導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年財(cái)政工作要服務(wù)于一個(gè)目標(biāo)，即按照公共財(cái)政的內(nèi)在要求，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”；堅(jiān)持“兩個(gè)率先”和“富民強(qiáng)市”，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。要提高三個(gè)方面的能力，即要提高科學(xué)理財(cái)、依法行政、改革創(chuàng)新的能力。主要做好以下三方面的工作：

一、因地制宜，結(jié)合宏觀調(diào)控，實(shí)事求是地解決好加快發(fā)展問(wèn)題

發(fā)展是最大的政治，要堅(jiān)定信心，調(diào)整思路，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)都離不開(kāi)發(fā)展，更離不開(kāi)加快發(fā)展。

第一，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們統(tǒng)領(lǐng)今后各項(xiàng)工作的一條主線。我們要牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的觀念，既要為今天的加快發(fā)展盡力，更要為明天的可持續(xù)發(fā)展盡責(zé)。各級(jí)干部要自覺(jué)地講究經(jīng)濟(jì)工作的辯證法，捕捉新的發(fā)展動(dòng)力和政策機(jī)遇，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。

第二，財(cái)政部門(mén)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在財(cái)政工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要努力確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，真正做大“蛋糕”。要著力優(yōu)化“蛋糕”結(jié)構(gòu)，提升“蛋糕”質(zhì)量，也就是通過(guò)發(fā)展增加稅收收入，通過(guò)規(guī)范操作降低稅收成本，提高一般預(yù)算收入所占比重，提高可用財(cái)力的比重，為新一輪的發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。

要充分發(fā)揮公共財(cái)政功能，財(cái)政資金要起到“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；同時(shí)還要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、牢固樹(shù)立法制意識(shí)，切實(shí)履行依法行政、依法理財(cái)?shù)幕韭氊?zé)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要牢固樹(shù)立法制意識(shí)。政府要轉(zhuǎn)變職能，財(cái)政管理職能也要隨著政府職能的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。我們要全面貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步改進(jìn)行政管理的手段和方式，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。要把依法行政，依法理財(cái)，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)貫徹落實(shí)到各級(jí)政府、財(cái)政工作的各個(gè)方面。

第一，落實(shí)好市政府《市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策管理工作的通知》以及《市政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序加強(qiáng)稅源管理的通知》精神。統(tǒng)一思想，實(shí)事求是，正確對(duì)待加強(qiáng)財(cái)稅優(yōu)惠政策管理和稅源管理工作，梳理優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確實(shí)施要求。嚴(yán)格執(zhí)行稅收屬地征管的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理自行出臺(tái)的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，自覺(jué)維護(hù)和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。杜絕不切實(shí)際的高增長(zhǎng)、高指標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，這是一個(gè)關(guān)系財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。既要立足當(dāng)前更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

第二，學(xué)習(xí)、落實(shí)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，提升財(cái)政管理水平。審計(jì)報(bào)告反映出的問(wèn)題，說(shuō)明我們?cè)诠芾砩线€存在著薄弱環(huán)節(jié)。目前，財(cái)政改革正向著縱深擴(kuò)展，面臨著許多新問(wèn)題、新矛盾，一方面各項(xiàng)配套政策措施要盡快到位，特別是內(nèi)部管理制度要進(jìn)一步健全，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)工作；另一方面要規(guī)范操作，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)務(wù)院條例出臺(tái)的背景和重要性，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要履行職責(zé)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)秩序、違反規(guī)定出臺(tái)的財(cái)稅政策等行為，要加強(qiáng)監(jiān)管，為改革保駕護(hù)航。

第三，要逐步完善財(cái)政監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)全方位的監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金的使用效益。財(cái)政部門(mén)是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，手中握有“財(cái)權(quán)”,因此需要在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部建立、健全有效的自我約束和監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金分配、使用、管理各環(huán)節(jié)做到公正、公平；要探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的監(jiān)督；要主動(dòng)接受人大、審計(jì)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)財(cái)政工作提出的建設(shè)性意見(jiàn)，各級(jí)財(cái)政要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)有關(guān)問(wèn)題要及時(shí)加以整改。不斷提高財(cái)政管理水平，不斷深化各項(xiàng)財(cái)政改革。

