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同志們：

這次審計工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省審計工作會議精神，總結(jié)工作，把握形勢，明確任務(wù)，為完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務(wù)提供有力保障。剛才，寶華同志對去年審計工作進行了全面總結(jié)，對今年各項任務(wù)做了部署，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就做好下一步審計工作再強調(diào)幾點意見：

一、增強做好新形勢下審計工作的責(zé)任感

去年以來，我市審計系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，對嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、維護市場經(jīng)濟秩序、推進政府自身建設(shè)、保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。有以下三個突出特點應(yīng)當(dāng)給予肯定。一是全面完成各項審計任務(wù)。2008年共完成審計和調(diào)查項目546個，查出各類違規(guī)金額17.13億元，上繳財政13.9億元，特別是圓滿完成了全運會重點建設(shè)項目、抗震救災(zāi)等一批群眾和社會關(guān)注的審計任務(wù)，揭露和查處了一批違法違規(guī)問題。二是審計監(jiān)督體制機制進一步完善。不斷創(chuàng)新工作思路，研究探索從體制、機制和根本上推進審計工作的規(guī)律和辦法，完善了審計規(guī)章制度，形成了制度辦法引領(lǐng)、審計機關(guān)主導(dǎo)、社會審計參與、全過程跟蹤監(jiān)督的政府投資審計新機制。三是審計質(zhì)量效益進一步提高。加大績效審計力度，強化審計質(zhì)量控制，加強信息化建設(shè)，提高審計隊伍整體素質(zhì)。我市審計項目榮獲全省四連冠，連續(xù)三年被國家審計署評為優(yōu)秀審計項目“十佳”。特別是在去年形勢極其嚴(yán)峻、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，全市審計戰(zhàn)線能取得這樣的成績，其中凝聚了大家艱苦的勞動和辛勤的汗水，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！

今年，審計工作肩負(fù)的任務(wù)非常艱巨。為有效應(yīng)對經(jīng)濟危機、盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑態(tài)勢，中央、省、市相繼出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，今明兩年，我市計劃分三個階段推出了3600多億投資項目，投資量之大、涉及面之廣都是前所未有的。如何提高資金使用效率，確保資金真正用在“四保”中心任務(wù)上，需要審計監(jiān)督切實予以保障。審計工作的性質(zhì)和責(zé)任要求，審計人員作為公務(wù)員隊伍中的特殊群體，在維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的進程中，要成為黨委、政府促進發(fā)展決策的“謀士”，成為維護經(jīng)濟秩序、維護國家財政法紀(jì)的“衛(wèi)士”，成為反腐倡廉的“勇士”。各級審計部門要切實增強責(zé)任感和使命感，做好新形勢下審計工作，全面完成好今年的審計工作任務(wù)。

二、全面加強重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督

今年審計工作要圍繞“四?！钡闹行娜蝿?wù)，突出做好以下幾方面的工作：

一是加強保增長政策資金審計。加強政策性資金審計是當(dāng)前全市審計工作面臨的首要任務(wù)。去年以來，國家、省和市相繼出臺了一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，我市今年將在保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點領(lǐng)域安排續(xù)建和新開工項目236個，總投資將達到1300多億元。這些措施付諸實施，將為全市帶來相當(dāng)大的資金規(guī)模和審計壓力。審計部門要切實加強對各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對重大工業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要安排專人，及時跟蹤資金投向、政策執(zhí)行效果，促進各項政策措施落到實處，切實發(fā)揮資金使用效益。要及時研究新情況、反映新問題，提出新建議，促進各項政策措施不斷完善，使之更加合理有效。

