區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查會(huì)議講話
時(shí)間:2022-01-27 04:50:00
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同志們:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感和使命感
經(jīng)濟(jì)普查是掌握國情國力的重要方法,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。搞好經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)摸清我們的“家底”、制定好發(fā)展規(guī)劃具有重要的基礎(chǔ)性作用。
第一、經(jīng)濟(jì)普查是掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題,為進(jìn)行宏觀調(diào)控提供依據(jù)的有效途徑。自20*年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化,人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善有了新的期待。為此我們要抓住這次經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)會(huì),全面掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化情況,深入研究制定應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)加大調(diào)控力度,更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上次普查,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比常規(guī)統(tǒng)計(jì)有所增加,一些地方經(jīng)濟(jì)總量也作了調(diào)整。再次開展普查,進(jìn)一步掌握全區(qū)GDP總量以及各區(qū)域生產(chǎn)總值的新變化,可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控決策提供科學(xué)依據(jù)。目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大、增長(zhǎng)速度還不快、運(yùn)行質(zhì)量還不高;去年下半年以來,物價(jià)上漲過熱,糧價(jià)、肉價(jià)、油價(jià)、房?jī)r(jià)等持續(xù)走高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和城鄉(xiāng)居民生活受到一定影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增加。利用普查之機(jī),摸清全區(qū)各類單位和個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況,可以為政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)與社會(huì)公眾正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供基礎(chǔ)信息,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處協(xié)稅、護(hù)稅、掌握家底提供第一手資料。
第二、開展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十分重要。目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出,特別是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不均衡,我們對(duì)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是服務(wù)業(yè)的狀況更缺乏全面地了解。這次全區(qū)有近6千個(gè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、近3萬個(gè)體經(jīng)營戶被納入普查范圍,涵蓋了19個(gè)經(jīng)濟(jì)門類以及90個(gè)行業(yè)大類,普查內(nèi)容既涉及企業(yè)經(jīng)營效益,也涉及技術(shù)構(gòu)成和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將為全面掌握我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。另外,從我區(qū)當(dāng)前情況看,一部分企業(yè)不同程度地存在著能耗高、污染重、投資強(qiáng)度嚴(yán)重不足的問題。這次經(jīng)濟(jì)普查除了要摸清基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外,還要將能源、資源消耗納入調(diào)查范圍。這樣做的目的,就是要全面掌握全區(qū)資源消耗和環(huán)境代價(jià)的總體情況,摸清企業(yè)的實(shí)際消耗和生產(chǎn)效益,為進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作措施、科學(xué)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、切實(shí)轉(zhuǎn)變我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確做好經(jīng)濟(jì)普查的責(zé)任
為加強(qiáng)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。我們今天在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位和普查機(jī)構(gòu)的成員單位負(fù)責(zé)人。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普查方案的制定和具體組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自掛帥,迅速組建機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。應(yīng)該說這次經(jīng)濟(jì)普查工作涉及范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)、難度大、涉及到諸多單位和部門,只有各部門精心組織、密切配合、相互支持,才能把普查工作搞好。
一要高度重視。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來抓,納入日程,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)。要從普查人員選調(diào)、劃分普查區(qū)等方面給予大力支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,幫助解決實(shí)際問題,尤其是安排好本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)并要按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)把普查員和普查指導(dǎo)員的補(bǔ)助落實(shí)到位。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮,全程參與,具體抓好協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。此次普查工作時(shí)間緊,任務(wù)重,單靠統(tǒng)計(jì)部門是無法完成的,必須依靠各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處乃至發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。才能保證普查工作任務(wù)的圓滿完成。
