全縣綜合治稅工作會議的講話

時間:2022-09-17 06:00:00

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全縣綜合治稅工作會議的講話

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好財稅工作的壓力感和緊迫感

財政是一個地方綜合經(jīng)濟(jì)實力的重要反映,財政實力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展??h委、縣政府始終高度重視財政工作。近幾年來,我縣財政一直保持了持續(xù)、較快發(fā)展的態(tài)勢,主要指標(biāo)一年一個臺階,綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。今年以來,財政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢,1-10月份全部收入和一般預(yù)算收入分別增長了21.4%和24.2%。這一成績來之不易,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、積極壯大財源基礎(chǔ)的結(jié)果;是財政、國稅、地稅部門和廣大財稅干部恪盡職守、加強(qiáng)征管、密切配合、艱辛努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對全縣廣大財稅工作者付出的努力表示衷心感謝!

客觀地講,這幾年,我們自己和自己比,確實發(fā)展比較快,特別是近一、兩年來,全縣新上大項目多,新增規(guī)模企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,抗風(fēng)險能力日益增強(qiáng),而且發(fā)展后勁很足,應(yīng)當(dāng)說我們實現(xiàn)稅收大幅度增長是有基礎(chǔ)和潛力的。但與我市先進(jìn)縣市相比,與市委、市政府的要求比,仍然存在較大差距,特別是財政收入進(jìn)度慢表現(xiàn)的尤為突出。到10月底,全市24個縣(市)區(qū)中,17個縣(市)區(qū)總收入達(dá)到了時間進(jìn)度要求,我縣完成數(shù)僅占年任務(wù)的68.6%,未能達(dá)到時間進(jìn)度要求。前幾天,縣考核辦通報了我縣幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位情況,我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、全部稅收收入、地方一般預(yù)算收入和財政收入占GDP比重都排在全市后位,從四項指標(biāo)來看,財政收入最為關(guān)鍵,是四項指標(biāo)能否爭先進(jìn)位的重中之重,財政收入上去了,所有問題迎刃而解,反之,就會影響全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。這些問題體現(xiàn)在工作上,主要是稅收征管還不到位,還存在一定程度的漏征漏管,稅務(wù)稽查力度還不夠大,還未起到應(yīng)有的作用。再加上,全社會依法納稅意識不強(qiáng),個別企業(yè)故意偷稅、逃稅,也為我們足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出,今年財政增幅必須達(dá)到18-20%,從我縣來講,要在確保增幅的前提下,盡快把稅收進(jìn)度趕上來。要達(dá)到這一目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,還有大量深入細(xì)致的工作需要我們?nèi)プ觥13重斦杖肟焖僭鲩L,不僅是縣委、縣政府的要求,更是市委、市政府的要求,是擺在我們眼前的一項政治任務(wù),也是對我們執(zhí)政能力的一次重要檢驗。各級各部門特別是財稅部門一定要緊緊圍繞這一目標(biāo),立足各自實際,制定詳細(xì)計劃,采取綜合措施,確保完成和超額完成任務(wù)。

二、明確任務(wù),分清職責(zé),合力做好綜合治稅工作

第一,稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法征稅,確保應(yīng)收盡收。一是要依法治稅,全面加強(qiáng)稅收管理。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念,改變過去計劃經(jīng)濟(jì)條件下那種按計劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法,堅持按稅法辦事,既不能該收的不收:也不能收過頭稅,做到應(yīng)收盡收,真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到稅收增長上來。財稅部門要總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地逐項逐個制定改進(jìn)辦法,推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度,特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和檢查,以查促管,以查促收,堅決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經(jīng)驗,完善對個體私營企業(yè)等行業(yè)征管,清理各種漏征漏管戶,堅決杜絕收“人情稅”、“關(guān)系稅”。對于濫用職權(quán),謀取私利,非法減免稅款,造成國家稅收流失的單位和個人,要予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)事業(yè)單位的稅收征管,凡是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的非企業(yè)單位、組織、團(tuán)體,都要按照稅法依法辦理稅務(wù)登記,依法納稅。二是要從嚴(yán)治隊,努力提高稅務(wù)隊伍整體素質(zhì)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要切實加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度,提高干部隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪和其他腐敗行為,努力造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練;作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍。三是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把握大局,圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮好稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能作用,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識,自覺、主動地將稅收工作置于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內(nèi)積極支持企業(yè)發(fā)展,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要依法協(xié)稅護(hù)稅,形成綜合治稅的長效工作機(jī)制。一是要依法履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)。各級各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對稅收工作要予以高度重視和大力支持,依法履行協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并指定專人負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作,各單位要積極配合開展工作,不推諉扯皮,不放任稅收流失,確保綜合治稅工作順利開展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對偷、逃、抗、騙稅的行為和其它涉稅違法犯罪案件,政法部門要積極配合,堅決予以打擊。同時,要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)和執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督,防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪,對拉關(guān)系、送人情、謀私利,非法減免稅款,造成國家稅款流失,以及國家公職人員干擾稅收的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級各部門不得制定出臺與稅法不相符的辦法、措施,堅持杜絕越權(quán)減免稅行為,切實維護(hù)好稅法的嚴(yán)肅性。

