導(dǎo)語：政協(xié)工作規(guī)范化發(fā)展講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位來賓、同志們、朋友們：

正值花飛大地，綠滿神州的大好時(shí)節(jié)，兩市州六縣政協(xié)工作研討會(huì)在我市的回歸之城—隆重召開了，我們十分高興地迎來了州、、、縣政協(xié)和市縣政協(xié)的同行和朋友，與我市、江城縣政協(xié)的同志們一起敘友情、話團(tuán)結(jié)，共謀新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展大計(jì)。首先，我謹(jǐn)代表政協(xié)市委員會(huì)對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的視賀！對(duì)前來參加這次會(huì)議的來賓和朋友們表示熱烈的歡迎！對(duì)縣委、政府給予政協(xié)工作的一貫關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

和山水相連，自古以來兩州市各族人民同坡而耕、同江而飲、交錯(cuò)而居，親緣、友情關(guān)系歷史悠久，團(tuán)結(jié)互助關(guān)系源遠(yuǎn)流長。新中國成立后，特別是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，兩州市各族人民團(tuán)結(jié)互助、艱苦奮斗，極大地改變了貧困落后的面貌，用智慧和汗水創(chuàng)造了新的生活。我們欣喜地看到，近幾年來，州各族人民在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下抓住昆明經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大好機(jī)遇，不斷開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，社會(huì)面貌日新月異，人民生活蒸蒸日上，這些成就中，凝聚著州各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)工作者的才智。這幾年來，的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)也取得了可喜的成績，今年4月完成了撤地設(shè)市工作，翻開了建設(shè)新的又一歷史篇章，當(dāng)前市委、市政府正緊緊抓住國際大通道建設(shè)的機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)全市245萬各族人民朝著“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)大市”、“民族文化特色大市”和“通往東南亞國際大通道的重要樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。兩州市的建設(shè)和發(fā)展雖各有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，但在搞好團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定努力把不同黨派、不同民族、不同階層的人團(tuán)結(jié)起來，共同為現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力和加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，相互借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面是相同的。在這方面人民政協(xié)可以發(fā)揮很好的作用。兩市州六縣政協(xié)工作研討會(huì)是一個(gè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，謀求共同發(fā)展的好形式，自2001年以來，開展了考察調(diào)研，協(xié)商討論，聯(lián)系協(xié)調(diào)等多種形式的活動(dòng)，很好地推動(dòng)了相互間的交流與溝通，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，促進(jìn)了政協(xié)工作的發(fā)展。

政協(xié)市委員會(huì)才剛剛成立，要盡快完成從省政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)到一級(jí)協(xié)商監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前擔(dān)負(fù)起責(zé)任，更好地履行人民政協(xié)的工作職能，為的現(xiàn)代化的建設(shè)多做貢獻(xiàn)，有許多新的問題需要研究。深入學(xué)習(xí)憲法和《政協(xié)章程》，學(xué)習(xí)政協(xié)工作理論，充分借鑒其他地方政協(xié)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，努力進(jìn)行實(shí)踐，積極探索開展工作的好形式、好辦法是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。我們參加這次會(huì)議，是來學(xué)習(xí)和取經(jīng)的，各縣政協(xié)都有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們將把你們的經(jīng)驗(yàn)帶回去，認(rèn)真加以研究、學(xué)習(xí)和借鑒。我們相信隨著研討會(huì)內(nèi)容不斷豐富，形式的不斷創(chuàng)新和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，必將推動(dòng)兩州市政協(xié)工作不斷發(fā)展和各方面交流、合作的加強(qiáng)，對(duì)兩州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更積極的影響。

這次會(huì)議確定的主題是研究探討政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)問題，我個(gè)人認(rèn)為很好，符合政協(xié)工作形勢(shì)的需要。借此機(jī)會(huì)，我把我們?cè)凇叭苯ㄔO(shè)方面的一些做法和思考向大家作個(gè)介紹，與大家商榷。