二是加強重點建設(shè)項目審計。城市建設(shè)領(lǐng)域歷來是審計工作的重點。今年我市要舉辦十一屆全運會和第七屆園博會，在建和新開工的城市建設(shè)重點項目將達204個，計劃投資716億元，城市建設(shè)的規(guī)模、力度和資金投入前所未有。審計部門要加強全過程跟蹤審計，確保場館設(shè)施建設(shè)和各項籌備工作順利推進，努力實現(xiàn)建成廉潔工程、民生工程和效益工程的目標(biāo)。要加大對建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度，重點查處違規(guī)招投標(biāo)、高估冒算、損失浪費、擠占挪用等行為，提高國家建設(shè)資金使用效益。要以建設(shè)節(jié)約型社會和生態(tài)文明城市為重點，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護和資源節(jié)約等突出問題，加大質(zhì)量效益和生態(tài)效益審計力度，制定和健全效益審計的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選擇最急需、最突出的項目和資金開展績效評估，更好地促進生態(tài)環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是加強民生保障資金審計。保障改善民生是本屆政府工作的基本出發(fā)點和立足點。今年我們安排民生投入15.2億元，按照公共財政的支出方向，以改善人民生活為重點，扎實做好為群眾承諾的九件實事，力爭在加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上邁出實質(zhì)性步伐。各級審計部門要密切關(guān)注民生資金的使用和管理，強化專項資金審計監(jiān)督，及時查處政策執(zhí)行不嚴(yán)、改變資金用途、弄虛作假以及貪污挪用等腐敗問題，重點加大對就業(yè)扶持資金、社保基金、義務(wù)教育保障經(jīng)費、住房保障資金和扶貧救災(zāi)專項資金的審計監(jiān)督力度，嚴(yán)防損害群眾利益的事情發(fā)生，確保把好事辦好、辦實，兌現(xiàn)政府對社會的承諾。同時要進一步加強援川恢復(fù)重建資金的跟蹤審計，確保重建資金專款專用。

四是加強財政預(yù)算執(zhí)行審計。預(yù)算執(zhí)行審計是審計法賦予審計機關(guān)的重要職責(zé)。要以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點，加強對財政資金的預(yù)算分配管理、支出結(jié)構(gòu)、各項財政改革推進情況的審計，加強稅收征管審計，特別是對資金量大、下屬單位多以及具有預(yù)算資金分配權(quán)、項目安排權(quán)、自由裁量權(quán)的部門，要安排重點審計，并抓好審計整改，促進合理有效地分配和使用財政資金，確保財政資金安全。要以權(quán)力監(jiān)督制約為重點，加強對各縣（市）區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任審計，更加注重關(guān)口前移，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)范化、制度化。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

審計工作是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，涉及面廣、綜合性強、工作要求高。各級各部門要牢固樹立大局意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，把今年審計工作的各項任務(wù)落到實處。

一要高度重視審計工作。各級各部門要把審計工作擺在事關(guān)全局的突出位置來抓，著力建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作運行機制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任和落實“三到位”。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，既是審計工作直接責(zé)任人，又是經(jīng)濟責(zé)任審計的對象，工作中既要關(guān)心、支持審計工作，經(jīng)常主動過問、定期聽取工作匯報，認(rèn)真研究反映問題，又要率先垂范，積極配合審計機關(guān)的工作，自覺接受審計監(jiān)督，認(rèn)真落實整改措施。

二要加強協(xié)調(diào)配合。各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、司法等部門要積極參與，各司其職，形成整體聯(lián)動的工作機制。紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門要加強與審計機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，增強信息交流和業(yè)務(wù)溝通，充分利用審計成果，建立聯(lián)合辦案制度，加大案件查處力度，形成打擊違法犯罪、懲治腐敗行為的合力。經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議各成員單位，要加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，及時解決經(jīng)濟責(zé)任審計中遇到的困難和問題，主動采納審計建議，不斷改進干部管理，加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán)。

三要加強自身建設(shè)。針對當(dāng)前經(jīng)濟犯罪的隱蔽性、復(fù)雜性特點，加快信息化建設(shè)步伐，加強先進審計手段、設(shè)備和技能的應(yīng)用，努力提高審計的準(zhǔn)確性、及時性。要不斷提高審計隊伍的綜合素質(zhì)，加強內(nèi)部管理，努力培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛的審計人才。要將審計機關(guān)所需的經(jīng)費列入財政預(yù)算，逐步切斷與被審計單位的一切經(jīng)濟聯(lián)系，切實維護審計工作獨立性。要加強思想作風(fēng)和廉政建設(shè)，正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系，始終把廉政作為審計工作的生命線和“高壓線”，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)、審計紀(jì)律和廉政規(guī)定，樹立審計隊伍廉潔奉公的好形象。

同志們，今年全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。希望廣大審計工作者以強烈的政治意識和責(zé)任意識，進一步解放思想，提升境界，求真務(wù)實，扎實工作，努力把審計工作提高到新水平，為保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！