導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)政工作大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要是貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市政府召開這次會(huì)議?？偨Y(jié)成果、分析形勢(shì)、研究對(duì)策，全面落實(shí)市七屆人大五次會(huì)議確定的財(cái)政預(yù)算各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力把今年的財(cái)政工作做得更好。剛才，策一同志回顧了去年工作，安排安排了今年的各項(xiàng)任務(wù)，全面具體，都同意。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，此，代表市委、市政府對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)弑硎緹崃易ＹR！

市和全省、全國(guó)一樣，過(guò)去的一年。經(jīng)受了雪災(zāi)地震的嚴(yán)峻考驗(yàn)，遭遇了國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊。形勢(shì)非常困難復(fù)雜的情況下，全市財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依照市委、市政府的布置要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全面完成了市七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政保證水平顯著提高，各項(xiàng)工作取得了比較理想的成果。

比上年增長(zhǎng)17.9%大口徑財(cái)政收入完成27.8億元，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)85059萬(wàn)元。增長(zhǎng)2.65%財(cái)政一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)42.83億元，增長(zhǎng)33.75%各級(jí)財(cái)政都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡，并消化歷年赤字2300萬(wàn)元。爭(zhēng)取上級(jí)支持取得了重大突破，市進(jìn)入全國(guó)首批資源枯竭轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村后，2007年，中央給予我市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付6200萬(wàn)元，2008年又增加1700萬(wàn)元，今年還將繼續(xù)增加，同時(shí)，省財(cái)政決定每年配套3000萬(wàn)元；2008年全市共爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金32.82億元，比上年增加9.88億元，增長(zhǎng)43.1%財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)推進(jìn)改革、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定起到重要作用。

財(cái)政支出向基層、向“三農(nóng)”向弱勢(shì)群體傾斜。進(jìn)一步加大了對(duì)縣區(qū)的補(bǔ)助力度，公共支出體系繼續(xù)完善。堅(jiān)持公共財(cái)政方向。下達(dá)到縣區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付額達(dá)到5.2億元，比上年增加1.32億元；其他各類專項(xiàng)補(bǔ)助14.18億元，比上年增加6.2億元，有效緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，基本保證了工資足額發(fā)放、津貼補(bǔ)貼兌現(xiàn)和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)林水事務(wù)、天然林維護(hù)、退耕還林等方面的支出56657萬(wàn)元，比上年增加了9211萬(wàn)元；落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼12194萬(wàn)元，比上年增加6339萬(wàn)元。公共服務(wù)保證能力進(jìn)一步提升，教育支出110790萬(wàn)元，比上年增加了28.64%醫(yī)療衛(wèi)生支出229945萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.74%文化體育與傳媒支出9241萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.07%人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出6811萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.51%社會(huì)保證和就業(yè)支出77496萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.09%救災(zāi)重建保證有力，市級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付各類資金200萬(wàn)元，市委、市政府確定的12件惠民實(shí)事”所需資金全面落實(shí)到位。

深化稅收改革，財(cái)政管理水平不時(shí)提高。各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持依法治稅。管理服務(wù)逐步精細(xì)化、科學(xué)化。完善了政府非稅收入收繳管理機(jī)制，整頓清理了收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)市直125個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，摸清了政府非稅收入底子。挖掘國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等方面收入潛力，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理，進(jìn)一步明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從購(gòu)建到處置的順序和辦法。規(guī)范了政府推銷行為，擴(kuò)大了推銷范圍，全市政府推銷資金達(dá)到10231萬(wàn)元，市級(jí)節(jié)約率達(dá)9.6%

財(cái)政系統(tǒng)干部職工表示出了較高的政治素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。各級(jí)財(cái)政部門以“五個(gè)立足”和“五個(gè)著力”為抓手，充分發(fā)揮職能作用，上下一致，迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的有利局面，為戰(zhàn)勝一系列重大自然災(zāi)害做出了突出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，狠抓增收節(jié)支，多渠道籌措資金，及時(shí)足額撥付，為落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和市委、市政府各項(xiàng)決策布置提供了重要保證，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)對(duì)危機(jī)能力顯著增強(qiáng)。2008年,面對(duì)接踵而來(lái)的天災(zāi)人禍。

各級(jí)黨委、政府高度重視、鼎力支持的結(jié)果，這些效果來(lái)之不易。廣大財(cái)稅工作者艱苦努力、辛勤工作的結(jié)果，更是廣大納稅人遵紀(jì)守法、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。此，代表市委、市政府，向全體財(cái)稅干部職工和所有納稅人表示高尚的敬意和衷心的感謝！

