導(dǎo)語：稅務(wù)局效能革命動(dòng)員大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全局效能革命動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx市局一季度局長例會(huì)精神和4月13日xx市委、市政府召開的“機(jī)關(guān)效能革命”動(dòng)員大會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和號(hào)召全體干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx市局和xx市委、市政府的重大部署上來，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，務(wù)實(shí)工作行為，提升執(zhí)行能力，力求在效能革命工作中取得實(shí)實(shí)在在的效果，在有效執(zhí)行過程中做出扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)xx地稅的跨越發(fā)展和xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展翅騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。

一、從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下開展效能革命的重要性和緊迫性

“效能”是指辦事的效率和能力，它是工作作風(fēng)、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映，是衡量工作結(jié)果的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。“效能革命”就是通過對(duì)管理的手段、制度和載體進(jìn)行根本性的變革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。“有效執(zhí)行”是一門如何完成任務(wù)的學(xué)問，習(xí)慣上我們稱之為“貫徹落實(shí)”，它是一整套通過提出問題、分析問題、采取行動(dòng)解決問題來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。提倡“效能革命”與我們正在強(qiáng)調(diào)的“有效執(zhí)行”是相輔相成、相互促進(jìn)的。“效能革命”為“有效執(zhí)行”提供了基礎(chǔ)和氛圍，“有效執(zhí)行”為“效能革命”給予了驗(yàn)證和保障。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)深化效能革命，提升執(zhí)行能力的重要意義，把效能革命作為加強(qiáng)地稅系統(tǒng)內(nèi)部管理，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立地稅行業(yè)形象的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。

（一）、深化效能革命，是發(fā)揮地稅工作職能、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

近幾年，我局圍繞xx市局“二次創(chuàng)業(yè)”和“六二規(guī)劃”的總體要求，堅(jiān)持以“立足全局、統(tǒng)籌安排、保證實(shí)效”為指導(dǎo)思想，主動(dòng)將效能建設(shè)融入到地稅工作的全過程，并根據(jù)征管形勢的發(fā)展變化，針對(duì)效能建設(shè)過程中存在的突出問題，明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套措施，加強(qiáng)檢查考核，從而推動(dòng)了效能建設(shè)工作的扎實(shí)開展。全體干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn)，人民群眾對(duì)地稅工作的滿意度有了新的攀升。近年來，無論在全市性的行風(fēng)測評(píng)中還是效能建設(shè)考評(píng)中，我局均名列前茅。

但是成績只能代表過去，只能表明我們已經(jīng)站在了更新更高的起點(diǎn)上。在全市“機(jī)關(guān)效能革命”動(dòng)員大會(huì)上，市委書記曹斌把“效能建設(shè)”提升到了“效能革命”的高度，表明了“效能建設(shè)只能上，不能下，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好”。因此，我們決不能有任何懈怠心理，要把效能革命作為地稅工作的宗旨，把有效執(zhí)行當(dāng)作地稅工作的靈魂。只有這樣，我們的工作才能取得跨越發(fā)展，才能高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成上級(jí)交辦的任務(wù)，才能肩負(fù)起人民賦予的重托。

當(dāng)前，全市上下正圍繞實(shí)現(xiàn)“三先一爭”、“三化一新”的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在這關(guān)鍵時(shí)期，我們地稅部門擔(dān)負(fù)著十分重大的工作職責(zé)。今年我們要圍繞市人大下達(dá)的6.7億征收計(jì)劃和市政府7.1億的加壓目標(biāo)，強(qiáng)化征管、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，更加自覺把地稅工作置于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，不折不扣地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的途徑，就是要深化效能革命，提升執(zhí)行能力，進(jìn)一步發(fā)揮工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。目前，我們的地稅工作面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、成績與不足同在的現(xiàn)狀，要做到把握機(jī)遇、克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢、跨越發(fā)展，全體地稅干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，把深化效能革命當(dāng)成是進(jìn)一步提升執(zhí)行能力、更新地稅形象的又一項(xiàng)重大舉措，當(dāng)成是全系統(tǒng)上下奮勇爭先，“比作風(fēng)、比形象、比實(shí)績、比貢獻(xiàn)”的又一次良性競爭。通過深化“效能革命”，務(wù)必使全系統(tǒng)服務(wù)“三先一爭”、“三化一新”的意識(shí)有一個(gè)大提高、工作作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn)、服務(wù)能力有一個(gè)大提升。

（二）、深化效能革命，是解決當(dāng)前突出問題、提高地稅干部執(zhí)行能力的現(xiàn)實(shí)要求

從總體上看，目前我們xx地稅干部隊(duì)伍的主流是好的，素質(zhì)是高的，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。大多數(shù)同志都能自覺實(shí)踐“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)，在本職崗位上發(fā)揮了積極的作用。但用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望來對(duì)照，以實(shí)事求是的觀點(diǎn)來分析，我們的干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在著一些不容忽視的問題，在影響著地稅形象的同時(shí)，也妨礙了有效執(zhí)行的落實(shí)推進(jìn)。從前階段的調(diào)研情況看，有些問題在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是業(yè)務(wù)知識(shí)不足，執(zhí)法能力不強(qiáng)，導(dǎo)致“無力執(zhí)行”。

