縣質(zhì)監(jiān)食品安全工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-05-20 08:28:00
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同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全縣食品質(zhì)量安全工作會(huì)議,是在“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日之際召開的一次重要會(huì)議。在這里,首先讓我代表縣質(zhì)監(jiān)局的全體干部職工對(duì)來參加會(huì)議的食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)以及通過你們對(duì)辛勤工作在食品生產(chǎn)企業(yè)一線的質(zhì)量工作者在近幾年來對(duì)我局工作的支持和關(guān)心表示衷心的感謝!下面,我就食品安全工作談幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)食品安全工作的重要性和緊迫性
中國(guó)有句老話叫“民以食為天,食以安為先”,可以說食品安全是千家萬戶都關(guān)心的一個(gè)問題,因?yàn)樗粌H會(huì)影響到我們的生活質(zhì)量,甚至還可以影響到我們的生命和健康。近年來,一些不法分子受到利益驅(qū)動(dòng),在食品中摻雜摻假,用非食品原料生產(chǎn)加工食品,嚴(yán)重地危及了人民群眾的身體健康和生命安全。一段時(shí)期以來,食品安全成了人們關(guān)注的重要話題。老百姓不清楚還敢吃什么?什么東西敢吃。食品質(zhì)量事件被媒體頻頻曝光。從生豬飼料添加瘦肉精、浙江金華火腿用敵敵畏泡制、重慶的石蠟火鍋底料、山東煙臺(tái)龍口粉絲在生產(chǎn)過程中加入致癌物質(zhì)、江蘇太倉(cāng)的病死豬肉加工“鮮”肉村、安徽省蚌阜市的“美容”瓜子。用明礬煮瓜子增加口感,工業(yè)石蠟拋光增亮,使用工業(yè)鹽代替食用鹽。這三樣?xùn)|西都有很強(qiáng)的致癌性。四川彭州的毒泡菜、河北的地溝油、毛發(fā)水醬油、安徽阜陽的劣質(zhì)奶粉,在安徽阜陽奶粉事件出現(xiàn)后,全國(guó)共查處10萬袋劣質(zhì)奶粉,立案案件323起,移送公安部門27起,追究刑事責(zé)任90多人。就我們山西來說,山西文水假酒案,還有清徐用冰醋酸勾兌冒充釀造醋,平遙牛肉加工牛肉過量添加工業(yè)用亞硝酸鹽。晉城的硫磺饅頭,澤州硫磺熏粉條,收購(gòu)病死豬肉加工肉制品,用瀝清剝豬毛。食品質(zhì)量事件都非常觸目驚心。網(wǎng)絡(luò)上的人現(xiàn)在稱這些制造者為“食品恐怖分子”。以經(jīng)濟(jì)角度上來說,食品質(zhì)量事件被曝光后,食品行業(yè)都受到很大的沖擊,山東龍口粉絲、浙江金華火腿、山西平遙牛肉、山西汾酒、清徐陳醋、阜陽奶粉事件發(fā)生后,這類食品企業(yè)不但從經(jīng)濟(jì)上遭受很大損失,而且地方品牌和老字號(hào)也遭受了重創(chuàng),山東龍品粉絲出口在香港和國(guó)外,產(chǎn)品非常受人歡迎的。事件發(fā)生后,香港和國(guó)外銷售市場(chǎng)全部被拒之門外。阜陽奶粉事件發(fā)生后,奶粉行業(yè)都受到?jīng)_擊,當(dāng)時(shí)幾家名牌企業(yè)老總受采訪時(shí)說到每天銷售下跌了下半。山西文水酒曝光后,當(dāng)年山西酒在全國(guó)抬不起頭來。當(dāng)然問題的發(fā)生都在一些小廠不法生產(chǎn)的行為,但他影響到了中國(guó)食品行業(yè)的形象。為了挽救我們的“老字號(hào)”,金華市市長(zhǎng)在電視上帶頭吃火腿,清徐縣的副縣長(zhǎng)也帶頭喝清徐醋。
食品質(zhì)量事故的頻頻發(fā)生要引起我們每個(gè)人的深思,食品生產(chǎn)企業(yè)何去何從,食品生產(chǎn)企業(yè)如何加強(qiáng)自律,食品生產(chǎn)企業(yè)如何提高產(chǎn)品質(zhì)量,食品生產(chǎn)企業(yè)如何抓好食品安全,食品生產(chǎn)企業(yè)如何做大做強(qiáng)。食品質(zhì)量、安全需要每一個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真對(duì)待,共同努力。當(dāng)然食品質(zhì)量事故的頻頻發(fā)生,也引起了黨和國(guó)務(wù)院的高度重視,食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。因此,我們要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)食品安全工作的緊迫性和重要性。
二、談一下澤州縣食品生產(chǎn)企業(yè)的狀況
我縣食品生產(chǎn)企業(yè)116家,其中小麥粉50家,醬油、食醋12家,食用植物油1家,乳制品7家,飲料7家,方便食品1家,米面冷凍食品18家,糕點(diǎn)10家,熟肉制品5家,冷凍飲品5家。
我縣部分生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)“食品生產(chǎn)許可證”和“食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志”。目前,申報(bào)“食品生產(chǎn)許可證”和“食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志”的企業(yè)30家,通過食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收的企業(yè)19家,取得“食品生產(chǎn)許可證”和“食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志”17家;還有部分企業(yè)正在準(zhǔn)備申報(bào)。
