政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政管理工作講話
時(shí)間:2022-02-27 05:17:00
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同志們:
黨的屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中明確,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力”;“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”;“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能”。《決定》中這些論斷的既是對(duì)過(guò)去政協(xié)工作的充分肯定,同時(shí)也為今后的工作了新的更高的要求。對(duì)我們政協(xié)工作人員是極大的鼓舞,也是有力的鞭策。如何貫徹落實(shí)好屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,履行好政協(xié)各項(xiàng)職能,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn),成為擺在各級(jí)政協(xié)面前的一件大事。撤地設(shè)市后,市政協(xié)由原來(lái)的省政協(xié)派出機(jī)構(gòu)變成了一級(jí)地方政協(xié)組織,市政協(xié)履行職能的范圍變大了,方式增多了,途徑變寬了,任務(wù)也加重了。市政協(xié)成立以后,圍繞市委、政府的中心工作,努力加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,各項(xiàng)工作有條不紊地開展,為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),得到了市委、政府的充分肯定和大力支持,市政協(xié)事業(yè)的發(fā)展翻開了嶄新的一頁(yè),面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣一種前提下,召開撤地設(shè)市以來(lái)第一次全市政協(xié)系統(tǒng)文史資料工作聯(lián)系會(huì)議,目的就是傳達(dá)貫徹屆四中全會(huì)精神,探索政協(xié)履行職能新途徑、新方法,交流文史資料工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)文史資料工作者之間的聯(lián)系,增進(jìn)共識(shí),加強(qiáng)友誼,努力開創(chuàng)全市文史資料工作新局面,從而開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。下面我講兩點(diǎn)意見:
一、提高對(duì)做好文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)
政協(xié)章程規(guī)定:“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)的地方委員會(huì)根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的特點(diǎn)進(jìn)行關(guān)于中國(guó)近代史、現(xiàn)代史資料的征集、研究和出版工作?!边@項(xiàng)工作,是在的親自倡導(dǎo)下開展起來(lái)的。1959年4月29日,在招待60歲以上全國(guó)政協(xié)委員茶話會(huì)上指出,戊戌以來(lái)是中國(guó)社會(huì)變更極大的時(shí)期,有關(guān)這個(gè)時(shí)期的歷史資料要從各個(gè)方面記載下來(lái),他希望過(guò)了60歲的委員都能把自已的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)留下來(lái),作為對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),并指示政協(xié)全國(guó)委員會(huì)成立工作組時(shí),其中要有收集歷史資料組。根據(jù)的指示,政協(xié)全國(guó)委員會(huì)于1959年7月20日成立文史資料研究委員會(huì)(1988年4月改稱文史資料委員會(huì)),隨后各省、自治區(qū)、直轄市政協(xié)也相繼成立了文史資料工作機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,人民政協(xié)的文史資料工作在存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用,并日益受到廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界的重視?!按媸贰①Y政、團(tuán)結(jié)、育人”也逐漸成為政協(xié)文史資料工作的一個(gè)主要社會(huì)功能。一是存史。文史資料具有“親歷、親見、親聞”的特征。其作者大多是政協(xié)委員和政協(xié)聯(lián)系的各界愛國(guó)人士,他們是許多重要?dú)v史事件的參與或見證人,所述資料多屬鮮為人知的第一手材料,具有涵蓋面廣的綜合性、翔實(shí)可靠的資料性和具體生動(dòng)的可讀性,在一定程度上填補(bǔ)了歷史記載的不足。二是資政。文史資料通過(guò)記載各界人士排除干擾興辦企業(yè)、從事金融外貿(mào)、潛心科研、致力教育等事跡,通過(guò)反映和總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著寶貴的借鑒作用。三是團(tuán)結(jié)、育人。文史資料工作產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線,服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線,是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有效形式之一。鄧穎超曾,屬于靜態(tài)性的文史資料工作可以發(fā)展成為動(dòng)態(tài)性的工作,可以擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象和統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響。實(shí)踐證明,通過(guò)委員組織和推動(dòng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面人士撰寫文史資料,充實(shí)了人民政協(xié)的工作內(nèi)容,能夠以文會(huì)友,增強(qiáng)人們對(duì)歷史的共識(shí),在更深層次上加強(qiáng)中華民族的向心力和凝聚力,從而達(dá)到“育人”的目的。
