在農(nóng)村稅費改革試點會議上的講話
時間:2022-09-06 10:30:00
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同志們:
自治區(qū)決定召開這次會議,主要是貫徹全國農(nóng)村稅費改革座談會精神,交流我區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作進展情況和經(jīng)驗,分析當前工作中存在的突出問題,研究部署進一步搞好我區(qū)農(nóng)村稅費改革的各項工作。
8月19日,總理對全國農(nóng)村稅費改革試點工作做出了重要批示,根據(jù)總理的批示和提議,國務(wù)院于9月中旬召開了全國農(nóng)村稅費改革試點工作座談會。會上,回良玉副總理做了重要講話,指出了當前農(nóng)村稅費改革試點工作中存在的問題,對下一步工作從六個方面提出了要求;財政部部長金人慶代表國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組對下一步工作進行了具體部署;與會代表一起學習了總理的重要批示;湖北、甘肅兩省分別介紹了本地區(qū)改革試點的經(jīng)驗;今年新增試點的11個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團又介紹了全面推進改革試點工作進展情況和具體做法。
總理的批示和回良玉副總理的講話,金人慶部長關(guān)于今后工作的部署,對做好農(nóng)村稅費改革試點工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性,我們必須認真學習領(lǐng)會,切實地加以貫徹落實。下面,我結(jié)合自治區(qū)的農(nóng)村稅費改革試點工作講幾點看法和意見。
一、我區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作的進展情況
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署,全區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作分五個階段逐步推進,目前,第一、二階段工作已基本結(jié)束,正在進行第三階段工作,通過全區(qū)三個多月的共同努力,階段性工作總體進展順利,運行平穩(wěn),發(fā)展態(tài)勢良好。我們主要抓了以下工作。
(一)周密部署,精心操作,保證稅費改革順利進行
一是健全組織機構(gòu),切實加強了對農(nóng)村稅費改革工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅持把農(nóng)村稅費改革作為當前工作的重點,納入重要議事日程,擺上了突出位置,地(州)、縣(市)兩級普遍建立了以政府“一把手”為組長的農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,從各有關(guān)部門抽調(diào)人員,集中辦公,抓農(nóng)村稅費改革工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為正、副主任的農(nóng)村稅費改革辦公室。全區(qū)上下形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門協(xié)調(diào),分級負責的工作機制。
二是認真開展骨干培訓(xùn),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干成為稅費改革的明白人。農(nóng)村稅費改革在全區(qū)正式啟動后,自治區(qū)稅改辦先后三次舉辦了有地州、縣市領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)村稅費改革培訓(xùn)班。各級也及時組織了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)舉辦培訓(xùn)班470期(次),參加培訓(xùn)人員達6萬余人次。
三是搞好輿論宣傳,把政策原原本本交給廣大農(nóng)牧民。今年7月份,自治區(qū)稅改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《致全區(qū)農(nóng)民、牧民群眾的公開信》,用兩種文字(漢文和維吾爾文)向每個村組發(fā)放共10萬余份。各級充分利用了報紙、電臺、電視臺等新聞媒體,采取農(nóng)牧民通俗易懂,喜聞樂見的形式,進行了深入廣泛的宣傳。
四是認真制定方案,積極穩(wěn)妥組織實施。根據(jù)中央和自治區(qū)黨委(2003)10號文件精神,制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村稅費改革試點方案》,并確定全區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行4%的農(nóng)業(yè)稅稅率,附加為20%。自治區(qū)要求各地在制定方案時,要堅持把減輕農(nóng)民負擔作為推進農(nóng)村稅費改革的根本出發(fā)點和首要目標,不折不扣地落實中央和自治區(qū)稅費改革政策,全區(qū)農(nóng)村稅費改革平均減負率不低于30%?!斗桨浮钒凑諊鴦?wù)院批復(fù)意見修改后,已下發(fā)各地執(zhí)行。