三、堅(jiān)定財(cái)政改革方向，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)公共財(cái)政體制等各項(xiàng)工作

財(cái)政改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政改革涉及利益調(diào)整，是一場(chǎng)革命。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向完善各項(xiàng)改革。推進(jìn)財(cái)政改革是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每個(gè)財(cái)政干部對(duì)此都要有充分的思想認(rèn)識(shí)。

一是真正理解、貫徹穩(wěn)健的財(cái)政政策，按照公共財(cái)政的要求，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持有所為，有所不為。在財(cái)政資金安排上加強(qiáng)對(duì)教育、科技、文化、體育等社會(huì)發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)的投入；加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的投入；加強(qiáng)對(duì)公共基礎(chǔ)建設(shè)的投入；減少對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快的行業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資。

二是創(chuàng)新體制機(jī)制，深化財(cái)政體制改革。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)。科學(xué)、合理的財(cái)政體制有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大財(cái)政實(shí)力。要在前幾年財(cái)政體制調(diào)整的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步做好鞏固完善工作，包括與省財(cái)政體制調(diào)整的銜接；區(qū)縣財(cái)政體制的完善；規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；稅收屬地征管調(diào)整等。各區(qū)縣要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、顧全大局，支持改革。通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同加快發(fā)展。

三是繼續(xù)深化財(cái)政改革。目前部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等財(cái)政改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。近期重點(diǎn)是細(xì)化預(yù)算、加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)、擴(kuò)大集中支付實(shí)施范圍，有條件的要全面推開(kāi)。政府采購(gòu)工作要規(guī)范運(yùn)行，拓展規(guī)模，從而使財(cái)政三大改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，向縱深發(fā)展。針對(duì)出口退稅機(jī)制改革，要安排好預(yù)算，調(diào)度好資金，及時(shí)退付，管好用于出口退稅的以豐補(bǔ)歉資金。要研究制定政策辦法，從支持全市外向型工作的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，結(jié)合省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的思路，做好我市工作。

四、高度重視、切實(shí)化解政府債務(wù)

目前，債務(wù)問(wèn)題已日益成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重大隱患之一。據(jù)目前不完全統(tǒng)計(jì)，2005年全市顯性債務(wù)總額為##億元，其中：直接顯性為##億元，或有顯性##億元?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府直接顯性債務(wù)為##億元，約占全市直接顯性債務(wù)的##%。全市##個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有政府債務(wù)##億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)##多萬(wàn)。債務(wù)種類主要有政府集資、學(xué)校貸款、公益事業(yè)、為企業(yè)擔(dān)保、兌付合作基金會(huì)欠款、工業(yè)園區(qū)基本建設(shè)貸款等。這些債務(wù)，經(jīng)濟(jì)狀況好的區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，償還能力相對(duì)較強(qiáng)；薄弱區(qū)縣財(cái)政比較困難，承受力脆弱，壓力更大。而且少數(shù)區(qū)縣財(cái)政還存在隱性赤字、支出掛賬和城建投融資規(guī)模過(guò)大，這些都形成了財(cái)政的潛在風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政是公共風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者，市區(qū)縣都要積極研究有效辦法，防患于未然。

債務(wù)問(wèn)題不僅是財(cái)政的問(wèn)題，也是政府的問(wèn)題。債務(wù)是歷史上逐步形成和積累的，有體制的原因也有發(fā)展觀、政績(jī)觀的問(wèn)題；有政府職能越位、改革不徹底、不到位的問(wèn)題，也有升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和舉債建設(shè)造成的債務(wù)等問(wèn)題。因此，各級(jí)政府要高度重視，要有清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)財(cái)政以及相關(guān)部門(mén)要正確對(duì)待，深入調(diào)研分析，提出防范和化解債務(wù)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的可行的政策和措施。要從控制新債、化解老債，建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，以積極的態(tài)度、切實(shí)可行的解決債務(wù)問(wèn)題。