市提出了略高于全省平均水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上確定的也反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。老工業(yè)基地，2009年。歷史遺留問(wèn)題較多，只有加快發(fā)展，才干縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，不時(shí)擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成這些艱巨任務(wù)，哪一項(xiàng)都離不開資金的投入，也就是說(shuō)，必需把財(cái)政這塊“蛋糕”做大。從目前形勢(shì)看，做大“蛋糕”有利條件很多，主要是國(guó)家和省上支持鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，大大增加了專項(xiàng)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度；國(guó)家實(shí)行擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的積極財(cái)政政策，為我向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目發(fā)明了良好機(jī)遇；省政府決定，從今年起進(jìn)行財(cái)政體制調(diào)整，給我市下劃收入6600多萬(wàn)，有利于增強(qiáng)我市財(cái)政保證能力。但是必需清醒地看到今年的有利因素也不少，主要是金融危機(jī)還未見(jiàn)底，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈動(dòng)搖，對(duì)我市以原材料生產(chǎn)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大；實(shí)行增值稅改革，由于抵扣增加、小規(guī)模納稅人稅率降低，估計(jì)全市將減少稅收3.17億元；同時(shí)，國(guó)家為撫慰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將出臺(tái)一系列減稅政策，也會(huì)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)帶來(lái)影響。支出方面壓力也很大，最近中央和省上出臺(tái)了一系列政策，要求一定資金配套，另外，預(yù)算執(zhí)行中一些歷史遺留問(wèn)題的解決也要增加投入，財(cái)政支出剛性增強(qiáng)。

今年我市財(cái)政收支矛盾非常突出，從總體上看。財(cái)政工作接受的壓力很大。要變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力把財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平上來(lái)。

一、財(cái)政收入要有新增長(zhǎng)，多措并舉。

也是增強(qiáng)財(cái)力、保證支出、推動(dòng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的重要舉措。組織收入是財(cái)政部門的首要工作和基本職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，要堅(jiān)持依法治稅。財(cái)政和稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)決杜絕收“過(guò)頭稅”和在稅收上弄虛作假，不時(shí)完善各類潛力稅源和零散稅源管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為，整治規(guī)范財(cái)稅征管秩序。去年，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，裝置了稅控器，效果明顯，今年，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。建立健全責(zé)任制，將征收任務(wù)層層分解落實(shí)，形成從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體科室、具體工作人員，人人有任務(wù)、人人有壓力的責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)配合，積極做好收入入庫(kù)工作，為納稅人提供便當(dāng)服務(wù)。

以費(fèi)補(bǔ)稅”工作思路，要進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳制度。堅(jiān)持“以小補(bǔ)大。不時(shí)加大對(duì)土地出讓金收益、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等收入的征管力度，將所有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入收繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，對(duì)構(gòu)成地方政府財(cái)力主要來(lái)源的資源性非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)納入財(cái)政直接征收范圍。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)和掛牌拍賣，通過(guò)置換和出讓土地等閑置資產(chǎn)，收取出讓金、建筑營(yíng)業(yè)稅和契稅。統(tǒng)籌考慮被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失并充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)對(duì)政府債權(quán)的管理，對(duì)個(gè)人所欠政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的款項(xiàng)進(jìn)行清查、公示，限期歸還；對(duì)企業(yè)所欠政府債務(wù)，企業(yè)破產(chǎn)、土地評(píng)估出售時(shí)，所得收益除執(zhí)行法定清償順序外，優(yōu)先歸還政府債務(wù)。

以開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度。財(cái)政部門要認(rèn)真研究國(guó)家和省上有關(guān)政策。依照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策切實(shí)做好擴(kuò)大投資項(xiàng)目工作的緊急通知》精神，圍繞國(guó)家投入重點(diǎn)，增加項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，會(huì)同相關(guān)部門不時(shí)加大項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取力度。各部門、各單位在與上級(jí)部門積極銜接的同時(shí)，也要加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)配合，抓住各種機(jī)遇，共同做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要抓好轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保證、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭(zhēng)取上下功夫。財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室都要落實(shí)任務(wù)，最大限度地爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金，今年?duì)幦〉綌?shù)額要比去年有較大幅度的增長(zhǎng)，進(jìn)一步增加可用財(cái)力，緩解財(cái)政收支矛盾。

二、優(yōu)化支出要有新成效，保證重點(diǎn)。

要突出公共特性，財(cái)政資金的使用。做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關(guān)全局和群眾根本利益的大事。