表現(xiàn)在：有的干部放松學(xué)習(xí)，對(duì)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作以及一些新知識(shí)、新理念，滿足于一知半解和淺嘗輒止。有的干部在同一崗位上工作多年，仍然業(yè)務(wù)不熟、情況不明，分析問題和解決問題的能力不強(qiáng)，在各種矛盾和新的要求面前，顯得無能為力，講客觀困難的多，自我解剖分析的少。還有的干部缺乏進(jìn)取心，安于現(xiàn)狀，守?cái)傋铀枷雵?yán)重，小進(jìn)即滿，小富即安，小勝即驕，感受不到兄弟單位你追我趕的競爭壓力，坐井觀天，夜郎自大，盲目樂觀，缺乏思進(jìn)、求進(jìn)和奮進(jìn)的朝氣，

二是工作熱情不夠，責(zé)任意識(shí)淡化，導(dǎo)致“敷衍執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，沒有把精力真正用到工作上，用到事業(yè)的發(fā)展上。有的干部工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，只求“過得去”，不求“過的硬”，對(duì)上級(jí)的要求總是從反面去理解，不掌握工作意圖，亂發(fā)議論牢騷，甚至存在著“干好干壞一個(gè)樣”和“事不關(guān)己、高高掛起”等極端不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。特別是極少數(shù)中層干部，心理不平衡，認(rèn)為組織虧待他，自以為有才能、有資格，眼高手低，暮氣漸長，甚至只圖權(quán)利，不想責(zé)任，以為上面有領(lǐng)導(dǎo)頂著，下面有群眾撐著，樂為逍遙，當(dāng)脫產(chǎn)干部，遇到事情能躲則躲，實(shí)在躲不了就敷衍了事。

三是工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，質(zhì)量效率不高，導(dǎo)致“拖拉執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部做工作缺乏時(shí)間概念，要求不嚴(yán)，效率不高，事倍功半。有的干部在執(zhí)行日常管理制度時(shí)，自由散漫，上班遲到，下班早退，外出不匯報(bào)，有事不請(qǐng)假。有的干部在日常征管工作中，對(duì)同一行業(yè)、同一類別的納稅人在定額上、態(tài)度上存在著不一致和不公平，在對(duì)存在問題以往工作的糾正限改上存在不及時(shí)、不到位。從一季度效能督查的情況看，有的問題還比較嚴(yán)重，納稅人反映較大。還有少數(shù)中層干部，在工作方式方法上存在問題，不知道科學(xué)籌劃，不懂得統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不注重發(fā)揮下屬的工作積極性，在具體的落實(shí)執(zhí)行過程中章法混亂，頭緒不清，該得一個(gè)人的工作量偏偏要安排兩個(gè)人去做，該得一天就能完成的工作，偏偏要拖到兩天、三天，甚至更長的時(shí)間才能完成。

四是競爭意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不足，導(dǎo)致“被動(dòng)執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部墨守成規(guī)，固步自封，思想僵化，思路狹窄，工作想當(dāng)然，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，觀念老一套，說話老三篇，缺乏創(chuàng)新開拓的意識(shí)，工作沒有起色。有的干部工作呆板，在政策理解上消極片面，執(zhí)行上機(jī)械保守，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任。有的干部得過且過，抱殘守舊，做一天和尚撞一天鐘，遇到困難就低頭，發(fā)現(xiàn)矛盾繞道走，壓力未到先彎腰。還有的干部在碰到問題和接受任務(wù)時(shí)，首先考慮本人和本部門的利益，有利的搶著做，不利的不愿做，該爭的不爭，該干的不干，該搶的不搶，縮手縮腳，無所作為。

五是大局觀念缺乏，整體意識(shí)不濃，導(dǎo)致“拒絕執(zhí)行”。表現(xiàn)在：有的干部陽奉陰違，推三阻四，對(duì)上級(jí)的工作要求隨意裁剪，在執(zhí)行過程中各取所需。有極少數(shù)干部對(duì)上級(jí)的工作安排置若罔聞，只著眼于自身利益和眼前利益，不顧全局利益和長遠(yuǎn)利益，工作中我行我素，惰性十足，隨意放大執(zhí)行過程中的困難和矛盾，上級(jí)推一推就動(dòng)一動(dòng)，上級(jí)不推就不動(dòng)。到年終，看到別人或兄弟單位拿各類獎(jiǎng)項(xiàng)的時(shí)候，牢騷怪話一大堆，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)和同志不給面子、不夠意思。

這些問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有我們教育不力、制度不全、考核不嚴(yán)等因素，但更重要的是這些干部自身素質(zhì)的缺陷所致，是忽視黨性鍛煉，放松主觀改造，對(duì)己要求不嚴(yán)的結(jié)果。初步歸納起來有以下“六大原因”。一是缺乏正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，自身素質(zhì)不強(qiáng)。二是缺乏科學(xué)的管理能力，方式方法不當(dāng)。三是缺乏競爭的危機(jī)意識(shí)，創(chuàng)新勁頭不足。四是缺乏當(dāng)家作主的精神，工作動(dòng)力衰退。五是缺乏溝通交流的力度，團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng)。六是缺乏督查考核的力度，效能考核和效能督查流于形式。這些現(xiàn)象的存在，與上級(jí)部門對(duì)我們的工作要求相比，與人民群眾對(duì)我們的工作期望相比，與實(shí)現(xiàn)事業(yè)跨越發(fā)展的工作目標(biāo)相比，顯得極不相稱。因此，這些現(xiàn)象必須得到有效治理。為此，市局黨組鄭重發(fā)出警告：希望有上述現(xiàn)象在身的稅務(wù)干部務(wù)必振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要么“拿槍”投入戰(zhàn)斗，要么“交槍”讓位他人，沒有“第三種”選擇。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握效能革命的工作重點(diǎn)

