導(dǎo)語：縣開展礦業(yè)秩序整頓會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次會議，非常重要和必要。這次會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省、全市的深入開展礦業(yè)秩序整頓工作會議精神，總結(jié)和部署全縣礦業(yè)秩序整頓工作。會上張勇、雷健、文毅同志都將作重要講話。希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實，特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在增強執(zhí)行力上下功夫，把礦業(yè)秩序整頓的各項工作推向深入。下面，我就全縣深入開展礦業(yè)秩序整頓工作講三點意見。

一、充分認(rèn)識我縣開展礦業(yè)秩序治理整頓工作的重要性和緊迫性

我縣自去年開展礦業(yè)秩序集中治理整頓以來，通過廣泛宣傳動員，認(rèn)真自查摸底，集中整治礦業(yè)秩序，全縣礦產(chǎn)資源管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦業(yè)生產(chǎn)秩序基本穩(wěn)定，私挖亂采和破壞、爭搶資源的現(xiàn)象得到有效遏制。但是，全縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是礦業(yè)規(guī)模普遍偏?。?0個煤礦生產(chǎn)規(guī)模均在每年3萬噸以下），安全投入不足，無證開采、私挖濫采的現(xiàn)象仍然存在，不僅嚴(yán)重制約了資源的集約開發(fā)和利用，而且礦山安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二是礦業(yè)開采活動誘發(fā)的環(huán)境問題日益突出，礦業(yè)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理欠帳太多。

三是資源配置方式落后，一些干部深陷非法利益格局，權(quán)力與利益相互交織重疊等問題并沒有得到根本解決。

去年底興文縣發(fā)生"12·19"礦難事故后，全市范圍內(nèi)又相繼發(fā)生了數(shù)起礦難事故，省委、省政府和市委、市政府高度關(guān)注，省委張學(xué)忠書記嚴(yán)肅指出："興文縣的問題與甘洛、漢源有相似之處，必須下決心整治，否則后患無窮"。省上已將雅安漢源、廣元朝天區(qū)、宜賓興文縣作為全省礦業(yè)秩序整治的重點區(qū)縣。對此，我們必須保持高度清醒的頭腦，絕不要認(rèn)為在我縣還沒有查出黨政干部陷入非法利益格局就高枕無憂，心存僥幸，就認(rèn)為我縣的礦業(yè)秩序不存在問題。全縣有煤礦20個，主要分布在硐底、龍頭、官興，有2個的許可證已經(jīng)過期；非煤礦山采石場（點）70個，但辦理采礦許可證的僅有43個，有27個無采礦許可證，無證開采占39%。今年全縣煤礦和非煤礦山已發(fā)生安全事故2起，造成人員死亡2人。因此，各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識到開展礦業(yè)秩序治理工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，打一場礦業(yè)秩序整頓的攻堅戰(zhàn)，使我縣的礦業(yè)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，以更好的工作成效向人民交上滿意答卷。

礦山不治，礦難不消，代價將更慘痛。當(dāng)前，我縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已進入分析評議階段，要切實按照省委張學(xué)忠書記"變壓力為動力，抓住典型案件查處，舉一反三，推動隊伍建設(shè)，促進宜賓發(fā)展"的重要指示和全省、全市深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作會議精神，強化機遇意識，切實把暴露矛盾、解決問題作為搞好先進性教育活動、提高執(zhí)政本領(lǐng)和推進各項工作的機遇。要發(fā)展，要推進工作，就絕不能回避矛盾，只有敢于正視改革發(fā)展穩(wěn)定進程中的矛盾，敢于暴露矛盾，敢于分析矛盾，敢于迎難而上，攻堅破難，最終解決問題，才能打開局面。3月24日，市委解洪書記在全市的礦業(yè)整頓工作會上指出，興文縣發(fā)生的礦業(yè)秩序混亂的問題，表面上看是一個經(jīng)濟問題，實質(zhì)上是少數(shù)干部深陷非法利益格局，是利益問題、干部問題，說到底是黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)問題。解洪書記要求：必須下決心、下功夫整治礦業(yè)秩序，不達(dá)目的誓不罷休，不獲成效決不收兵，否則，后患無窮。在興文縣發(fā)生的問題，全縣各級各部門和廣大黨員干部務(wù)必要引起高度重視，絕不能存有僥幸心理，一定要從發(fā)生的事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，由表及里，觸類旁通，特別是要通過陽光政策、陽光作業(yè)、公開接受監(jiān)督，主動查找、找準(zhǔn)、抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并通過解決突出問題，在更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進先進性教育活動和其它各項工作，全力維護我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面。

