圍繞“五個強化五個提高” 實現(xiàn)國稅工作新跨越
時間:2022-08-11 09:25:00
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1、加強班子建設(shè)。一是完善競爭上崗辦法,真正選拔出那些有本事、靠得住、肯干事、會干事、敢干事、干成事的同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是用制度和機制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的行為,切實鏟除滋生不廉潔的土壤。三是堅持民主生活會制度,增進班子的團結(jié),增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、教育,切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力。五是建立一個關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、監(jiān)督和使用的科學(xué)機制,堅持以考核看業(yè)績,以業(yè)績定獎懲,以能績定使用,以監(jiān)督促廉政.
——圍繞中心抓管理
組織收入工作始終是我們國稅機關(guān)的基本職責(zé)和中心工作,一切工作都應(yīng)該圍繞這個中心來開展。我們要把科學(xué)化、精細(xì)化管理的理念貫穿到組織收入工作的始終,把著力點放在加強管理、挖潛增收上,真正把收入工作做扎實。
一要毫不動搖地堅持好組織收入原則。不管在明年的工作中遇到多大的困難,我們都將正確處理依法治稅與完成任務(wù)計劃的關(guān)系、與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,都將堅持實事求是抓收入的指導(dǎo)思想,做到“有稅盡收,無稅禁收”,不斷提高征收入庫率,努力促進收入規(guī)模的不斷擴大。
二要強化內(nèi)部征管。進一步加強收入分析力度,建立健全經(jīng)常性的收入分析和預(yù)測制度,定期深入企業(yè)搞好調(diào)查研究,分析和掌握重點稅源動態(tài);加強稅源控管,切實加強對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,防止偷逃騙稅案件的發(fā)生;進一步落實好稅收管理員制度,加強對納稅人的政策宣傳、咨詢輔導(dǎo)和日常檢查;嚴(yán)格欠稅管理,對符合公告條件的企業(yè)欠稅情況進行公告,保證稅款及時足額入庫;充分利用新系統(tǒng)的運行加強稅收信息化建設(shè),提高稅款入庫的質(zhì)量和效率。
三要營造良好執(zhí)法環(huán)境。緊緊依靠縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持,加強與公檢法、財政、地稅、工商、銀行等部門的聯(lián)系,營造一個縱橫交錯、內(nèi)外監(jiān)控的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),促進國稅收入的順利完成;要加大稅法宣傳力度,使廣大納稅人不斷增強納稅意識,理解并支持做好國稅工作。
——夯實基礎(chǔ)強管理
我們要按照精確、細(xì)致、深入的要求,緊緊抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),避免大而化之的粗放式管理,有針對性地采取措施,抓緊、抓細(xì)、抓實,不斷提高管理效能。
一要加大對征管基礎(chǔ)設(shè)施的硬件投入。一方面我們要向上級積極爭取資金,一方面要爭取縣財政的支持,加大對信息化硬件建設(shè)的投資,保證稅收工作的正常運行和順利開展,以此來促進征管質(zhì)量的提高。
二要推進信息化建設(shè),提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。今年業(yè)務(wù)建設(shè)的一個重點,就是要通過信息數(shù)據(jù)監(jiān)控來提高征管質(zhì)量和效率,尤其要抓好對申報率、入庫率、處罰率的分析和監(jiān)控??h局每月要對征管信息數(shù)據(jù)進行分析通報,并充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)稅收征管工作的質(zhì)量,查找管理上的不足,及時、有針對性地對基層單位和管理人員進行指導(dǎo)。
三要加強戶籍管理。建立由分局局長為第一責(zé)任人的稅源管理示范街、鄉(xiāng)鎮(zhèn),繼續(xù)開展好清理漏征漏管戶工作。建立與工商、地稅的信息交換制度,定期核對戶籍情況。建立稅源三級巡查制度,即實行稅收管理員、稅務(wù)分局、縣局三級巡查,縣局每月對全縣的稅源、停業(yè)戶、注銷戶、達(dá)不到起征點戶進行抽查,把抽查結(jié)果進行通報。
四要積極開展納稅評估,加強稅源監(jiān)控。抓好相關(guān)稅種和行業(yè)的納稅評估工作,各稅務(wù)分局要通過納稅評估,建立正常的稅負(fù)參照體系,對低稅負(fù)、零申報和納稅異常行為實行預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)問題要依法處理,涉嫌偷騙稅的要及時移交稽查部門查處。特別要加強對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,防止偷逃騙稅案件的發(fā)生。
——創(chuàng)新機制嚴(yán)管理
管理能否到位,制度落實是關(guān)鍵。我們要根據(jù)新形勢、新要求,不斷地創(chuàng)新思路、更新辦法、健全機制,確保各項管理措施落到實處。
