發(fā)揮工商行政管理職能 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管
時(shí)間:2022-06-12 12:40:00
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為推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。我們**工商局結(jié)合工作的實(shí)際和農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用,以查源頭、抓重點(diǎn)、促實(shí)效的工作思路,大膽探索農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的新路子,已取得了初步的成效。我們的主要做法是:
一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾
我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)貧困縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。如何促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,營(yíng)造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好環(huán)境,是擺在我們面前亟待解決的首要問(wèn)題。我們從實(shí)際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出問(wèn)題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過(guò)調(diào)查我們得知,在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是:經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)過(guò)亂、價(jià)格過(guò)高、質(zhì)量無(wú)法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無(wú)法投訴等問(wèn)題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù),切實(shí)解決他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。一是我們積極與縣供銷(xiāo)社、農(nóng)資部門(mén)聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng);二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資銷(xiāo)售的宣傳,使農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)到合格、有質(zhì)量保證、正當(dāng)渠道的農(nóng)資產(chǎn)品;三是建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)一道,按照合理、方便的原則,在每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶(hù)或群眾中建立經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn),實(shí)行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù),由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的群眾或個(gè)體工商戶(hù)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū),明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格的連鎖經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷(xiāo)售的質(zhì)量,方便了農(nóng)民群眾,又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)資有問(wèn)題有了索賠的具體對(duì)象,從而對(duì)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。
二、抓好對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口關(guān),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
為了搞好農(nóng)資銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng),確保農(nóng)民群眾利益不受侵害,我們從一開(kāi)始就對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)不符合要求的,堅(jiān)決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門(mén)在縣上的重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中召開(kāi)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)資市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資市場(chǎng)方面的法律、法規(guī)、政策和進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)的流程、方法、要求。在具體的工作中,要求從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或企業(yè),按照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的要求,提供《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷(xiāo)協(xié)議,到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營(yíng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們這樣做,既可使從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)大膽地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù),有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無(wú)利可圖,失去發(fā)展的空間,防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延,有利于凈化我縣農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓工作,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用
一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓,必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場(chǎng)的實(shí)際,對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點(diǎn)商品放在工作的重中之重,加強(qiáng)管理和監(jiān)測(cè)的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷(xiāo)售點(diǎn)、重點(diǎn)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的堅(jiān)決取締。我們的方法是:一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求;二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,三查進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、經(jīng)營(yíng)品種和出廠合格證、是否建立了銷(xiāo)售臺(tái)帳等。在進(jìn)行集中檢查的同時(shí),我們還注意了平時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,加強(qiáng)平時(shí)巡查和監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前,全縣共查處違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)12家;受理消費(fèi)者投訴65起;為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失8.5萬(wàn)余元。
四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)的作用,積極為農(nóng)民群眾辦實(shí)事
在目前經(jīng)濟(jì)生活中,作為農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體,他們的利益如何得到有效的保護(hù),是關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到工商行政管理貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農(nóng)民群眾的疾苦放在心上,積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興當(dāng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是積極受理農(nóng)民群眾的投訴,并限定時(shí)間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,不僅要讓農(nóng)民群眾受到的經(jīng)濟(jì)損失得到補(bǔ)償,而且要使違法者由于經(jīng)營(yíng)偽劣、假冒農(nóng)資給農(nóng)民群眾造成的危害得到應(yīng)有的懲罰;三是建立舉報(bào)網(wǎng),公開(kāi)舉報(bào)電話。隨時(shí)隨地接受群眾舉報(bào),讓群眾投訴有門(mén),舉報(bào)有望,使群眾的合法權(quán)益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報(bào)中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護(hù)神。做到人民群眾利益無(wú)小事,通過(guò)“12315”投訴舉報(bào)中心的工作,來(lái)樹(shù)立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權(quán)威,努力把“12315”職能運(yùn)用好,發(fā)揮好,成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
五、我們?cè)谧マr(nóng)資監(jiān)管工作中的幾個(gè)特點(diǎn)
一是局領(lǐng)導(dǎo)一班人十分重視農(nóng)資監(jiān)管工作,把農(nóng)資監(jiān)管工作列入工作的議事日程,經(jīng)常研究和關(guān)心農(nóng)資監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抓好對(duì)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),并從人員調(diào)配、車(chē)輛使用、工作協(xié)調(diào)等方面予以大力支持,推動(dòng)了農(nóng)資監(jiān)管工作開(kāi)展。二是著強(qiáng)調(diào)了為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想,一切為了群眾,并把它貫穿于我們工作的始終。三是注意了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全縣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行布點(diǎn)、建點(diǎn),保證了銷(xiāo)售渠道的暢通和銷(xiāo)售農(nóng)資的質(zhì)量。四是積極發(fā)揮工商行政管理的職能作用,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和日常巡查工作,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)民害農(nóng)的不法行為。五是發(fā)揮“12315”舉報(bào)投訴中心的積極作用,積極為農(nóng)民群眾排憂解難,切實(shí)保護(hù)好群眾利益。