二、狠抓干部隊伍建設(shè)，堅決打破非法利益格局

"關(guān)鍵在干部、要害在利益"和"沒有干部隊伍的純潔性，就沒有關(guān)鍵時刻的堅定性"。要確保礦業(yè)秩序取得實效，必須以干部徹底退出非法利益格局為切入點和突破口，整頓干部作風(fēng)，全面加強干部隊伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧發(fā)展新奠定堅實基礎(chǔ)。

一是要深刻認(rèn)識干部深陷非法利益格局的嚴(yán)重危害，堅決突破利益這個要害問題。甘洛、漢源的教訓(xùn)深刻說明，干部一旦陷入非法利益格局，必然喪失原則和立場，千方百計保護不法業(yè)主，甚至勾結(jié)黑惡勢力，走向黨和人民的對立面。一些礦主為了自身利益，拉攏、引誘、腐蝕干部，尋求"保護傘"，也有少數(shù)干部在利益的驅(qū)動下參股當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)，甚至入干股，使礦業(yè)開發(fā)成為少數(shù)人謀取私利的"搖錢樹"，成為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)的"污染源"，成為影響黨群干群關(guān)系的"逆風(fēng)口"。個別人發(fā)財?shù)谋澈?，是政令不暢、國家稅源流失、環(huán)境問題日益突出、資源嚴(yán)重浪費、礦工生命受到漠視。干部的利益在里面，干部的親屬在開礦，在處理問題時，就會投鼠忌器，瞻前顧后，有的甚至以身試法，千方百計逃避監(jiān)管，想方設(shè)法設(shè)置阻力，使整頓工作難以深入、整頓成果難以鞏固。我們一定要堅決貫徹落實好張學(xué)忠書記和解洪書記的重要指示和重要講話精神，在干部問題上打破堅冰，在退出利益格局上撕開口子，重拳出擊，動真逗硬，堅決打掉"保護傘"，沖破關(guān)系網(wǎng)，斬斷利益鏈，剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)辦礦、入干股等歪風(fēng)，不留死角，不留后患，以大整頓促進大發(fā)展。

二是要牢牢抓住干部這個關(guān)鍵，建設(shè)能打硬仗、善打硬仗的執(zhí)政骨干隊伍。整頓工作能否見效，關(guān)鍵在干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在礦業(yè)秩序整頓這個大是大非面前，要以勇挑重?fù)?dān)的勇氣、攻堅破難的決心和大無畏的氣概，帶頭深入第一線，帶頭揭露矛盾，帶頭啃"硬骨頭"，帶頭攻克"堡壘"。整頓工作能否見效，關(guān)鍵也看干部。干部不帶頭，干部不退出，礦業(yè)秩序整頓就難以贏得民心，難以真正取得實效。陷入非法利益的干部，要主動放棄幻想，帶頭退出，早日了斷，積極配合參與整頓。對在規(guī)定期限內(nèi)不按照規(guī)定自查糾正的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論是誰，一律先免職再按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不允許搞"公私合營"、官商一體和"腳踏兩只船"。各級黨組織要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、識別和使用干部，對在整頓工作中敢于碰硬、沖鋒陷陣、成績突出的干部要提拔重用。對臨陣退縮、回避矛盾、造成失誤的干部要嚴(yán)肅處理。對深明大義、顧全大局、帶頭主動退出利益格局的干部要關(guān)心保護。對令行不止、陽奉陰違甚至公開或暗中對抗的干部要堅決懲處。要以這次礦業(yè)秩序整頓和政府機構(gòu)改革為契機，樹立正確的用人導(dǎo)向，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進行集中深入調(diào)查分析，對不適應(yīng)工作需要、不能勝任的干部，要下決心果斷調(diào)整。通過一級抓一級，一級帶一級，從上到下建設(shè)一支善于治國理政的執(zhí)政骨干力量。