按照xx市局“六二”發(fā)展規(guī)劃和xx市委、市政府提出的“三先一爭”奮斗目標(biāo)，全市地稅系統(tǒng)效能革命的指導(dǎo)思想是：圍繞xx市局和xx市委、市政府關(guān)于提高執(zhí)行能力和推進(jìn)效能革命的總體要求，以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以考核獎(jiǎng)懲為手段，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決工作過程中存在的突出問題，努力構(gòu)建“思想解放、征管到位、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面打造勤政高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為xx地稅實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供有力保障。

根據(jù)上述要求，全系統(tǒng)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）、提升思想作風(fēng)效能，確保自覺執(zhí)行

理想信念是“總開關(guān)”。理想的動(dòng)搖是最可怕的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。因此，首先要解決好廣大干部職工的世界觀、人生觀和價(jià)值觀問題，大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整場效能革命的始終。

當(dāng)前我們有不少工作是新任務(wù)，有些工作更已到了關(guān)節(jié)點(diǎn)。這就要求我們在開展效能革命的過程中，充分用足用好用巧各種資源要素，大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。要緊密工作結(jié)合實(shí)際，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)三種理念：一是“責(zé)任第一、能力第二；勤奮第一、聰明第二；結(jié)果第一，理由第二”的理念。二是以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部、以能力定地位、以功勞定升降的理念。三是職務(wù)崗位就是“能力席位”，無功就是過的理念。

為此，全系統(tǒng)務(wù)必要在思想作風(fēng)建設(shè)上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一次大的跨越。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要立足本部門的實(shí)際情況和隊(duì)伍中存在的問題，有針對(duì)性地制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過組織談心活動(dòng)、“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)、網(wǎng)上論壇交流等形式，切實(shí)了解干部職工的所思所想，幫助解決工作和生活中遇到的實(shí)際問題，增強(qiáng)干部工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要重點(diǎn)結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、宗旨意識(shí)和職業(yè)道德教育，促使干部做到“少玩樂、多學(xué)習(xí)，少空談、多實(shí)干，少坐班、多調(diào)研，少回避、多挑擔(dān)，少享樂、多奉獻(xiàn)”，努力營造積極向上、奮發(fā)有為的地稅新風(fēng)貌。作為每一個(gè)干部職工，都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部，做到深學(xué)業(yè)務(wù)理論，廣學(xué)有用知識(shí)，精學(xué)專業(yè)技能，爭當(dāng)工作的行家里手，以干部職工個(gè)體素質(zhì)的提高促進(jìn)系統(tǒng)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體效能的提升。

（二）、提升征管基礎(chǔ)效能，確保精細(xì)執(zhí)行

征管基礎(chǔ)工作是“奠基石”，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)今年征管形勢和組織收入的區(qū)域性特點(diǎn)，我們在著力部署“三大戰(zhàn)略性調(diào)整”的同時(shí)，要求征管基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。嚴(yán)格稅源管理，是精細(xì)化管理的核心。稅源管理既是征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是征管工作的重點(diǎn)所在。近年來，我們圍繞強(qiáng)化稅源建設(shè)、夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作出臺(tái)了一系列制度、辦法和措施，但稅源不清、監(jiān)控乏力、信息失真等“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題仍然沒有得到實(shí)質(zhì)性解決。因此，今年我們必須以稅源管理為主抓手和著力點(diǎn)，全面提升征管基礎(chǔ)工作效能，確保完成全年的各項(xiàng)收入任務(wù)。全系統(tǒng)務(wù)必要按照“穩(wěn)住稅源、控住稅基、管住稅戶”的總體要求，定期對(duì)制度缺陷進(jìn)行“反思調(diào)查”，對(duì)制度執(zhí)行進(jìn)行“跟蹤督查”；特別要強(qiáng)化對(duì)征管信息數(shù)據(jù)的管理，不斷完善信息數(shù)據(jù)的采集加工制度，建立健全科學(xué)嚴(yán)格的推送應(yīng)用制度，充分挖掘信息資源、網(wǎng)絡(luò)資源以及人力資源對(duì)稅源管理的支撐保障作用。