從申報(bào)的情況看,部分企業(yè)對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度認(rèn)識(shí)不到位,態(tài)度不明確,行動(dòng)不積極,申報(bào)的動(dòng)作遲緩,特別是需要配備的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、改善生產(chǎn)環(huán)境的動(dòng)作不積極,嚴(yán)重地影響了我縣食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的進(jìn)程。我縣的食品市場(chǎng)被外地企業(yè)占領(lǐng),市場(chǎng)成了外地企業(yè)發(fā)展的最大空間。隨著食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度全面推進(jìn),食品生產(chǎn)企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展,能否做大、做強(qiáng),能否保證食品質(zhì)量安全,能否成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,切實(shí)需要認(rèn)真思考和對(duì)待。為解決這些問題,加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),推進(jìn)食品企業(yè)技術(shù)改造,提高企業(yè)的綜合素質(zhì),成為了目前解決食品質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要任務(wù)。
三、食品工作下一階段的安排部署
按照國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》國(guó)家在食品監(jiān)管工作中按照一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順了各食品環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)管,組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故。從20*年元月1日開始,質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)全面履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé),為了進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管重任,我們今年將從以下六方面強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。
1、建立食品企業(yè)檔案,分類監(jiān)管。從今年開始,按照食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)和情況將對(duì)全縣食品加工企業(yè)開展基本情況、質(zhì)量調(diào)查,建立食品企業(yè)檔案,分析當(dāng)前生產(chǎn)企業(yè)的分布,整體質(zhì)量狀況、質(zhì)量水平和各食品行業(yè)存在的問題。同時(shí),還對(duì)全縣食品生產(chǎn)企業(yè)按照獲證企業(yè)、已申報(bào)和積極準(zhǔn)備申報(bào)企業(yè)、經(jīng)過投入改造后還可能取證的企業(yè)和“黑名單”企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。獲證企業(yè)就是已經(jīng)取得食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全標(biāo)志的企業(yè),我們將按照國(guó)家的有關(guān)精神,加強(qiáng)證后監(jiān)管和年審,每年定期抽檢2-3次,督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件。確保食品安全。已申報(bào)和積極準(zhǔn)備申報(bào)企業(yè),我們將加大幫扶力度,深入到企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),積極協(xié)助申請(qǐng)取證工作。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn),每年四次強(qiáng)制檢驗(yàn)。還未申報(bào)但經(jīng)過加大投入還有能力取證的這種企業(yè)我們將加強(qiáng)定期和不定期巡查力度,按照強(qiáng)制檢驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行批次產(chǎn)品抽檢,一年最少不能低于8次。還有一類就是經(jīng)常生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格,生產(chǎn)假冒偽劣食品,沒有能力保證食品安全的,這類企業(yè)我們將建立“黑名單”,并報(bào)請(qǐng)政府進(jìn)行關(guān)閉取締。當(dāng)然,在今天來開會(huì)的企業(yè)我看還是都有能力取證的。