三是要增強思想力、行動力和執(zhí)行力，切實解決工作落實難這個突出問題。思想力是行動力和執(zhí)行力的基礎(chǔ)，如果沒有堅定的思想力，就談不上行動和執(zhí)行。當(dāng)前，就是要進一步弘揚"精神"，弘揚人的"精、氣、神"，繼續(xù)保持不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進的銳氣和蓬勃向上的朝氣，保持昂揚、堅定的思想力，確保行動起來雷厲風(fēng)行，執(zhí)行起來干脆有力。目前一些地方的礦業(yè)秩序整頓工作所存在的問題，就是執(zhí)行乏力問題。我們必須引以為戒，舉一反三。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在增強執(zhí)政能力的高度，始終保持一股"咬定青山不放松"的韌勁，狠抓工作落實，任何工作，不抓則已，要抓就扭住不放，一抓到底。要堅決貫徹落實省委、市委的決策部署，態(tài)度堅決，旗幟鮮明，做到令行禁止，確保政令暢通。要真抓實干，絕不能"光打雷，不下雨"，只把落實掛在墻上、寫在紙上和講話稿上，見諸于報紙、體現(xiàn)在會議上，而要真正落實到行動上，并以識見于先的政治敏銳力，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住問題的要害，作出準(zhǔn)確判斷，采取果斷措施，切實解決存在的突出問題，確保取得實效。要做好表率，以高尚的人格魅力增強非權(quán)力因素影響力。始終堅持做人要有人品，無人品難以立身；做官要有官德，無官德難以服眾；做事要有才學(xué)，無才學(xué)難以成事。做一個有思想的行動者、有智慧的實踐者。

三、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新管理，建立可持續(xù)利用礦產(chǎn)資源的長效機制

礦業(yè)秩序整頓不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。不能就事論事，淺嘗輒止。要就事論理，必須堅持走改革之路，行創(chuàng)新之策，從體制、機制、觀念、作風(fēng)上著手，堅持把制度建設(shè)、案件查處和教育管理有機結(jié)合起來，形成各方聯(lián)動、整體推進的工作態(tài)勢。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要懲防并舉堅決杜絕事故。

一要科學(xué)規(guī)劃，建立礦山管理長效機制。要從根本上規(guī)范礦業(yè)秩序，關(guān)鍵在創(chuàng)新體制機制。我縣的《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)，并已向社會公告施行。要堅決摒棄權(quán)力配置資源的做法，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，加快培育"統(tǒng)一、開放、競爭、有序"的礦權(quán)市場，力爭今年在礦權(quán)公開拍賣上取得實質(zhì)性突破。要把礦業(yè)秩序整頓與礦業(yè)資源整合結(jié)合起來，通過股份制等多種形式把煤礦資源真正整合起來，并通過技術(shù)改造方式，引導(dǎo)其走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營煤礦的道路。要建立健全嚴(yán)格的督查機制，形成資源開發(fā)、管理、督查工作的制度化與經(jīng)?；?，最大限度地提高資源的利用率和收益率。要進一步把礦業(yè)秩序整頓與加強安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，及時研究建立起一套強有力的約束機制和科學(xué)嚴(yán)密的管理規(guī)程，并建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的應(yīng)急機制，做到警鐘長鳴、有備無患、防患于未然。公務(wù)員之家:

二要懲前毖后，切實加大案件查處力度。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要把查辦案件作為礦業(yè)秩序整頓工作的突破口，繼續(xù)加大辦案力度，全面清理和查處無證勘查、無證采礦、持勘查證采礦等各種非法采礦活動和證照不全的礦山企業(yè)，認(rèn)真清理和查處礦產(chǎn)資源管理中官商勾結(jié)、違法批礦、越權(quán)辦證等違法違規(guī)問題，狠剎"干部深陷非法利益格局"等歪風(fēng)，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)，敢于向制度、規(guī)定權(quán)威挑戰(zhàn)的部門和干部，要依法、依紀(jì)從重從快查處。

三要嚴(yán)格管理，加強對干部的警示教育。礦業(yè)秩序治理整頓是對我縣各級干部隊伍黨性原則、思想理念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的重大考驗，也是當(dāng)前黨員先進性教育的重要內(nèi)容。案件查處并不是目的，關(guān)鍵是要通過案件查處，增強教育和警示的觸動性、震撼力和滲透力，使已介入非法利益格局的干部盡快懸崖勒馬，改過自新，將功抵過，真正達(dá)到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的，取得"入耳"、"入腦"、"入心"的效果。要善于運用反面典型，教育和警醒廣大干部正確對待手中的權(quán)力，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，讓"紅燈"亮在越軌之前，讓高壓線真正帶電。要善于運用正面典型，弘揚正氣，對在這次整頓活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部及長期以來廉潔奉公、勤政為民的正面典型要大力弘揚，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。

同志們，深入開展礦業(yè)秩序整頓工作是一項艱巨而重要的任務(wù)，各級各部門，特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門務(wù)必要突出重點、狠抓落實、務(wù)求實效，確保實現(xiàn)治理整頓的目標(biāo)，促進全縣礦業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)，促進礦業(yè)資源得到合理配置和可持續(xù)利用，為構(gòu)建和諧發(fā)展新做出積極的貢獻！