導(dǎo)語：市治理“小金庫”工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強“小金庫”治理工作的緊迫感和責(zé)任感

在當(dāng)前積極應(yīng)對國際金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得重要進(jìn)展的新形勢下，黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”專項治理工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。各部門、各單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到國家和省里的決策部署上來，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）開展“小金庫”治理工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求?！靶〗饚臁钡拇嬖?，使政府非稅收入中很大一部分被非法轉(zhuǎn)移，不僅導(dǎo)致財務(wù)管理混亂，會計信息失真，財政收入和國有資產(chǎn)的流失，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，而且違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求，扭曲了市場對資源的合理配置，削弱了政府調(diào)控能力，影響了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各部門、各單位必須從完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度出發(fā)，從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視“小金庫”治理工作。

（二）開展“小金庫”治理工作是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、從源頭上預(yù)防腐敗的重大舉措。小金庫”具有極強的隱蔽性，一些部門和單位將相關(guān)收入轉(zhuǎn)移藏匿其中，已成為鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀(jì)的重要資金來源，誘發(fā)和滋生了一系列的腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”要求，從源頭上治理腐敗的重要措施，也是今年我市反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)。各部門、各單位要把“小金庫”治理工作作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要契機，抓緊抓好。

（三）開展“小金庫”治理工作是深化收入分配制度、財稅體制等改革的重要內(nèi)容?！靶〗饚臁眴栴}的存在與蔓延，擾亂了正常的收入分配秩序，加劇了收入分配不公，損害了群眾的切身利益，影響了黨群干群關(guān)系，也制約了財稅體制改革的深化，影響了財政管理績效的提高。通過專項治理，全面研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞，采取切實有效的措施加以健全和完善，有利于進(jìn)一步推進(jìn)全市財政、金融、國有資本運營管理體制改革，完善財政、財務(wù)、會計和資金管理，規(guī)范收入分配秩序。

二、明確任務(wù)，把握重點，扎實推進(jìn)“小金庫”治理工作

（一）準(zhǔn)確理解治理范圍，科學(xué)把握工作重點。

“小金庫”治理工作的核心環(huán)節(jié)是重點檢查。就單位性質(zhì)而言，事業(yè)單位是重點；就經(jīng)費來源而言，財政補助特別是全額撥款事業(yè)單位是重點；就檢查對象而言，有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的單位、機構(gòu)改革中撤并重組的單位、各級培訓(xùn)中心及教育衛(wèi)生等收費較多的單位是重點。黨政機關(guān)和事業(yè)單位擁有的行政權(quán)力、國有資源、財政資金比較集中，如果出現(xiàn)“小金庫”問題對社會的負(fù)面影響較大，應(yīng)該先行一步，做出表率，積累經(jīng)驗。各部門、各單位要依據(jù)實際情況，認(rèn)真分析和科學(xué)把握治理工作的重點，突出部門和行業(yè)特點，有針對性的開展治理工作。重點檢查面不得低于納入自查范圍單位總數(shù)的5%，重點領(lǐng)域、重點部門、重點單位檢查面不得低于20%。

（二）充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，努力把問題解決在自查自糾階段。這次“小金庫”治理在政策上有三個突出特點：一是鼓勵自查自糾。凡自查認(rèn)真、糾正及時的，對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。各部門、各單位對其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同單位自查。二是嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)。對中央《意見》下發(fā)后繼續(xù)設(shè)立“小金庫”的單位，要先免去有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，再根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)的處分規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。三是重獎舉報人員。對舉報有功人員，根據(jù)查出并已入庫的稅款或收繳財政的“小金庫”資金數(shù)額，給予3—5%的獎勵，獎金最高額為10萬元。各部門、各單位要高度重視、正確引導(dǎo)，充分運用好這些政策手段，組織開展好自查自糾工作，做到不走過場，全面覆蓋，努力把問題解決在自查階段。

（三）堅持綜合治理，加快建立“小金庫”治理長效機制。這次治理工作，要與規(guī)范津貼補貼、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、銀行賬戶管理等專項工作結(jié)合起來進(jìn)行。各部門、各單位可以結(jié)合各自的實際情況和工作特點，本著“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”的原則，整合治理內(nèi)容，調(diào)配檢查力量，發(fā)揮綜合效應(yīng)，節(jié)約成本，提高效率。在“小金庫”治理過程中，要更加注重制度建設(shè)和改革創(chuàng)新。針對檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，要及時制定有關(guān)制度法規(guī)，完善管理，強化制約。同時，要采取積極穩(wěn)妥措施，逐步深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度的改革，創(chuàng)新體制機制，加快建立并完善長效機制，在源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保“小金庫”治理工作取得實效

（一）健全組織機構(gòu)，嚴(yán)處違法違紀(jì)。全市“小金庫”治理工作要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市里已經(jīng)成了由我和關(guān)星同志任組長，志華、德祥、可新同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市地稅局、市國稅局、人民銀行*支行、吉林銀監(jiān)局*辦事處等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局，辦公室主任由市長助理、市財政局局長肖志華同志兼任。各部門、各單位要盡快組建成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常工作機構(gòu)，抽調(diào)精兵強將組成檢查隊伍。需要特別強調(diào)的是，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人及財務(wù)負(fù)責(zé)人要對自查自糾情況負(fù)責(zé)，自查自糾總結(jié)報告及報表要由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)，以便落實責(zé)任追究制度。要嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為，加大對典型案件的查處力度，特別是對重點檢查中發(fā)現(xiàn)的一些影響較大、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，一定要嚴(yán)肅處理。

（二）密切協(xié)作配合，形成治理合力。市紀(jì)委、監(jiān)查局、財政局、審計局等牽頭部門和公安局、國地稅、銀行等成員單位要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長與職能優(yōu)勢，通力協(xié)作，優(yōu)勢互補，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機制。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要加強對有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型，對有關(guān)責(zé)任人員及時作出處理；財政、審計部門要做好重點檢查工作的組織實施和違反財經(jīng)法律法規(guī)問題的處理處罰工作；宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位做好宣傳工作；公安機關(guān)要做好涉及“小金庫”有關(guān)經(jīng)濟犯罪的偵查處理工作；稅務(wù)部門要做好涉稅問題的查處工作；人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行對專項治理工作給予支持配合，對專項治理中涉及的賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜，依法及時辦理，特別是對“小金庫”舉報線索的核查取證工作，有關(guān)金融機構(gòu)要積極配合。

（三）廣泛宣傳教育，營造社會輿論氛圍。要采取多種有效等形式，及時宣傳、釋疑解惑，使廣大黨員干部和人民群眾及時了解專項治理的重要意義、工作部署、政策要求，在全社會營造出關(guān)注和支持“小金庫”治理的良好氛圍。要及時向社會通告，公布舉報電話、舉報信箱和保障獎勵措施，并及時向社會公布專項治理進(jìn)展情況及實際效果。