此外，根據(jù)xx市局的要求，縣（市）局及其所屬分局的領(lǐng)導(dǎo)必須做好以下四項(xiàng)工作：一是會(huì)同機(jī)關(guān)職能部門按月進(jìn)行稅收分析、掌握稅源管理的第一手資料，按季至少開展一次稅源管理的調(diào)研活動(dòng)，研究和部署稅源監(jiān)控的對(duì)策措施。二是所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟練應(yīng)用與分管工作相關(guān)的涉稅軟件?？h（市）局、分局兩級(jí)分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)必須直接牽頭信息數(shù)據(jù)管理，并直接從事部分的數(shù)據(jù)分析、任務(wù)推送和計(jì)算機(jī)考核工作。三是所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)涉及“三轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的稅源變化做到心中有數(shù)、提前介入，確保將稅源流失控制到最低程度。今年，xx市局將對(duì)100萬元以上的稅源流失戶進(jìn)行全面跟蹤和責(zé)任分析。四是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化跟班作業(yè)意識(shí)，參與“稽查和日常檢查工作制度”、“重點(diǎn)戶上門調(diào)查走訪制度”以及與“基層單位和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度”的落實(shí)執(zhí)行。關(guān)于這些工作，我們有的已經(jīng)走在了xx市局的要求前面，有的正在著手組織開展，有的還沒有啟動(dòng)。因此，全體干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要清醒地認(rèn)識(shí)到這些工作的重要性和緊迫性，在今后的工作中不折不扣、一以貫之地落實(shí)好、執(zhí)行好。

（三）、提升稅收服務(wù)效能，確保務(wù)實(shí)執(zhí)行

稅收服務(wù)是“連心橋”，是建立和諧征納關(guān)系的載體。納稅人是我們的衣食父母，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、實(shí)在的服務(wù)是每一個(gè)地稅干部職工的義務(wù)所在、職責(zé)所在。為此，我們要?jiǎng)?wù)必做到公心在先，換位思考，切記“一百個(gè)‘您好’，不如把一件實(shí)事辦好；一千個(gè)微笑，不如辦成一件實(shí)事有效”，真心把納稅人的事當(dāng)作自己的事來辦，盡一切可能，想一切辦法把工作做實(shí)做好，積極主動(dòng)地變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”，“死板服務(wù)”為“變通服務(wù)”，“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。要圍繞“爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境”的目標(biāo)要求，結(jié)合“稅企誠信征納工程”的深入推進(jìn)，重點(diǎn)開展“規(guī)范服務(wù)行為回頭看”活動(dòng)。關(guān)于這項(xiàng)工作市局將專門部署。要嚴(yán)格落實(shí)分局長大廳值班制、一次性告知制、延時(shí)服務(wù)制和首問責(zé)任制等便民服務(wù)制度，加大考核追究力度，最大限度地減少納稅人在辦稅過程中耗費(fèi)的貨幣、時(shí)間和精神成本。要發(fā)揮地稅部門的政策優(yōu)勢、導(dǎo)向作用和機(jī)制效應(yīng)，用足用好稅收優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，不斷放大納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)一步把差別管理的待遇突出化、公開化，并通過建立健全納稅人侵害救助機(jī)制和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，積極構(gòu)建“公正、公開、和諧、發(fā)展”的新型征納關(guān)系。近期，市局結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)的開展，將重點(diǎn)打造“三百關(guān)愛工程”，不斷優(yōu)化細(xì)化稅收服務(wù)。一是在《xx日?qǐng)?bào)》通報(bào)表揚(yáng)全市地方稅收“百強(qiáng)”貢獻(xiàn)大戶，展示重點(diǎn)企事業(yè)單位為地方財(cái)力作出的光榮業(yè)績。二是選擇百戶新辦企業(yè)和確實(shí)需要提供辦稅服務(wù)的納稅人，由七分局牽頭，組織“納稅服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)”實(shí)行“義診”服務(wù)，幫助納稅人減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)，安心發(fā)展生產(chǎn)。三是市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部對(duì)“百強(qiáng)”地方稅收貢獻(xiàn)大戶和骨干企業(yè)實(shí)行“掛鉤聯(lián)系制”，結(jié)合“納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作”和“稅企誠信征納工程”的推進(jìn)開展，加大稅企雙方交流溝通的力度，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)地稅部門的需求，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際困難，不斷督促地稅干部規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化稅收服務(wù)。在此，需要全體干部職工引起高度重視的是：從今以后，我們無論開展什么工作，都要及時(shí)與納稅人溝通，讓納稅人充分了解我們的工作意圖，如電子申報(bào)、核率征收、稽查預(yù)警、雙贏互動(dòng)卡、稅郵一體化、減免稅籌借、個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)管理等，必須在事前解釋說明清楚，絕不能以“上面要求，我也不知道”等不負(fù)責(zé)任的回答來應(yīng)付納稅人的詢問。

（四）、提升稅收?qǐng)?zhí)法效能，確保規(guī)范執(zhí)行

規(guī)范執(zhí)法是“保障卡”，正確使用好這張“保障卡”，既能保障納稅人的合法權(quán)益，又能保護(hù)我們稅務(wù)干部的正當(dāng)利益。

提升執(zhí)法效能的基礎(chǔ)是執(zhí)行制度。這些年，收入任務(wù)的連年完成掩蓋了我們在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，盲目執(zhí)法、胡亂執(zhí)法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，關(guān)鍵還在于我們的一些干部不學(xué)習(xí)制度、不領(lǐng)會(huì)制度、不執(zhí)行制度。不領(lǐng)會(huì)制度的執(zhí)法是盲目執(zhí)法，不執(zhí)行制度的執(zhí)法是胡亂執(zhí)法。因此，全系統(tǒng)務(wù)必要把學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)會(huì)制度、執(zhí)行制度作為提高執(zhí)法效能的基礎(chǔ)工作來抓。作為市局機(jī)關(guān)科室，要結(jié)合《行政效能考核辦法》和xx市局統(tǒng)一的質(zhì)量管理操作規(guī)程，對(duì)相應(yīng)制度作全面的整合和修訂，便于基層分局在工作中更好地操作執(zhí)行。作為基層分局，要對(duì)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度做到“堅(jiān)決執(zhí)行，不留余地”，決不允許再有“推三阻四、任意裁剪、陽奉陰違”等現(xiàn)象的發(fā)生。全體干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須做到“學(xué)習(xí)好制度、領(lǐng)會(huì)好制度、執(zhí)行好制度”，特別要學(xué)好、執(zhí)行好市縣兩級(jí)部門出臺(tái)的“規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化征管基礎(chǔ)以及日常管理和行為規(guī)范方面”的基本制度，確保全體干部職工的思想和行為都能處于制度的嚴(yán)密約束之下。

