導(dǎo)語(yǔ)：貫徹落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn) 扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)部署今年國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作時(shí)，專(zhuān)門(mén)就國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律問(wèn)題提出了“七個(gè)不準(zhǔn)”的要求。這是在新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)突出問(wèn)題的歸納總結(jié)和有效應(yīng)對(duì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性，必須采取有力措施，堅(jiān)決落到實(shí)處。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的重要意義

貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求是保證國(guó)有企業(yè)健康有序發(fā)展的客觀需要。這些年來(lái)，隨著上海改革開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)面臨上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)管更復(fù)雜、境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)更繁重、集團(tuán)公司對(duì)二、三級(jí)企業(yè)管控難度增加等一系列新情況。同時(shí)，在規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作中，雖然有關(guān)部門(mén)研究制定了一系列政策，采取了許多有力措施，但由于改革涉及利益關(guān)系調(diào)整，企業(yè)情況又各不相同，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。中央紀(jì)委針對(duì)這些新問(wèn)題提出“七個(gè)不準(zhǔn)”，就是要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、債務(wù)處理、產(chǎn)權(quán)交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的健康穩(wěn)定發(fā)展。

貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求是解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)中突出問(wèn)題的有力舉措。要看到，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的大多數(shù)同志要求自己是嚴(yán)格的，在廉潔自律方面做得是好的。但同時(shí)也要看到存在的突出問(wèn)題，如個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)謀取私利，甚至搞權(quán)錢(qián)交易；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)轉(zhuǎn)制、工程招標(biāo)和物資采購(gòu)中搞暗箱操作；有的為配偶、子女或親屬等謀取不正當(dāng)利益和非法利益；有的違規(guī)兼職取酬等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的健康有序發(fā)展，成為阻礙企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。必須以貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求為突破口，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)正視和解決這些突出問(wèn)題。

貫徹落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和抓好反腐倡廉的雙重任務(wù)，責(zé)任更加重大。是否擁有一支忠于黨和人民、具備戰(zhàn)略眼光、懂專(zhuān)業(yè)、會(huì)管理、廉潔自律的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，很大程度上決定著企業(yè)發(fā)展的未來(lái)。我們既要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理，更要支持他們銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，保護(hù)他們知難而上、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。因此，“七個(gè)不準(zhǔn)”要求實(shí)質(zhì)上是對(duì)廣大國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，讓他們少犯或者不犯錯(cuò)誤，把更多的精力投入國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中，努力把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、加大整改力度，切實(shí)糾正落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求中存在的突出問(wèn)題

把自查自糾工作與加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作關(guān)鍵要靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、廉潔自律意識(shí)強(qiáng)，企業(yè)就能不斷發(fā)展壯大。相反，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子一旦出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，就不會(huì)是小問(wèn)題，不僅會(huì)斷送個(gè)人的事業(yè)和家庭的幸福，也會(huì)給國(guó)家和企業(yè)造成無(wú)法挽回的損失。因此，在落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的過(guò)程中，要教育和督促每一位國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)刻牢記，自己是黨培養(yǎng)的干部，企業(yè)的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的權(quán)力是黨和人民賦予的，要為搞好國(guó)有企業(yè)盡職盡責(zé)，決不能利用手中權(quán)力為自己或親屬謀私利。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，講政治、講黨性、講原則，始終忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。

把自查自糾工作與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)自查自糾，不僅及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人是否存在違反“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的行為，更重要的是，還要及時(shí)梳理企業(yè)內(nèi)部管理流程中存在的各種“權(quán)力點(diǎn)”，并依據(jù)既相互監(jiān)督制約又相互協(xié)調(diào)配合的原則，給每一個(gè)“權(quán)力點(diǎn)”都裝上一套“實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)”，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，建立健全適合企業(yè)自身特點(diǎn)、符合企業(yè)運(yùn)作規(guī)律的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成不愿為、不能為、不敢為的防范腐敗機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，使“七個(gè)不準(zhǔn)”要求真正融入到企業(yè)管理流程，切實(shí)轉(zhuǎn)化為管用、有效、有約束力的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督一體化。

把自查自糾工作與完善企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員之所以走向違法犯罪的道路，與個(gè)人權(quán)力過(guò)于集中、個(gè)人說(shuō)了算、內(nèi)部缺乏監(jiān)督或難以監(jiān)督有直接關(guān)系。這就要求我們?cè)诼鋵?shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的同時(shí)，積極探索建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開(kāi)，有效發(fā)揮股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的作用，發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，使企業(yè)權(quán)力運(yùn)行得到合理制約。要進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，凡是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三重一大”事項(xiàng)，都要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，做到研究問(wèn)題有完整記錄，決定問(wèn)題實(shí)行票決制，決不允許個(gè)人或少數(shù)人擅自決斷。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊緊依靠黨委，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮好在組織協(xié)調(diào)上的優(yōu)勢(shì)，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等各種監(jiān)督資源整合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。

三、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違反“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的典型案件

加大檢查力度，提高針對(duì)性。要針對(duì)資金運(yùn)作管理中存在的突出問(wèn)題，把強(qiáng)化資金監(jiān)管作為重點(diǎn)，在對(duì)外投資、借貸擔(dān)保、催收欠款、備用資金等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查。針對(duì)企業(yè)重組改制過(guò)程中出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營(yíng)等方面的監(jiān)督檢查，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，圍繞基建項(xiàng)目、招投標(biāo)管理、合同管理、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)、安全生產(chǎn)等開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)企業(yè)提高管理水平。要改進(jìn)檢查方式方法，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查和全面檢查相結(jié)合的辦法，確保檢查能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

堅(jiān)決查辦案件，維護(hù)嚴(yán)肅性。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要前提。越是嚴(yán)肅查處極少數(shù)嚴(yán)重違反“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的典型案件，就越能起到警醒和保護(hù)大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作用。要堅(jiān)持有案必查，保持查辦案件工作力度，繼續(xù)突破一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件。要認(rèn)真摸排、梳理信訪(fǎng)舉報(bào)情況，對(duì)重要線(xiàn)索一查到底，特別是對(duì)嚴(yán)重違反“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，又刻意隱瞞不報(bào)、不進(jìn)行自查自糾的，要依紀(jì)依法及時(shí)查處。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，提高有效性。在查辦案件中，要始終堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，注意把握政策界限，既要把問(wèn)題查清楚、堅(jiān)決懲處腐敗分子，又要注意挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失、維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。要把嚴(yán)重腐敗問(wèn)題與一般工作失誤區(qū)分開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是，旗幟鮮明地保護(hù)干部投身改革、勇于創(chuàng)新，旗幟鮮明地支持和鼓勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格管理、大膽負(fù)責(zé)。同時(shí)，要抓住自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案例，結(jié)合警示教育，及時(shí)進(jìn)行剖析，有針對(duì)性地進(jìn)行堵漏建制，最終達(dá)到嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、教育企業(yè)干部、加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。