二要明確分工。各普查成員單位,要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與”的原則,各負(fù)其責(zé)地抓好本地區(qū)、本部門的普查工作,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。普查所需的名錄資料由各級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢部門和其他有關(guān)行政主管部門,遵照國家有關(guān)法律法規(guī)所賦予的管理權(quán)限,按統(tǒng)計(jì)部門的要求,向區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供;在具體工作過程中,上述需要提供資料的部門,要指定專門的聯(lián)絡(luò)員,建立工作聯(lián)系制度,確保普查工作期間聯(lián)系暢通,以備及時(shí)交流情況,及時(shí)研究解決普查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
三要落實(shí)責(zé)任。剛才區(qū)政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及街道辦事處簽定了目標(biāo)責(zé)任狀,這個(gè)責(zé)任狀,對(duì)普查工作的要求、任務(wù)已經(jīng)說的較為詳細(xì),在下步工作中要以此辦理。區(qū)普查辦工作檢查就按這個(gè)責(zé)任狀進(jìn)行。會(huì)前我區(qū)與市政府也簽訂了普查目標(biāo)責(zé)任狀,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關(guān)部門要層層建立責(zé)任制,并做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,認(rèn)真履行自己的職責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),哪一級(jí)出了問題就要追究哪一級(jí)的責(zé)任,要確保全區(qū)普查目標(biāo)任務(wù)的完成。
要密切配合。全區(qū)各有關(guān)部門要密切配合,防止推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。凡有明確要求的,一定要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定;凡涉及普查的具體技術(shù)問題,要尊重統(tǒng)計(jì)部門的意見。不得擅自隨意處理。要采取分片包干的辦法,將各項(xiàng)普查任務(wù)落實(shí)到全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按各自分管的普查任務(wù),樹立全區(qū)觀念,盡職盡責(zé),主動(dòng)做好配合工作,遇有重大問題要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),總之一定要齊心協(xié)力、按時(shí)保質(zhì)完成此次普查任務(wù)。
三、把握重點(diǎn)、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線。如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,那么普查就失去了意義,就是勞民傷財(cái)。因此,一定要千方百計(jì)保證普查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、可信,最終數(shù)據(jù)結(jié)果要力爭(zhēng)做到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量與專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、與街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相匹配。從產(chǎn)業(yè)上看,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。我區(qū)“三上”企業(yè)、“三下”企業(yè)以及絕大多數(shù)的個(gè)體經(jīng)營戶都集中在這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),而這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是我們各級(jí)政府十分重視和關(guān)注的。我區(qū)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)的99.5%,如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)狀態(tài),全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量就會(huì)出現(xiàn)較大偏差。因此,我們?cè)谄詹橹幸堰@二、三產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)突出工業(yè),既要重點(diǎn)普查規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),也要搞清楚規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和數(shù)據(jù);第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都要作為重點(diǎn),同時(shí)搞好限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶的普查工作。
這次經(jīng)濟(jì)普查要搞準(zhǔn)的數(shù)據(jù),主要難點(diǎn)是服務(wù)業(yè)、能源、“三下”企業(yè)和私營、個(gè)體經(jīng)營戶等方面數(shù)據(jù)。這些行業(yè)的數(shù)據(jù)是常規(guī)統(tǒng)計(jì)難以統(tǒng)計(jì)的,各級(jí)普查工作人員要?jiǎng)幽X筋、想辦法,制定切實(shí)可行的措施,把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)核實(shí),牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí),把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過程。
這次經(jīng)濟(jì)普查是一次大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查。范圍廣、難度大、技術(shù)要求高,社會(huì)配合協(xié)調(diào)難度也很大,因此,加強(qiáng)宣傳工作非常重要。區(qū)委宣傳部要早規(guī)劃、早安排、加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的指導(dǎo),及時(shí)報(bào)道我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處普查機(jī)構(gòu)也要按宣傳方案的部署,開展適合本地區(qū)的多種形式宣傳活動(dòng),最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,理解和參與,為第二次經(jīng)濟(jì)普查營造良好的輿論氛圍,確保我區(qū)普查工作順利進(jìn)行。
總之,希望政府各部門、駐區(qū)單位要密切配合、履行職責(zé)、扎實(shí)工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、社區(qū)(村)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員在普查工作中,要發(fā)揚(yáng)拼搏精神,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持依法普查,務(wù)求全面、有序、高效地完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù),為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。