一是嚴(yán)格責(zé)任抓落實。以推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制為重點,以稅收征管信息系統(tǒng)監(jiān)控作用為載體,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。今年市局要對縣區(qū)局進行嚴(yán)格的效能考核,結(jié)合省局的辦法,我們也要把縣局對機關(guān)科室、稅務(wù)分局的效能考核平臺建立起來,制定出專門的考核辦法,對主管局長、機關(guān)科室和基層單位捆綁考核,堅持重(難)點工作項目化,項目任務(wù)責(zé)任化,責(zé)任獎懲具體化,誰沒有完成工作任務(wù),就要按照制度規(guī)定追究誰的責(zé)任。
二是完善制度抓落實。要制定內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、易于考核、操作規(guī)范的崗位工作手冊,完善對基層單位、對干部的考核辦法和指標(biāo)體系,通過嚴(yán)格認(rèn)真的考核,調(diào)動每一名干部的工作積極性,實現(xiàn)多勞者多得、多能者多得,為上級實行能級管理提供有益的探索,切實解決好“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題?!獌?yōu)化環(huán)境促管理要始終堅守依法治稅這個靈魂,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,為各項管理工作的開展?fàn)I造一個良好的內(nèi)外環(huán)境。
一要加大執(zhí)法剛性,規(guī)范稅收秩序。要做好稅務(wù)稽查工作,加大案件查處的透明度抓好舉報案件的查處,爭取查處1—2起涉稅金額大、手段隱蔽、有社會影響的典型案例,進行公開曝光,起到查處一戶教育一片,查處一案震懾一方的效果,讓偷騙稅犯罪活動在涉縣沒有市場,沒有生存之地,為納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營提供一個規(guī)范的、公平的競爭環(huán)境。
二要不斷提高辦稅服務(wù)水平。進一步完善各項服務(wù)制度,落實承諾踐諾制度,積極開展納稅人評選“服務(wù)標(biāo)兵”活動,執(zhí)行好首問責(zé)任制、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、投訴反饋服務(wù)等項制度,推行“三聲”、“三辦”、“一笑”服務(wù),做到“一趟清、一門清和一天清”。認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的企業(yè)把優(yōu)惠政策落實到位。發(fā)揮國稅部門的職能作用,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中的困難和問題,大力開展促產(chǎn)增收。
三要加強稅收宣傳,營造良好稅收環(huán)境。要及時向地方黨委政府匯報工作進展情況,并自覺接受人大監(jiān)督;建立與各職能部門的聯(lián)系制度,定期召開聯(lián)席會議,及時溝通情況;通過多種渠道、各種方式的宣傳,提高納稅人的法律意識和依法納稅意識,密切征納關(guān)系,形成征納兩個方面的合力,共同促進依法治稅工作的開展。
——帶好隊伍推管理
人是工作中最積極的因素,各項管理措施能否落實到位,干部隊伍是關(guān)鍵。在抓班子帶隊伍方面,
一要抓好各級班子建設(shè)。認(rèn)真堅持民主集中制,完善黨組議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揚民主。抓好黨組中心組學(xué)習(xí)制度的落實,不斷提高班子成員駕馭本職工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和決策水平。強化對中層干部的教育管理,執(zhí)行好工作跟蹤問效和周一例會制度,在工作中培養(yǎng)干部、鍛煉干部。結(jié)合能級管理制度,抓好一般人員的崗位交流,激活用人機制,從而提高整個基層工作的質(zhì)量,促進基層工作的開展。
二要抓好稅收文化建設(shè)。針對干部的文化結(jié)構(gòu)不均衡、年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)狀,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊活動為載體,繼續(xù)堅持“每日一題、每周一課、每月一考”的崗位練兵活動,加大培訓(xùn)教育力度,適時舉辦各種類型、各種層次的培訓(xùn)班,在干部職工中營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和做好本職工作的能力;進一步完善、充實稅收文化陣地建設(shè)內(nèi)容,開展多種形式的、有一定教育意義的文體活動,豐富廣大干部的業(yè)余文化生活。
三要抓好文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以創(chuàng)建“省級文明單位”為載體,強化基層稅務(wù)分局的規(guī)范化建設(shè)。加大對辦公設(shè)備、辦公條件的投資和建設(shè)力度,美化、綠化、優(yōu)化環(huán)境,改善辦公設(shè)施和基層面貌,提高辦公效率。要強化廉政教育和預(yù)防教育,以加強“兩權(quán)監(jiān)督”為重點,抓住基建招標(biāo)、大宗物品采購、一般納稅人認(rèn)定和年審、減免稅審批、稽查處罰等容易出問題的關(guān)鍵部位,進一步完善制度規(guī)定并抓好落實。要加大行風(fēng)建設(shè)的工作力度,不斷提高服務(wù)水平,力爭在全縣行風(fēng)評議活動中獲得優(yōu)異成績,以此促進機關(guān)作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn),樹立良好的國稅形象。