五是加大指導(dǎo)和督察力度,確保政策到位。在實際操作中,各級都派出了得力的指導(dǎo)組和督導(dǎo)組,自治區(qū)稅改辦聘請了7位已退休的廳級領(lǐng)導(dǎo)作為全區(qū)農(nóng)村稅費改革督導(dǎo)員,先后多次下到基層督查指導(dǎo)。通過指導(dǎo)和督察,不僅能及時掌握各地稅改工作情況,而且對基層遇到的一些問題能夠及時發(fā)現(xiàn),及時研究,及時糾正。
(二)突出改革重點,認真組織實施,保證稅費改革有效推進
一是深入細致開展調(diào)查研究、摸底測算工作,認真把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)。根據(jù)中央稅改政策,各地重點對計稅面積、計稅常產(chǎn)及稅費改革前后農(nóng)牧民負擔對比等情況,進行了初步調(diào)查和測算。對稅費改革過程中可能出現(xiàn)的難點、疑點問題進行了認真分析和預(yù)測,對改革工作將會遇到的一些特殊情況進行了認真梳理和處置,以確保改革積極穩(wěn)妥推進。
二是重點抓好據(jù)實核定計稅面積,合理確定計稅常產(chǎn)的工作,認真把好政策關(guān)。各地在計稅面積的核定上,嚴格按照實事求是的原則,堅持以二輪土地承包面積為依據(jù),具體落實到戶,做到該核減的面積如實核減。在計稅常產(chǎn)的核定上,主要根據(jù)1997年—2001年五年間各種農(nóng)作物的平均常產(chǎn)、開展調(diào)查摸底,針對土地類別、耕種水平等要素,最終以村以鄉(xiāng)為單位確定一個常產(chǎn),在經(jīng)過民主評議、張榜公示、群眾簽字認可的基礎(chǔ)上合理確定,避免“有稅無地,有地無稅”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
三是規(guī)范操作,講究工作方法,認真把好群眾認可關(guān)。各地通過“自下而上、自上而下”的方法進行調(diào)查摸底、核定計稅面積和計稅常產(chǎn);通過上下結(jié)合、公平公開;區(qū)別情況、分類指導(dǎo);依靠群眾、綜合平衡;嚴守政策,確保質(zhì)量的方法,積極穩(wěn)妥推進改革。我區(qū)不少地方對張榜公布的內(nèi)容、范圍、時間以及張榜公布的責任進行了嚴格規(guī)定,增強了工作透明度。
(三)認真測算轉(zhuǎn)移支付,抓緊制定各項配套改革政策,確保稅費改革綜合協(xié)調(diào)運行
一是合理測算轉(zhuǎn)移支付。中央今年分配我區(qū)農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金7億元,扣除2001年已撥付給自治區(qū)及各地區(qū)農(nóng)村中小學教師工資外,實際能分配到各縣的農(nóng)村稅費改革中央轉(zhuǎn)移支付資金近5億元。根據(jù)這種情況,我們按照財政部規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付資金測算方法,參照稅費改革前各縣鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路建設(shè)以及村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)計數(shù)據(jù),對全區(qū)85個縣市和9個城市區(qū)共94個縣(市、區(qū))進行測算及轉(zhuǎn)移支付資金分配。
二是積極搞好各項配套改革。農(nóng)村稅費改革能否成功,很大程度上取決于相關(guān)的配套改革,為穩(wěn)妥推進各項配套改革,我們通過認真調(diào)查研究,廣泛征求有關(guān)方面的意見,已初步完成了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收管理辦法、農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理辦法、農(nóng)業(yè)三稅附加資金管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作指導(dǎo)意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的意見等七個配套措施,近期將以正式文件下發(fā)各地。
二、當前我區(qū)稅費改革試點工作中存在的主要問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于多方面原因,當前我區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作中還存在一些亟待解決的問題,主要有:
一是工作進展不平衡。主要表現(xiàn)在地區(qū)之間、縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,工作進展還有較大差距。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對我區(qū)全面推行農(nóng)村稅費改革試點工作的部署和安排,9月11日我們的工作進入第三階段方案和配套辦法的審批。截止目前,除烏魯木齊市正式上報了改革方案和配套辦法外,其他地州市的部分縣(市)只是到自治區(qū)稅改辦進行了溝通,還有部分地區(qū)及縣市尚未與自治區(qū)稅改辦進行聯(lián)系。