關(guān)于這項(xiàng)工作，市局已經(jīng)將其列為全年的重點(diǎn)工作內(nèi)容和重點(diǎn)考核項(xiàng)目之一。前兩天，我們結(jié)合季度效能督查，就相應(yīng)制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況在分局長中進(jìn)行了抽考。從抽考的結(jié)果來看，存在的問題還不少。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)出臺(tái)的一些規(guī)章制度或模糊不清，或知之甚少；二是對(duì)稅收業(yè)務(wù)制度了解得較多，對(duì)政工工作制度了解得偏少；三是對(duì)制度的框架體系了解得較多，對(duì)制度的要求、程序等具體內(nèi)容了解得較少。對(duì)于上述情況，務(wù)必要引起我們?nèi)w干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和深刻反思。

在執(zhí)行制度的前提下，全系統(tǒng)務(wù)必要把規(guī)范執(zhí)法行為作為提升執(zhí)法效能的關(guān)鍵來抓。要進(jìn)一步落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，做到以事定崗，崗位到人，責(zé)任到人，使執(zhí)法的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)和對(duì)納稅人的每一件涉稅處理事項(xiàng)都規(guī)范有序，堅(jiān)決消除“頭重腳輕”、“肢體不全”式的征管現(xiàn)象，有效遏止執(zhí)法過程中的隨意性和盲目性，減少工作偏差，提高執(zhí)法質(zhì)量。要繼續(xù)開展“執(zhí)法工作回頭看活動(dòng)”。關(guān)于這項(xiàng)工作，市局早在2005年稅務(wù)工作會(huì)議上就做了部署。從去年執(zhí)法責(zé)任制動(dòng)員大會(huì)到今年的稅務(wù)工作會(huì)議，市局黨組已經(jīng)兩次發(fā)出聲明，希望干部對(duì)自身的執(zhí)法行為進(jìn)行自查自糾，也明確了凡是自查自糾出的問題市局一律不予追究責(zé)任。但這些要求的落實(shí)情況究竟如何？干部的自查自糾情況究竟怎樣？招呼已經(jīng)打在前面。以后凡出現(xiàn)下列情況的，市局黨組將堅(jiān)決予以查處，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，決不姑息遷就。一是凡被群眾投訴和在各種明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追根究底，弄個(gè)水落石出。二是凡被查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律追究責(zé)任。在此，市局決定：對(duì)一次投訴查實(shí)的給予換崗處理，二次投訴查實(shí)的給予待崗處理，三次投訴查實(shí)的堅(jiān)決辭退離崗。三是凡對(duì)本部門效能建設(shè)抓得不力、決策失誤、管理不力、服務(wù)不到位、指導(dǎo)不科學(xué)，問題嚴(yán)重且造成不良影響的，一律追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，同時(shí)在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決制”。這樣做，不是小題大做，是為了保護(hù)我們每一名地稅干部的切身利益，也是咄咄逼人的形勢所迫，更是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本要求。

（五）、提升上下互動(dòng)效能，確保順暢執(zhí)行

上下互動(dòng)是機(jī)關(guān)和基層之間的“溝通渠”。只有上下互動(dòng)的意識(shí)增強(qiáng)了、措施落實(shí)了，才能形成“有效執(zhí)行”的良好氛圍。

通過前兩天的效能督查，我們發(fā)現(xiàn)，中層梗阻、基層板結(jié)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，決策層與執(zhí)行層之間還存在著“信息傳遞失真”、“執(zhí)行效率不高”等問題。究其原因，主要是全系統(tǒng)缺乏有效的傳導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致上下互動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。作為機(jī)關(guān)科室，對(duì)工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)安排，計(jì)劃性不強(qiáng)，指導(dǎo)力不足，導(dǎo)致基層消化不夠、執(zhí)行倉促乏力。作為基層分局，信息反饋不及時(shí)，文件研讀不周全，執(zhí)行偏差，執(zhí)行機(jī)械等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

對(duì)此，我們必須以提高工作效能為目的，暢通機(jī)關(guān)和基層之間的交流渠道。作為機(jī)關(guān)科室，要積極樹立和大力倡導(dǎo)民主開放的管理理念，逐步完善重大決策調(diào)研、咨詢、公示制度，確保上傳下達(dá)，下情上知；要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著辦法，深入基層，認(rèn)真調(diào)研，使作出的決策更加科學(xué)、更加合理、更具可行性；要不斷提升指導(dǎo)和服務(wù)基層的意識(shí)和水平，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。作為基層分局，要積極樹立“主人翁”的理念，善于利用合理正規(guī)的渠道大膽建言獻(xiàn)策，徹底杜絕“當(dāng)面唯唯諾諾，不敢說、不愿說；背后信口開河，大發(fā)牢騷，胡言亂語”等不正之風(fēng)。要真正領(lǐng)會(huì)市局的決策部署，學(xué)會(huì)“換位思考”，支持、理解科室的工作，通過改進(jìn)工作方式，優(yōu)化管理手段，真正提升有效執(zhí)行的能力和業(yè)績。