一、推進(jìn)“三化”建設(shè)是充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用的需要

人民政協(xié)工作在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，由于缺乏必要的規(guī)章制度，工作上大多是上行下效、互相參照，缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，隨意性比較突出，極大地制約了人民政協(xié)履行職能和發(fā)揮作用。

制度化、規(guī)范化、程序化是對(duì)人民政協(xié)履行職能經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和發(fā)展，是對(duì)工作隨意性的規(guī)范，使人民政協(xié)履行職能的內(nèi)容、形式、方法、步驟和程序做到步調(diào)統(tǒng)一，有章可循。這是所有政協(xié)工作者的共同愿望，是人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是切實(shí)履行職能、發(fā)揮人民政協(xié)作用的重要保證，也是全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一個(gè)重要方面?？倳浽谌珖鴥蓵?huì)上指出：“人民政協(xié)要發(fā)揮好作用，必須進(jìn)一步推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化?！备母镩_放以來，黨中央始終強(qiáng)調(diào)和重視政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)，并把“三化”建設(shè)作為加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面。1989年，全國政協(xié)在《政協(xié)章程》的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》，年，中共中央制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，1996年全國政協(xié)通過了《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，在今年的全國政協(xié)十屆二次會(huì)議上又對(duì)《政協(xié)章程》進(jìn)行了修改，全國各級(jí)黨委和政協(xié)在貫徹這些制度的同時(shí)也根據(jù)中共中央的精神制定了相應(yīng)的制度和規(guī)范，使各級(jí)各地政協(xié)履行職能逐步走上了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。中共省委《關(guān)于積極推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的意見》下發(fā)后，有力地推動(dòng)了各級(jí)地方政協(xié)組織的“三化”建設(shè)，履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化進(jìn)程大大加快。幾十年的工作實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到“三化”建設(shè)對(duì)政協(xié)工作的重要性，制度建設(shè)成了我們工作的一個(gè)重點(diǎn)，在政協(xié)工委時(shí)期我們報(bào)請(qǐng)中共地委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，制定了提案工作條例、文件運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理、行政后勤管理辦法以及地委、人大、行署、政協(xié)秘書長聯(lián)系會(huì)議制度等辦法和制度，這些制度為政協(xié)工委履行職能、發(fā)揮作用，提高自身工作水平起到十重要的作用。政協(xié)市委員會(huì)成立后，我們把“三化”建設(shè)擺在了更加突出的位置，作出了計(jì)劃安排并開始草擬有關(guān)的制度，我們將力爭用最短的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。

二、“三化”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的任務(wù)

政協(xié)職能的“三化”既包括制度、規(guī)范、程序的確立過程，還包括按照這些規(guī)范進(jìn)行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的過程，并使這些制度、規(guī)范和程序相互聯(lián)系、相互作用，有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，使人民政協(xié)履行職能的活動(dòng)從形式到內(nèi)容都按章辦事、按序操作。除了政協(xié)自身的制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行外，還有同級(jí)黨委、政府及職能部門相應(yīng)制度的建立和實(shí)施問題，這是一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的工作，政協(xié)市委員會(huì)一成立，我們就確定了以常委會(huì)工作規(guī)責(zé)、專委會(huì)組織通則、準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)市委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于貫徹中共省委<關(guān)于積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化的意見>的意見》和政協(xié)與市委、人大、政府及各職能部門工作聯(lián)系制度為主干，各工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)、管理制度為輔助的制度建設(shè)按排，這需要做大量的工作，而非一朝一夕之功，市委、政府以及職能部門相應(yīng)制度的建設(shè)也有待時(shí)日，不可能一蹴而就。同時(shí)，隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將不斷發(fā)生新的變化，人民政協(xié)履行職能的形式方法也需要不斷變化和完善，這就決定了“三化”建設(shè)過程也是不斷發(fā)展和完善的過程，全國政協(xié)對(duì)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和對(duì)《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的規(guī)定》的修改就是新形勢(shì)下對(duì)制度的發(fā)展和完善?；仡櫋叭苯ㄔO(shè)的發(fā)展過程，曾經(jīng)在工作中發(fā)揮過積極作用的制度和規(guī)范由于時(shí)代的變遷、形勢(shì)的發(fā)展已不適應(yīng)工作的需要，有的甚至已束縛了工作的發(fā)展，這些制度和規(guī)范就必須進(jìn)行修改和完善。總之，政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)，不是一個(gè)單純的自身規(guī)章制度建設(shè)問題，而是政協(xié)與同級(jí)黨委、政府，包括職能部門的互動(dòng)，是一項(xiàng)需要社會(huì)各方面保證貫徹實(shí)施的系統(tǒng)工作；它也不是一項(xiàng)一勞永逸的工作，而是必將隨著形勢(shì)的發(fā)展而完善，隨著時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)的工作。