二是對政策的把握還不夠準確。主要表現(xiàn)在不少縣市不能嚴格按照中發(fā)[2000]7號、國發(fā)[2001]5號、國發(fā)[2003]12號和自治區(qū)黨委新黨發(fā)[2003]10號文件要求制定改革方案,在測算中沒有嚴格按照財政部規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付口徑進行測算,各項數(shù)據(jù)的填列存在較大的隨意性。這表明有的地方在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)研和測算方面不夠深入細致,底數(shù)不清,情況不明,心中無數(shù);有些地方未按二輪承包土地合同核實土地面積,甚至虛報或瞞報土地面積;一些地方簡單確定減負比例,倒算常產(chǎn);有的地方核定農(nóng)業(yè)稅計稅土地和常產(chǎn)不征求農(nóng)民意見,未張榜公布;有的地方今年提取的三提五統(tǒng)還沒有拿出具體清退方案;部分縣市對財政轉(zhuǎn)移支付的期望值過高等等。
三是制定各項配套改革措施相對滯后。在農(nóng)村稅費改革過程中,各地對以減人、減事、減支為中心的配套改革做了一些工作,但總體上看,各地考慮配套改革還相對滯后,進展緩慢。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革力度小,存在畏難情緒,等待觀望;有的地方片面強調(diào)客觀原因,不積極合并村組,對一些規(guī)模明顯偏小的行政村也沒有合并辦法。農(nóng)村義務(wù)教育體制改革中,強調(diào)確保經(jīng)費投入的要求多,實施精簡和優(yōu)化教師隊伍、合理配置教育資源、加強學校管理的措施少。有的地方甚至就在等轉(zhuǎn)移支付,對配套改革措施根本就沒有考慮。
四是宣傳工作還有待進一步加強。有的地方農(nóng)村稅費改革政策的宣傳、張貼、上墻、張榜公示等不夠扎實,工作不夠細致;有的地方在宣傳政策時帶有片面性,強調(diào)農(nóng)民盡義務(wù)方面的宣傳多,對通過改革減輕農(nóng)民負擔、規(guī)范稅費征管方面的宣傳少;有些地方?jīng)]把改革政策全部交給群眾,致使農(nóng)牧民群眾對農(nóng)村稅費改革政策缺乏全面的了解。公務(wù)員之家:
上述問題的存在,有多方面的困難和客觀原因,但最重要的還是部分干部的思想認識沒有真正到位。如果得不到及時解決,就會妨礙改革政策的落實,影響改革的預(yù)期效果。各地、各部門對此絕不能忽視,必須在今后的工作中采取有效措施,切實加以解決。
三、下一步的工作重點
農(nóng)村稅費改革前兩個階段的工作,要通過第三階段的工作來體現(xiàn),最終的成效要通過第四階段的方案實施來檢驗,因此說,我區(qū)全面推行農(nóng)村稅費改革試點工作已進入了關(guān)鍵時期,各地必須把改革方案制定好并組織實施好,確保我區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作的順利推進。當前和今后要著重抓好以下幾個方面:
(一)要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,適當加快工作進度。按照我們原定的工作日程,審批改革方案和配套辦法的時間已過半,但各地的改革方案大都還沒有上報,這一點,務(wù)必引起各級黨政的高度重視。對方案和配套措施已基本完成的地縣,黨委、政府要及時組織研究討論,把方案和配套措施定下來,盡快上報自治區(qū)稅改辦審批。對還沒有制定好方案和配套改革措施的地方,請盡快組織人力,在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上,抓緊時間加快工作地度,把改革方案和各項配套改革措施制定出來,并及時上報自治區(qū)審批。我還是那句話,到時,哪個地區(qū)完不成、哪個縣完不成,我們不能降低標準、憑印象給你轉(zhuǎn)移支付。希望大家切實增強對此項改革工作的緊迫感,立即動起來,按時完成改革任務(wù),不要有一個縣拖后腿,確保年底把主體改革政策落實到位,盡早讓農(nóng)牧民群眾感受到改革的好處。
(二)要實事求是地制定改革方案。各縣市區(qū)在制定改革方案時,一定要嚴格按照中央和自治區(qū)稅改政策,實事求是地落實計稅面積、計稅常產(chǎn)、計稅價格等計稅要素,據(jù)實核定各村各戶農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和常年產(chǎn)量,嚴禁“暗箱操作”,防止搞“一刀切”,避免發(fā)生高估產(chǎn)、高估價等問題。要按照要求將新的農(nóng)業(yè)稅核定到村到戶。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的正常需要。要搞清改革前后農(nóng)牧民負擔對比情況。要把好政策關(guān),嚴格執(zhí)行財政部《農(nóng)村稅費改革中央對地方轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,把握好財政轉(zhuǎn)移支付測算口徑和測算方法,認真測算轉(zhuǎn)移支付。