自覺(jué)把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省上的決策布置上來(lái)，要全面落實(shí)積極的財(cái)政政策。財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。牢牢掌握“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這條主線，不折不扣地把積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)加大對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的資金投入，加大對(duì)“四大民心工程”和“十件惠民實(shí)事”支持力度，擴(kuò)大有效需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)核心技術(shù)和先進(jìn)裝備，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要疏理已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，認(rèn)真加以落實(shí)，一視同仁，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)客商的許諾；財(cái)政部門要擠出錢來(lái)，協(xié)助已入駐企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

擴(kuò)大范圍，要繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。提高規(guī)范，認(rèn)真實(shí)施惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”支付方式改革，確保中央和省上的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。不時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)“一特兩化”和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程的支持力度，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)村特困群眾危房改造、戶用沼氣、人畜飲水、重大水利工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等的投入力度，增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目工程，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

全力促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，要努力加大民生投入。制定和落實(shí)更加積極的就業(yè)扶持財(cái)稅政策。吸納更多人員就業(yè)?；I資1000萬(wàn)元，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)資金，支持“全民守業(yè)工程”資金的使用上，不能撒胡椒面，要突出重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在解決一些問(wèn)題，做出一些成績(jī)。落實(shí)優(yōu)惠補(bǔ)助政策，支持和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)、農(nóng)村基層工作。切實(shí)加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，重點(diǎn)支持村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生中心、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育及鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心等公共設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)天然林維護(hù)及鄉(xiāng)村大環(huán)境綠化等生態(tài)工程建設(shè)，營(yíng)造人與自然友好相處的環(huán)境，加快和諧建設(shè)步伐。

支持體育中心、科技館、文化館、鄉(xiāng)村生活水源等重大項(xiàng)目的建設(shè)，要用好國(guó)家和省上資源型鄉(xiāng)村專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。重點(diǎn)用于完善社會(huì)保證、教育衛(wèi)生、環(huán)境維護(hù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更新改造老城區(qū)供熱供水及道路網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，基本解決歷史欠賬問(wèn)題。

三、管理服務(wù)要有新舉措，強(qiáng)化監(jiān)督。

把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離原則。確保財(cái)政資金平安、高效運(yùn)行。

財(cái)政管理責(zé)任重大。各級(jí)財(cái)政部門掌管著資金分配和管理權(quán)，要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政收入來(lái)之不易。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面更應(yīng)該發(fā)揮表率作用，做人民群眾信得過(guò)的大賬房先生”不時(shí)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法制觀念，整頓規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堅(jiān)決杜絕資金賬外管理、私設(shè)“小金庫(kù)”提高開支規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提升財(cái)政管理水平。突出專項(xiàng)資金、政府推銷、非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)收益等重點(diǎn)，采取年初統(tǒng)籌布置、年中追蹤問(wèn)效、年底檢查驗(yàn)收的方式，強(qiáng)化資金監(jiān)管。鞏固完善人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門縱橫聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制和信息反饋機(jī)制，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、浪費(fèi)財(cái)政資金行為，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。要切實(shí)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，筑牢財(cái)政監(jiān)督的第一道防線，采取積極措施，有效解決會(huì)計(jì)管理缺失問(wèn)題，單位財(cái)務(wù)人員不只要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)技能，而且要保持一定的穩(wěn)定性。政府推銷工作要嚴(yán)肅失密紀(jì)律，杜絕“漏風(fēng)跑氣”現(xiàn)象，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)推銷理念，學(xué)習(xí)亞行招標(biāo)方法，努力提高推銷工作實(shí)效。

下崗失業(yè)人員較多，要厲行節(jié)約、勤儉理財(cái)。市自然條件嚴(yán)酷。農(nóng)村貧困面很大，環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村承載功能亟待完善，需要用錢的地方很多。必需樹立臨時(shí)過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算花好每一分錢，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，完善部門預(yù)算管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行市人代會(huì)審查通過(guò)的支出預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算管理的透明度和公開性，除政策性增支因素外，不得擴(kuò)大開支范圍，改變支出用途。堅(jiān)決壓縮一般性開支，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、話”和樓堂館所建設(shè)等費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)行政經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)、辦公用品費(fèi)零增長(zhǎng)，努力降低行政利息和建設(shè)成本。

做好財(cái)政工作一方面需要財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作、默契配合，要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合。財(cái)政工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。切實(shí)做到干事業(yè)一條心，做工作一股勁，謀發(fā)展一盤棋。另一方面，還需要各級(jí)各部門密切配合。財(cái)政部門要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，積極向黨委、政府匯報(bào)情況，出好主意，當(dāng)好參謀助手，努力提高治稅理財(cái)水平。要加強(qiáng)與新聞媒體、宣傳、司法等部門的協(xié)調(diào)與配合，營(yíng)造良好的財(cái)稅工作輿論氛圍，引導(dǎo)各企事業(yè)單位和全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念和納稅意識(shí)，依靠全社會(huì)的力量，不時(shí)開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。