為此，全系統(tǒng)一是要繼續(xù)以“民主監(jiān)理中心”為載體，及時(shí)將上級(jí)的工作意圖和指導(dǎo)思想傳達(dá)給基層分局，做好溝通解釋工作，消除因理解偏差而造成的一些不必要矛盾和誤解。二是要結(jié)合“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)的深入開展，收集基層在執(zhí)行過程中遇到的具體問題和意見建議，匯總整理后為市局黨組提供決策參考。前兩天，辦公室已經(jīng)將一季度收到的“建言獻(xiàn)策”反饋到有關(guān)科室。請(qǐng)這些科室按照時(shí)間要求及時(shí)作出反饋答復(fù)。三是機(jī)關(guān)科室要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，便于基層分局操作，比如，“一窗式”受理、責(zé)任區(qū)分類管理、個(gè)人所得稅全員全額管理等工作到底如何規(guī)范，如何運(yùn)作，科室必須給予一個(gè)明確的要求和規(guī)定。四是建立完善重大事項(xiàng)的會(huì)辦機(jī)制。最近，xx市局正在擬訂《重大工作事項(xiàng)會(huì)辦制度》。這個(gè)文件即將下發(fā)。今后，無論是市局機(jī)關(guān)還是基層分局，在工作中都要遵循以下原則：凡是領(lǐng)導(dǎo)能做的事，不讓下屬去做；凡是機(jī)關(guān)能做的事，不讓基層去做；凡是稅務(wù)部門能做的事，不讓納稅人做；凡是能合并的事，不要分解開做；凡是涉及同類納稅人、基層分局的相近工作，盡量合并簡化、一次下達(dá)，切實(shí)減少對(duì)納稅人和基層分局的干擾。對(duì)于基層分局上報(bào)的各類請(qǐng)示，要按照“重大請(qǐng)示分局長扎口，書面上報(bào)”、“一般請(qǐng)示副分局長扎口、電話聯(lián)系”的方式，所涉及的科室必須做好相關(guān)記錄，并在7日內(nèi)予以答復(fù)。五是除了按照年初稅務(wù)工作會(huì)議的布置，實(shí)行“掛鉤科室與分局月度調(diào)研制度”外，今年，市局黨組決定試點(diǎn)實(shí)行“機(jī)關(guān)與基層工作人員跟班互動(dòng)制度”，機(jī)關(guān)干部下基層跟班作業(yè)，基層干部到機(jī)關(guān)跟班鍛煉，促使機(jī)關(guān)與基層之間互相熟悉工作，加強(qiáng)互動(dòng)理解，消除矛盾誤會(huì)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保效能革命各項(xiàng)工作落到實(shí)處

深化效能革命是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全體干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不懈地把效能革命擺在重要位置，精心組織，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1、完善組織網(wǎng)絡(luò)。完善的組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任機(jī)制是確保效能革命取得實(shí)效的重要條件。為加強(qiáng)對(duì)效能革命的領(lǐng)導(dǎo)，市局將在以往效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，及時(shí)召集小組成員，進(jìn)行專題研究，開展工作部署，提出目標(biāo)要求，并將這項(xiàng)工作列入崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。要建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，全系統(tǒng)要在明確“一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政過錯(cuò)追究的要求以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，落實(shí)到基層一線，責(zé)任到每個(gè)崗位，促使人人出智慧、想辦法，人人有任務(wù)、有壓力，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。要教育全體干部職工增強(qiáng)大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和憂患意識(shí)，做到求進(jìn)、求質(zhì)和求實(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感，通過扎實(shí)有效的工作，確保全市地稅系統(tǒng)效能革命工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范。衡量一個(gè)單位效能的優(yōu)劣，首要的是看“班子”的執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，對(duì)自身要求嚴(yán)不嚴(yán)。在深化效能革命過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞創(chuàng)建“十強(qiáng)型班子”和“建一流班子，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)要求，身先士卒，率先垂范，切實(shí)做到“三個(gè)帶頭”，全力當(dāng)好“六個(gè)表率”?！叭齻€(gè)帶頭”就是帶頭查找問題、帶頭制訂措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！傲鶄€(gè)表率”：一是謙虛好學(xué)，全面發(fā)展，爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的表率；二是居安思危，埋頭苦干，爭當(dāng)艱苦奮斗的表率；三是顧全大局，互相禮讓，爭當(dāng)維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率；四是清正廉潔，勤奮踏實(shí)，爭當(dāng)勤政廉政的表率；五是與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，爭當(dāng)開拓創(chuàng)新的表率；六是增強(qiáng)黨性，牢記宗旨，爭當(dāng)聯(lián)系群眾的表率。