(三)要加大搞好各項配套改革的力度。農(nóng)村稅費改革試點工作,既涉及農(nóng)民切身利益,又涉及地方財政和村級組織收入,既包括農(nóng)村稅費體制本身的主體改革,又包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村教育體制等相關(guān)配套改革。配套改革措施能否到位,直接關(guān)系到農(nóng)村稅費改革試點的失敗,也是鞏固和發(fā)展改革成果,防止農(nóng)民負擔反彈的重要保證。我們必須堅持主體改革與配套改革同步實施,這一點不能有絲毫動搖。自治區(qū)稅改辦會同有關(guān)廳局制定了七個配套改革辦法,各地也要制定出具體措施,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變職能,精簡機構(gòu),壓縮行政和事業(yè)單位編制,清退臨時人員。調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財政體制,在合理劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“財政下移,缺口上移”的要求,加大對基層改革轉(zhuǎn)移支付力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。要加強村級組織建設(shè),減少村組干部人數(shù),強化村級財務(wù)管理。要加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,清退中小學教職工隊伍中的不合格人員,提高鄉(xiāng)村教師質(zhì)量,整合教育資源。要認真研究和解決好糧食主產(chǎn)區(qū)與種地多的農(nóng)民負擔重的問題。搞好農(nóng)村稅費改革與對農(nóng)民直接補貼改革的銜接。要按照“防止新債,摸清底數(shù),明確責任,分類處理,逐年消化”的要求,研究有效化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法。當前及今后一個時期,要緊緊圍繞深化農(nóng)村稅費改革,重點研究建立防止農(nóng)民負擔反彈機制、農(nóng)業(yè)稅制改革的方向和思路、完善農(nóng)村公共財政體制、建設(shè)有中國特色農(nóng)村行政管理體制等帶有方向性的問題。
(四)要進一步加強改革政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。堅持走群眾路線,把政策交給基層和群眾,是順利推進農(nóng)村稅費改革試點的有效工作方法。只有把政策交給群眾,才能贏得群眾的支持和理解,群眾才有可能監(jiān)督政策執(zhí)行情況。要進一步加大政策宣傳力度,堅持以正面宣傳為主,把中央的改革政策精神原原本本地交給農(nóng)牧民群眾;要以多種形式向農(nóng)牧民群眾宣傳改革政策,使每個農(nóng)牧民家庭有一個改革“明白人”,有一張負擔“監(jiān)督卡”,有一本稅費“明白賬”,真正做到改革家喻戶曉,不留“死角”。要不斷地加強對廣大干部特別是基層干部的培訓(xùn),提高基層干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育廣大基層干部,認真實踐“三個代表”重要思想,提高對農(nóng)村稅費改革的認識,進一步加深對農(nóng)牧民群眾的感情,切實轉(zhuǎn)變工作作風,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,嚴格執(zhí)行政策,及時化解矛盾,增強工作的主動性和自覺性。
(五)要提前做好試點方案組織實施的準備工作。由于我區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作起步晚,各階段工作安排時間緊、任務(wù)重。同時,改革是在農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和三提五統(tǒng)征收期內(nèi)進行的,農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅采取了兩步走的辦法,即:在夏征期按照老辦法征收,在秋征時按照新辦法執(zhí)行,并做好分戶結(jié)算清繳工作。各地的改革方案在經(jīng)自治區(qū)審批后,立即就要進入實施階段,方案再好,關(guān)鍵在于落實到位。方案實施中可能還會出現(xiàn)這樣那樣的問題,各地一定要不斷地對照檢查,糾正偏差,不折不扣地把抓好改革政策措施的落到,并在實踐中不斷加以完善,把農(nóng)村稅費改革“三個確?!蹦繕苏嬲涞綄嵦帯R獙φ罩醒牒妥灾螀^(qū)改革方案和各項政策執(zhí)行情況加強跟蹤監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決予以糾正。要堅決落實“三不準”(即農(nóng)業(yè)稅及其附加不準超過自治區(qū)規(guī)定的稅率上限,不準超范圍、超標準進行“一事一議”籌資籌勞,不準在農(nóng)業(yè)稅及附加和“一事一議”之外對農(nóng)民進行任何形式的攤派和收費)。要檢查農(nóng)民負擔政策執(zhí)行情況,堅決落實農(nóng)民減負的“四項制度”。當前要堅決防止向農(nóng)民突擊清收改革前的稅費尾欠,嚴格規(guī)范農(nóng)村用水用電收費管理。財政轉(zhuǎn)移支付資金下?lián)芎螅鞯匾欢ㄒ訌妼Y金的管理,做到??顚S茫瑖澜麛D占挪用,確保落實到基層。