四、財(cái)政改革要有新突破，著眼全局。

推進(jìn)財(cái)政改革是深入落實(shí)科發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫要求。財(cái)政改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政改革的重要性。科學(xué)、合理的財(cái)政體制有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。壯大財(cái)政實(shí)力。市財(cái)政管理體制，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整和完善省對(duì)市州財(cái)政管理體制的決定》調(diào)整確定的該體制在調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性，加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。隨著改革的不時(shí)深化，財(cái)政體制中存在問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到舊體制無(wú)論在體制制度上，還是方式手段上都存在不少問(wèn)題，改革的任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，顧全大局，支持改革，打開突破口，尋找新出路，加快建立健全促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

省政府決定調(diào)整省對(duì)市州及直管縣財(cái)政管理體制。各級(jí)財(cái)政部門要依照省政府的要求，要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政管理體制機(jī)制。2月份。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)調(diào)整政策，及時(shí)測(cè)算和匯總上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深入研究，提出切實(shí)可行的改革措施。做好與省財(cái)政體制調(diào)整銜接工作的同時(shí)，調(diào)整完善市對(duì)縣區(qū)的財(cái)政體制，堅(jiān)持“重在機(jī)制、增強(qiáng)活力”原則，合理劃分事權(quán)，確定財(cái)政收入范圍，建立完善縣區(qū)基本財(cái)力保證機(jī)制，推動(dòng)理財(cái)機(jī)制向保證與激勵(lì)偏重型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)搞好省直管縣財(cái)政管理體制在市的改革試點(diǎn)工作。會(huì)寧縣自2007年納入改革試點(diǎn)以來(lái)，財(cái)政保證能力明顯提高。事實(shí)說(shuō)明，省直管縣體制有利于發(fā)揮財(cái)政的調(diào)節(jié)作用，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。今年中央1號(hào)文件明確要求加大財(cái)政省直管縣改革步伐，市已申請(qǐng)將靖遠(yuǎn)、景泰兩縣列入試點(diǎn)范圍。市財(cái)政局和靖遠(yuǎn)、景泰縣要加強(qiáng)與省財(cái)政廳及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)做好后續(xù)工作，爭(zhēng)取兩縣早日納入直管范圍。

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。2000年以來(lái)。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大變化。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革的逐步深入，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不時(shí)出臺(tái)，農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)投入不時(shí)增加，財(cái)政資金支持“三農(nóng)”規(guī)模越來(lái)越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)不時(shí)加重，其基礎(chǔ)性地位和重要作用越來(lái)越明顯。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能還不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，存在支出管理不到位、監(jiān)督管理弱化、服務(wù)滯后等突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響黨和政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，已經(jīng)成為進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)村綜合改革效果，更好履行財(cái)政公共服務(wù)職能的迫切需要。各縣區(qū)、各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合改革的總體要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能定位、工作職責(zé)，科學(xué)核定機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)人員管理。要制定切實(shí)可行的方法，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，力求取得實(shí)效。

五、隊(duì)伍建設(shè)要有新氣象，提升素質(zhì)。

建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)是搞好財(cái)政工作的基礎(chǔ)和前提。推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展的重要保證。

不時(shí)加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)。財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)。緊緊圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力探索西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源枯竭型鄉(xiāng)村以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型的新路子”這個(gè)主題，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力健全和完善體制機(jī)制，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，努力擴(kuò)大資金運(yùn)籌總量。要進(jìn)一步抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注和認(rèn)真研究國(guó)家財(cái)稅政策的新變化，不時(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，發(fā)明性地開展工作，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。

班子成員之間要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，要切實(shí)提高執(zhí)行力。打鐵先得本身硬。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講大局、講團(tuán)結(jié)、講和諧。真正做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，切實(shí)形成執(zhí)行力的強(qiáng)勁源泉。以“全面效能建設(shè)”為抓手，以事業(yè)團(tuán)結(jié)同志，以真情溫暖同志，以誠(chéng)心容納同志，教育引導(dǎo)全體工作人員把所有精力都集中到完成財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)上、為全市發(fā)展大局服務(wù)上，努力打造一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，要堅(jiān)持廉潔奉公。財(cái)稅干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)定理想信念，改造主觀世界，增強(qiáng)公仆意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，講黨性、重品行、作表率，常修為政之德、常思貪欲之害，堅(jiān)決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕，切實(shí)做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持振奮高昂的精神狀態(tài)。