估。三是認(rèn)真組織評(píng)估。在評(píng)估工作中，要堅(jiān)持各稅統(tǒng)評(píng)、業(yè)務(wù)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)反饋，以評(píng)促管，在評(píng)估的深度上下功夫。通過納稅評(píng)估，認(rèn)真解剖分析征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)崗位，以進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量。

3、加大稅收稽查力度。一是專項(xiàng)檢查抓進(jìn)度。重點(diǎn)開展房地產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、化工企業(yè)、大批發(fā)零售企業(yè)和個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。對(duì)各類偷逃騙稅行為，除追繳稅款外，還要嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金，并處以相應(yīng)比例的罰款，及時(shí)按規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。二是日常檢查抓深度。實(shí)行各稅統(tǒng)查，全面提高稽查質(zhì)量和效率，做到同檢查、同處理、同入庫(kù)。三是專案檢查抓力度。要突出對(duì)舉報(bào)案件和大要案的查處，加大大要案的查處力度，提高稅務(wù)稽查的威懾力，最大限度的遏制重大涉稅違法行為的發(fā)生。充分利用各類媒體公告曝光，達(dá)到處理一起、震懾一方的目的。四是以查促管抓強(qiáng)度。要加強(qiáng)稽查與征管工作的銜接，實(shí)施稽查建議制度，對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的征管的薄弱環(huán)節(jié)和部位，由稽查提出具體措施和建議，促進(jìn)征管質(zhì)量和水平的提高。

4、加大考核獎(jiǎng)懲力度。我們將以全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。要按層級(jí)管理的既定思路，對(duì)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制中應(yīng)做的工作，細(xì)化為若干個(gè)考核點(diǎn)，實(shí)施考核，在規(guī)范化考核中實(shí)行一票否決制。針對(duì)任務(wù)重、壓力大、困難多的實(shí)際，我們將加大對(duì)各分局的考核力度。各分局要迅速將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、各責(zé)任人，細(xì)化考核責(zé)任，明確考核目標(biāo)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。市局除考核到各分局局長(zhǎng)，還將直接考核到責(zé)任人，并與今后的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。通過考核，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，是我市“謀求大突破、實(shí)現(xiàn)新跨越，率先在蘇北全面建成更高水平小康社會(huì)”的起步之年。我們地稅系統(tǒng)決心以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，一如既往地加大工作力度，在思想上入神，在措施上加力，努力完成市委、市政府交給我們的各項(xiàng)征收任務(wù)，為某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。