(六)要積極探索國有農(nóng)牧場稅費改革試點。國有農(nóng)場稅費改革比較特殊,由于多年沿襲下來的政企不分、企業(yè)辦社會等原因,使國有農(nóng)場稅費改革比周邊地區(qū)的農(nóng)村稅費改革的難度要大得多,改起來很困難,但不改會更困難。中央的態(tài)度十分明確,國有農(nóng)牧場、林場應(yīng)納入農(nóng)村稅費改革范圍。對國有農(nóng)牧場的稅費改革,各地要多研究,多想辦法。要堅持先改制,后改革的原則。已改制的國有農(nóng)牧場與自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)同步實施稅費改革試點工作。未改制的國有農(nóng)牧場要抓緊搞好管理體制改革,為稅費改革做好準備工作,當前,可按照統(tǒng)一政策,穩(wěn)定稅負,農(nóng)牧場職工負擔有所減輕的原則進行。
四、要切實加強對農(nóng)村稅費改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村稅費改革事關(guān)全局,影響深遠,任務(wù)艱巨。各地、各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要統(tǒng)一思想,提高認識。這是做好試點工作的重要前提。這項改革既是一場農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,又是一場涉及農(nóng)村行政體制和教育等社會事業(yè)的深刻變革。農(nóng)村稅費改革,必將促進農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的深刻變革;必將進一步調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力;必將有利于解決農(nóng)村長期積淀的深層次矛盾和問題,加快制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。各地、各部門自始至終都要真正把思想和認識統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的部署上來,充分認識做好農(nóng)村稅費改革試點工作的重要性,始終把握改革的正確方向,切實做好改革試點工作。
二要明確責任,健全機制。這是做好試點工作的重要保證。各級黨委、政府要把農(nóng)村稅費改革試點工作作為一件事關(guān)全局的大事,始終抓緊抓好,不能有絲毫松懈,不能把它看作僅僅是農(nóng)村工作部門和財稅部門的事。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、負總責,靠前指揮。要層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任制,明確工作目標和任務(wù)。地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好本地區(qū)改革方案的制定工作,研究解決本地區(qū)改革中的重大問題,加大對改革的財力支持力度,督促指導(dǎo)各項政策的落實??h、鄉(xiāng)兩級是改革的具體組織者和執(zhí)行者,是改革試點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須始終明確,縣市委書記和縣市長是主要責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人。要保證稅費改革工作人員和辦事機構(gòu)的穩(wěn)定,不斷完善工作機制。
三要加強監(jiān)督,嚴明紀律。這是做好試點工作的重要條件。各地區(qū)、各部門必須進一步加強督促檢查,確保政策落實到位。高度重視做好群眾信訪工作,建立健全農(nóng)村稅費改革群眾信訪受理制度,自覺接受社會監(jiān)督。進一步健全督查制度,層層建立改革督查網(wǎng)絡(luò),擴大督查覆蓋面,改進督查方式。
四要轉(zhuǎn)變作風,扎實工作。這是做好試點工作的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞自治區(qū)第五個黨風廉政教育月活動,堅持“立黨為公,執(zhí)政為民,率先垂范”主題,切實轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,誠心誠意為群眾辦實事,盡心竭力為群眾解難事,堅持不懈為群眾做好事,妥善處理和解決改革過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。
同志們,做好農(nóng)村稅費改革試點工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)改革政策,以踐行“三個代表”重要思想為出發(fā)點,振奮精神,開拓創(chuàng)新,加倍努力,扎實工作,為全面完成農(nóng)村稅費改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展而努力奮斗!
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