三、積極主動(dòng)，努力推進(jìn)“三化”建設(shè)進(jìn)程

政協(xié)的“三化”建設(shè)一方面是自身制度、規(guī)范的建立和實(shí)施，另一方面是同級(jí)黨委對(duì)政協(xié)履行職能“三化”的責(zé)任和相應(yīng)制度、規(guī)范的建立實(shí)施。無論哪一方面都要求政協(xié)以積極主動(dòng)的態(tài)度去努力推進(jìn)，從自身建設(shè)來講，要把制度建設(shè)放在工作的突出位置，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力建立和完善規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循。在制度建設(shè)的具體工作中我們要注重以下幾個(gè)方面：一是注重制度的根本性、長期性和穩(wěn)定性。不輕言廢立，盡量使各項(xiàng)制度完善嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)一些未完全成熟的制度采用“試行”的方式先施行，在實(shí)踐中逐步完善；二是注重制度的可行性。以滿足和推動(dòng)工作為目標(biāo)，在深入調(diào)研和認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上來制定和完善制度，并廣泛聽取各方意見，充分借鑒其他地方政協(xié)的成功經(jīng)驗(yàn)；三是注重制度的實(shí)效性。把制度的落實(shí)放在與制度建設(shè)同等重要的位置上來抓，使各項(xiàng)制度有效發(fā)揮作用。政協(xié)工作存在隨意性有無章可循的原因，也有有章不循的原因。比如政協(xié)建議案、提案的面商、回復(fù)制度是最先建立起來的，可執(zhí)行中仍有不盡如人意的地方，有的應(yīng)付了事，有的甚至就不回復(fù)，這說明了制度的建立和完善，只是政協(xié)履行職能“三化”的基礎(chǔ)，只有規(guī)章制度不折不扣地得到貫徹實(shí)施，才能使政協(xié)履行職能真正做到“三化”。

從各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)履行職能“三化”的責(zé)任和建立相應(yīng)規(guī)章制度方面講。政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，把人民政協(xié)“三化”建設(shè)納入黨委工作的議事日程，制定相應(yīng)制度，同時(shí)發(fā)揮黨在工作中總攬全局協(xié)調(diào)各方的核心作用，要求職能部門建立相應(yīng)制度支持人民政協(xié)履行職能是黨委的職責(zé)，是改善和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面，在過來的工作中，中共市委對(duì)政協(xié)的“三化”建設(shè)給予高度的重視和關(guān)心，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)請(qǐng)示和匯報(bào)，讓市委充分了解政協(xié)推進(jìn)“三化”建設(shè)的要求以及黨委、政府，包括各職能部門建立相應(yīng)制度的必要性和重要性，以爭取市委在政協(xié)“三化”建設(shè)方面給予更多的支持，積極促進(jìn)和協(xié)助同級(jí)市委、政府，包括職能部門，建立相應(yīng)的制度。不斷把“三化”建設(shè)引向深入。

各們來賓、朋友們、同志們，在全國上下全面建設(shè)小康社會(huì)，向著社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的新形勢(shì)下，人民政協(xié)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)，為加、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)多做貢獻(xiàn)。