2、建立食品轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,開展日常監(jiān)管和定期、不定期巡查制度。按照質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)建立行政區(qū)域打假責(zé)任制的有關(guān)要求,在去年工作的基礎(chǔ)上,完善食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,明確責(zé)任,將責(zé)任制細(xì)化到各有關(guān)科室,各有關(guān)人員的頭上,開展日常監(jiān)管和定期、不定期的巡查。要根據(jù)監(jiān)管分類制定不同的巡查頻次和巡查周期。突出巡點(diǎn),并且要做好巡查記錄,對(duì)巡查內(nèi)容、結(jié)果和處理情況都要記錄在案,并告知企業(yè)整改內(nèi)容、期限,裝入企業(yè)檔案。督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品,增強(qiáng)工作的有效性。
3、加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
今年,我局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的幫助、扶持和監(jiān)管,積極引導(dǎo)和礦幫扶企業(yè)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入取證工作。今年的取證工作要實(shí)施兩級(jí)發(fā)證和三級(jí)操作的模式。在28類食品中,原來由國(guó)家發(fā)放許可證的下放了14類取證產(chǎn)品由省局發(fā)證。第一批五類食品中的大米、面粉、食用油、由省局發(fā)證,第二批乳制品、肉制品過由國(guó)家發(fā)證,第三批的13類有幾類下放到省局取證。在去年推進(jìn)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,以管、幫、促、推并舉提高企業(yè)素質(zhì),對(duì)具有一定規(guī)模,基本達(dá)到申報(bào)條件的企業(yè)幫助取得市場(chǎng)準(zhǔn)入審查驗(yàn)收工作,取得市場(chǎng)準(zhǔn)入證和“QS”標(biāo)志。
4、強(qiáng)化證后監(jiān)管和無證查處。結(jié)合年審制度和日常監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)取證企業(yè)的證后監(jiān)管,看取證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,質(zhì)量管理制度、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、人員素質(zhì)是否證前證后兩個(gè)樣,能否達(dá)到取證前的要求,對(duì)確有問題限期整改,建議吊銷企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入證。重點(diǎn)是要加大無證查處力度。特別是老五類取證食品,重點(diǎn)是面粉廠和醋廠,對(duì)那些確實(shí)不具備申報(bào)條件,已經(jīng)查處過責(zé)令停產(chǎn)的還在那偷偷摸摸干的,我們將上報(bào)政府,聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)你進(jìn)行取締。
5、強(qiáng)化食品企業(yè)法人食品安全的第一責(zé)任人。簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人,企業(yè)法人理所當(dāng)然是食品安全的第一責(zé)任,使企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)作為食品安全責(zé)任主體,必須生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí),依法取得生產(chǎn)許可,并依法承擔(dān)法律責(zé)任。按照《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,為保證食品質(zhì)量安全,保證廣大消費(fèi)者的身體健康和權(quán)益,食品生產(chǎn)企業(yè)要簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,要向社會(huì)公開承諾,認(rèn)真履行食品質(zhì)量安全衛(wèi)生第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量管理和技術(shù)檢測(cè)手段,以10個(gè)方面保證食品質(zhì)量安全,保證產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格,為社會(huì)提供安全合格的食品。
6、建立食品質(zhì)量安全報(bào)告制度,定時(shí)向政府報(bào)告。
按照國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求,地方政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)監(jiān)部門要及時(shí)向縣政府報(bào)告食品質(zhì)量安全工作。第一,本地食品加工企業(yè)的整體水平和整體質(zhì)量狀況。第二,本地區(qū)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的進(jìn)展情況。第三,上報(bào)小作坊、無證企業(yè)的名單和處理意見。第四,報(bào)告監(jiān)管執(zhí)法中出現(xiàn)的重大案件和突出問題。