三、培植財源,優(yōu)化環(huán)境,為財政收入持續(xù)快速增長奠定基礎(chǔ)

一要進(jìn)一步加大項目引進(jìn)力度。近年來,通過我們大力招商引資,一大批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的規(guī)模項目紛紛落戶我縣,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展積蓄了后勁。各級各部門要一如既往地堅持“工業(yè)興縣、項目立縣”思路不動搖,進(jìn)一步加大招商引資力度,盡可能地多引進(jìn)一批規(guī)模項目,增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實力。當(dāng)前,發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實好我縣經(jīng)貿(mào)洽談會簽約項目,明確專人,抓住不放,促其盡快履約,開工建設(shè)。

二要切實抓好軟環(huán)境建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,投資環(huán)境已經(jīng)成為決定各種生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件,成為吸引投資者的關(guān)鍵因素。從一定意義上講,抓好投資環(huán)境建設(shè)比單純上一二個項目更重要。各級各部門一定要不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺的一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施,絕不允許走轍、變樣,各吹各的號,各唱各的調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查。此外,要盡快做好行政服務(wù)中心籌建工作,年底前正式啟用。在此強(qiáng)調(diào),各擬入駐部門的單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,大力配合,把這項任務(wù)落實到位。

三要充分發(fā)揮財稅政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。要用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策,努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來,在投入領(lǐng)域和投入方向上,引導(dǎo)和集聚各方面資金,支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對一些投資規(guī)模大、對財政貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)經(jīng)營性項目,要在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予優(yōu)先支持,對于稅收以外的費(fèi)用酌情予以減免。對企業(yè)轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)享受的各種稅費(fèi)優(yōu)惠政策,要不折不扣地兌現(xiàn)。要認(rèn)真研究并用足用好市對縣的稅收激勵政策,抓住難得的政策機(jī)遇,壯大縣域財力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

財政工作是我們各級黨委、政府工作的重要內(nèi)容,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局,必須高度重視,做到“五個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本部門、本單位財稅工作的第一責(zé)任人,要對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。對財稅工作要親自研究、親自安排、親自督導(dǎo),確保落實。主管同志是直接責(zé)任人,要對第一責(zé)任人負(fù)責(zé),按照工作部署,一門心思地做好組織收入工作。二是責(zé)任到位。綜合治稅是一項很細(xì)致、很具體的工作,不能滿足于面上的要求,必須項項抓落實,事事求實效。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)要求分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和具體責(zé)任人身上,做到工作不落實有處可查,任務(wù)完不成有責(zé)可問,形成一級抓一級、層層抓落實的格局。三是督查到位??h委、縣政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對綜合治稅工作的督查,綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組對執(zhí)收進(jìn)展情況要定期通報,對措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的單位,要限期整改。要不斷擴(kuò)大范圍,拓展行業(yè),按照橫向到邊、豎到底、全面覆蓋、不留死角的要求,盡快全面建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。四是獎懲到位。縣政府要制定具體的綜合治稅工作考核辦法,把綜合治稅工作列為工作實績的重要內(nèi)容,要制定財政上臺階的獎勵政策,對增幅快、任務(wù)完成好的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要給予一定的物質(zhì)獎勵。對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的,嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各部門也要出臺各自的考核獎懲辦法,從機(jī)制上保證綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。五是宣傳到位。要加大稅收征管工作宣傳力度,切實提高納稅人的依法納稅意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳,推動全社會都來學(xué)稅法,知稅法、懂稅法、守稅法,形成良好的稅收法治氛圍。

同志們,現(xiàn)在到年底僅一個多月時間了,完成全年目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)艱巨。各級各部門特別是財稅部門一定要站在講政治、講大局的高度,切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,認(rèn)真研究新思路,制定新舉措,出真招,見實效,確保圓滿超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。