（二）、宣傳發(fā)動(dòng)，自我剖析

全系統(tǒng)要以本次效能革命活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合xx市局2至5月開展的“增強(qiáng)有效執(zhí)行意識(shí)”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)查找當(dāng)前干部隊(duì)伍中影響和阻礙效能革命和有效執(zhí)行的各種矛盾和問題，把效能革命和有效執(zhí)行真正落實(shí)到每一個(gè)單位的工作中去，落實(shí)到每一名干部的崗位職責(zé)中去，使不作為、亂作為、庸碌無為、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除，快速在全系統(tǒng)上下形成奮勇爭先、蓬勃向上和積極進(jìn)取的良好局面。

1、加強(qiáng)輿論宣傳。要把輿論宣傳作為深化效能革命的頭道工序和基礎(chǔ)性工作來抓，并貫穿始終。近期內(nèi)，全系統(tǒng)要結(jié)合“稅收宣傳月”活動(dòng)的開展，以效能革命和有效執(zhí)行作為主線，利用“兩臺(tái)一報(bào)”等宣傳媒體，全方位、多角度的進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和主動(dòng)性，全面提升和擴(kuò)大地稅部門在社會(huì)上的知名度和影響面。

2、進(jìn)行自我剖析。本次大會(huì)以后，各分局要進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)xx市局陳茂峰局長在一季度局長例會(huì)上的講話和xx市委曹斌書記在全市“機(jī)關(guān)效能革命”動(dòng)員大會(huì)上的講話，教育干部清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前嚴(yán)肅的政治形勢，深刻查找自己在思想、工作和作風(fēng)上存在的突出問題，明確今后的努力方向。上星期五，市局機(jī)關(guān)用了一天的時(shí)間，由黨組成員插到各個(gè)科室專門聽取機(jī)關(guān)干部的解剖分析和意見建議。許多同志道出了不少肺腑之言和真知灼見，很值得我們黨組進(jìn)行思考和反思。為此，各分局要在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)也要召開類似的剖析反思會(huì)，每位稅務(wù)干部都要寫出心得體會(huì)，分局匯總后交市局人教科備案。

（三）、完善機(jī)制，糾建并舉

最近，市局根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定了《xx市地方稅務(wù)局關(guān)于深化效能革命的實(shí)施意見》。這個(gè)文件即將下發(fā)。為此，全體干部職工一定要以這一文件為指導(dǎo)，對(duì)照《xx市地方稅務(wù)局行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，加大對(duì)行政管理過錯(cuò)行為的預(yù)防和整改力度，最大限度的減少行政管理過錯(cuò)行為的發(fā)生。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行首問責(zé)任制、一窗式服務(wù)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度，堅(jiān)決做到用制度管理人、規(guī)范人和引導(dǎo)人。要全面推行政務(wù)公開，切實(shí)將行政行為置于群眾監(jiān)督之下，變“封閉型”行政管理為“公開型”行政管理。今年，全系統(tǒng)要按照市委、市政府的要求，采取多種方式，在已有的基礎(chǔ)上全面將本部門的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督辦法等內(nèi)容進(jìn)行公開。要圍繞效能革命和有效執(zhí)行的落實(shí)推進(jìn)情況，通過在線交流、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、下基層走訪調(diào)研等多種方式，廣泛征求基層一線和社會(huì)各界對(duì)地稅工作的意見，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，為深化效能革命，提升執(zhí)行能力提供強(qiáng)有力支撐和保障。

嚴(yán)肅追究責(zé)任是“深化效能革命、提升執(zhí)行能力”的重要一環(huán)。這次效能革命絕不是空喊口號(hào)，出臺(tái)的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決落實(shí)，有關(guān)的過錯(cuò)責(zé)任必須追究到位。為此，市局黨組決定，除了要對(duì)在“執(zhí)法工作回頭看”活動(dòng)中隱瞞不報(bào)的過錯(cuò)行為進(jìn)行追究外，今后我們還要重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前在效能革命和有效執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“無力執(zhí)行”、“敷衍執(zhí)行”、“拖拉執(zhí)行”、“被動(dòng)執(zhí)行”、“拒絕執(zhí)行”等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅追究，保證全局上下“一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，一項(xiàng)措施落實(shí)到底”。

（四）、強(qiáng)化督查，注重考核

在效能建設(shè)和有效執(zhí)行過程中出現(xiàn)的這些問題，絕大多數(shù)不是新問題，原來也不是沒有抓。之所以這些問題一直難以解決，關(guān)鍵就是我們的一些部門和干部的決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動(dòng)真格得罪人。這種情況，已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候。抓效能革命，就需要我們?nèi)w干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有無往不前的決心，動(dòng)真碰硬的膽氣和真抓實(shí)干的作風(fēng)。只有這樣，效能革命才能得以深化成功，執(zhí)行能力才能得以不斷提升。

1、認(rèn)真開展效能督查。今年，市委、市政府和市紀(jì)委將通過明察暗訪對(duì)各部門的效能革命情況實(shí)施督查。為此，務(wù)必請(qǐng)全體干部職工引起高度的警覺和重視。在此，市局黨組再次重申，凡是上級(jí)部門效能督查出的問題，經(jīng)查實(shí)后，市局黨組將按有關(guān)規(guī)定加重處罰，決不放任縱容。