剛才,我談到了監(jiān)管部門的近期工作,作為我們食品生產(chǎn)企業(yè)要做好以下四方面的工作。
1、建立完善的食品安全管理制度。作為企業(yè)的法人,清楚認(rèn)識(shí)到法人作為食品安全的第一責(zé)任人,加強(qiáng)培訓(xùn)職工教育,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),建立完善的質(zhì)量管理制度,質(zhì)量事故制度,質(zhì)量檢驗(yàn)制度,從而提高企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)整體質(zhì)量水平,有條件的還要申報(bào)名牌和開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,爭(zhēng)取食品企業(yè)在今年有幾家通過ISO9000認(rèn)證和取得山西名牌。凡通過ISO9000認(rèn)證的,政府將會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì),去年,縣政府對(duì)16家通過認(rèn)證的企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)了5000元,獲得山西名牌的3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、積極申報(bào)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入是國(guó)家保證食品質(zhì)量安全的重要舉措,是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提條件和要求。對(duì)那些還未采取措施進(jìn)行申報(bào)的企業(yè),趕快按照市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件積極整改,該購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備,配備檢測(cè)設(shè)備,廠房改造的,盡快加大資金投入,不要等待觀望,要向獲證的食品企業(yè)看齊,不要站在澤州縣的小范圍看市場(chǎng)準(zhǔn)入工作形勢(shì),要站在國(guó)家和省里制訂的宏觀政策的高度對(duì)全國(guó)、全省食品企業(yè)的總水平來考慮。
3、把好企業(yè)的進(jìn)廠關(guān)和出廠關(guān)。作為食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把食品原料的進(jìn)廠關(guān),如果原料本身不合格,你不可能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,還要把好產(chǎn)品的出廠關(guān),確保每一批次生產(chǎn)的產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗(yàn)合格后出廠,同時(shí),還要建立進(jìn)廠原料的登記和檢驗(yàn)制度。建立產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)和銷售流向登記,一旦發(fā)生質(zhì)量問題便于采取有效的補(bǔ)救措施和質(zhì)量問題原因分析。
4、建立售后服務(wù)制度。售后服務(wù)是誠(chéng)信體系建設(shè)的重要組成。具體體現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)的重要方面,食品企業(yè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)售后服務(wù)工作,來提高企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù),拓展市場(chǎng)份額,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
5、最后說一下企業(yè)質(zhì)量檔案的工作。按照國(guó)家的精神,要建立企業(yè)檔案,我們開會(huì)前給每位廠長(zhǎng)都發(fā)了企業(yè)檔案,這個(gè)請(qǐng)大家認(rèn)真填報(bào)。企業(yè)檔案就是你各廠的企業(yè)身分和狀況,便于我們尋找問題,有針對(duì)性幫助你們解決實(shí)際問題。今年我們還計(jì)劃啟動(dòng)“一幫一”幫扶工作。將食品納入我們的“一幫一”工作。作為企業(yè)來說,你們通過質(zhì)量檔案的建立,巡查的建立,也可以給我們提出合理的建議,提出需要我們?yōu)槟銈內(nèi)绾畏?wù),提出具體服務(wù)內(nèi)容,便于質(zhì)監(jiān)局和食品企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,這個(gè)檔案回來后,我們將輸入微機(jī),建立電子檔案,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)檔案請(qǐng)于3月底交到質(zhì)監(jiān)局管理科,各廠自己復(fù)印一份留檔。
同志們,“民以食為天,食以安為先”,我們的食品質(zhì)量安全工作與我們?cè)谧拿课环植婚_,是靠我們的食品生產(chǎn)企業(yè)共同來維護(hù)的,為了保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,共劃食品質(zhì)量安全,為建設(shè)澤州小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!