針對(duì)上述情況，市局將著力做好以下兩個(gè)方面的工作：一是建立有效的督查機(jī)制。無論對(duì)于月度重點(diǎn)工作還是年度重點(diǎn)工作，各單位都要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，并按照“任務(wù)、要求、措施、進(jìn)度、人員”等要素進(jìn)行巡視督查。對(duì)于月度重點(diǎn)工作，要貫徹“按月布置、按月考核、按月匯報(bào)”的督查辦法。對(duì)于年度重點(diǎn)工作，要建立“部門月度督查、領(lǐng)導(dǎo)季度督查、半年專項(xiàng)督查”的工作制度，并按季對(duì)督查情況進(jìn)行講評(píng)。二是突出督點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行政策、制度、紀(jì)律以及廉潔自律情況的督查。對(duì)于督查暴露出來的問題，要打破情面，動(dòng)真碰硬，徹底改變會(huì)上說得兇、會(huì)后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。

2、嚴(yán)格考核評(píng)議工作。年初，我們在稅務(wù)工作會(huì)議上專門就貫徹落實(shí)《行政效能考核辦法》做了部署。3月底，市局印發(fā)了相關(guān)的文件和考核細(xì)則。前些天，市局由黨組成員帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)科室人員到各分局，對(duì)一季度的工作執(zhí)行落實(shí)情況作了督查考核。從督查考核的結(jié)果看，可以說是有喜有憂。對(duì)此，市局將在整理匯總后專門編發(fā)《效能督查通報(bào)》?？梢哉f，效能考核是提高執(zhí)行能力的最后一道保障。如果這道保障再失守的話，那么我們的執(zhí)行能力就無從談起，所有工作必將一事無成。因此，現(xiàn)在我們在效能考核中最關(guān)鍵的就是要抓執(zhí)行，而不是再對(duì)考核辦法和細(xì)則作無休止的爭議。當(dāng)然，有爭議是好的，可以使我們查找出問題與不足，但無休止的爭議，只能延誤我們的工作進(jìn)程。許多不足我們可以在落實(shí)執(zhí)行的過程中不斷加以完善。為此，從今年起，全系統(tǒng)要著力從以下五個(gè)方面狠抓考核工作，確?？己斯ぷ鞯挠行?zhí)行，確保效能革命的深入推進(jìn)。一是要切實(shí)端正對(duì)考核工作的態(tài)度。以往，我們有很多考核工作都是流于形式，一些同志怕“得罪人”，擔(dān)心傷和氣，但這樣做的結(jié)果往往導(dǎo)致許多工作無法順利開展或質(zhì)量效率不高。關(guān)于這一點(diǎn)，在前些天機(jī)關(guān)干部的解剖分析會(huì)上，很多同志都有深刻的體會(huì)。為此，市局黨組再次重申：效能考核必須動(dòng)真碰硬，必須放下情面，絕不允許再有包庇偏袒現(xiàn)象的出現(xiàn)，絕不允許再有遮丑護(hù)短現(xiàn)象的出現(xiàn)，否則必將引火燒身。二是要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)人員和重點(diǎn)工作的效能考核，提高全體干部職工的工作責(zé)任心和積極性，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序高效推進(jìn)。三是要全面實(shí)施“雙掛鉤”和“雙捆綁”考核模式，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作的責(zé)任心，增強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層的協(xié)作聯(lián)系。四是要加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的整改利用。凡對(duì)考核過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)責(zé)任單位必須限期整改，絕不允許同一問題的多次出現(xiàn)，同時(shí)還要擴(kuò)大考核結(jié)果在干部職位競爭、能級(jí)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)中的綜合運(yùn)用，真正發(fā)揮考核工作應(yīng)有的效應(yīng)。五是要狠抓“雙向評(píng)議”工作，不斷放大評(píng)議效應(yīng)。按照年初稅務(wù)工作會(huì)議的部署，今年的評(píng)議工作要把評(píng)議對(duì)象從機(jī)關(guān)與分局延伸到部門的正職與副職、領(lǐng)導(dǎo)與一般干部當(dāng)中；把評(píng)議的范圍細(xì)化到深化效能革命、提升執(zhí)行能力上；把評(píng)議的重點(diǎn)確立為“行業(yè)性稅收征管”、“稽查、征管雙向互動(dòng)”以及“分局長抓行政效能考核、副分局長抓責(zé)任區(qū)管理”。對(duì)于“副分局長抓責(zé)任區(qū)管理”這項(xiàng)工作，各分局可結(jié)合實(shí)際，著力就重點(diǎn)稅源戶、重點(diǎn)行業(yè)的管理工作進(jìn)行探索，真正讓副職在實(shí)踐中提高管理能力。這些評(píng)議工作，既符合了上級(jí)部門關(guān)于效能革命與有效執(zhí)行的總體思路要求，也符合了我們當(dāng)前的實(shí)際工作情況。請(qǐng)全體干部職工務(wù)必引起高度重視。

同志們，“深化效能革命，提升執(zhí)行能力”，既是做好當(dāng)前地稅工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們一定要立足當(dāng)前，放眼全局，不畏艱辛，真抓實(shí)干，真正實(shí)現(xiàn)“在效能革命中脫胎換骨，在責(zé)任風(fēng)暴中鍛煉成長”，為推進(jìn)xx地稅事業(yè)的跨越發(fā)展、促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展翅騰飛作出積極的貢獻(xiàn)！