政協(xié)的文史資料工作具有不可替代性。這是因?yàn)椋?、人民政協(xié)的文史資料工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不可替代。人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分,凡是人民政協(xié)組織,都設(shè)有從事文史資料工作的專門機(jī)構(gòu),在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一個(gè)系統(tǒng)的完善的網(wǎng)絡(luò),覆蓋范圍廣,組織結(jié)構(gòu)完備。2、隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量不可替代。政協(xié)這支文史工作隊(duì)伍,素質(zhì)較高,經(jīng)驗(yàn)豐富,數(shù)量龐大,各族各界、各派人士都是這支隊(duì)伍的成員。3、資料征集面廣,占有資料的豐富,不可替代。從已征集到的資料看,涉及社會(huì)生活方方面面,非一般資料工作所能比擬,全國(guó)各級(jí)政協(xié)歷屆委員算在一起,少說(shuō)也幾十萬(wàn)人之多,是取之不盡的資料源。4、整合力量整合資源,在全國(guó)范圍內(nèi)開展大協(xié)作,系統(tǒng)地征集出版文史資料圖書的優(yōu)勢(shì)不可替代。全國(guó)政協(xié)編輯出版的影響巨大的《文史資料精華》、《文史資料存稿選編》,就是明證。
在1995年政協(xié)全國(guó)文史資料工作座談會(huì)上,李瑞環(huán)主席:“政協(xié)文史資料大有可為?!薄拔氖焚Y料工作的重要性在于它可以以史為鑒,鑒往知來(lái),使人們了解和掌握許多不太被人重視的史實(shí)。”葉選平副主席也指出:“文史資料工作已在政協(xié)深深扎根,成為政協(xié)工作不可分割的組成部分,是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有效形勢(shì)之一”,“要重視政協(xié)工作,重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,就必須重視做好文史資料工作?!?/p>
可見,政協(xié)文史資料工作不僅具有“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能,還具有不可替代的地位和作用,得到了歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)重視。因此,全市各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)要提高對(duì)做好文史資料重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合黨的屆四中全會(huì)精神,把做好文史資料工作提高到關(guān)系全市政協(xié)能否更好地履行職能、能否更好的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安、能否更好地促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度。只有充分認(rèn)識(shí)到做好文史資料工作的重要性,才能真正把文史資料工作做細(xì)、做好。
我市文史資料工作在原政協(xié)地區(qū)工委和市政協(xié)的指導(dǎo)下,通過(guò)各縣(區(qū))政協(xié)的努力,已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、取得了一定的成績(jī)。隨著撤地設(shè)市工作的完成,市政協(xié)由原來(lái)的省政協(xié)派出機(jī)構(gòu)變?yōu)橐患?jí)政協(xié)組織,市政協(xié)履行職能的作用將更大,履職范圍將更寬,對(duì)文史資料工作也了新的更高的要求,只有進(jìn)一步加強(qiáng)文史資料工作,才能為政協(xié)發(fā)揮更大的作用作出貢獻(xiàn)。
二、落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”,進(jìn)一步推進(jìn)我市文史資料工作
第一,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,各方合作的文史資料工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。文史資料的編輯出版過(guò)程涉及的范圍和人員都比較廣,從范圍上說(shuō),有官方機(jī)構(gòu)、也有民間組織;有本地尋根、也有到外地問底;有只作現(xiàn)實(shí)采訪、也有要作考古論證;有只論及某方面問題、也有要論及當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展中的諸多問題。從人員上說(shuō),有專業(yè)人員和非專業(yè)人員;有官方人員和民間人員;有各族各界各派人員;有普通人員和特殊人員。要把這些要素協(xié)調(diào)與整合起來(lái),領(lǐng)導(dǎo)不重視不支持就不可能做到;而這些要素得不到協(xié)調(diào)與整合,就編不出一本有質(zhì)量的文史資料。從各縣(區(qū))已積累的經(jīng)驗(yàn)看,領(lǐng)導(dǎo)重視、調(diào)動(dòng)和組織各方力量是搞好文史資料工作的保障,各縣(區(qū))政協(xié)今后要一如既往地發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng),并在領(lǐng)導(dǎo)重視上有所加強(qiáng),要有一名副主席分管此項(xiàng)工作,未成立文史專門委員會(huì)的縣(區(qū)),也要設(shè)專人抓這項(xiàng)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《思辦發(fā)〔2004〕23號(hào)》文件精神,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與配合,制定出臺(tái)符合縣(區(qū))實(shí)際的文史資料工作制度,用制度來(lái)保證文史委的日常工作的規(guī)范開展;用制度來(lái)保證某一專輯的文史資料得以順利的編輯和出版,使我市的文史資料工作建立起有力的組織保障。
第二,堅(jiān)持從政協(xié)工作的性質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)來(lái)做好文史資料工作。人民政協(xié)是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,政協(xié)各專委會(huì)的工作均要圍繞這一性質(zhì)特點(diǎn)來(lái)開展。就文史資料工作而言,就是要在史料的征集、出版過(guò)程中,廣泛地聯(lián)絡(luò)和團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士,特別是在地方社會(huì)發(fā)展過(guò)程中有影響的人士。要在史料的發(fā)掘與征集環(huán)節(jié)中,與掌握史料的有關(guān)人士加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),關(guān)注他們的存在,吸納他們參與史料的編輯工作,讓他們有作為于社會(huì)和歷史的機(jī)會(huì),從而把黨和人民的關(guān)心帶給這些人;要在史料的研究、編輯環(huán)節(jié),以尊重歷史真實(shí)為前提,充分地尊重保留和提供史料人士的意見,從而把黨和人民的信任帶給這些人;要在史料的出版、發(fā)行環(huán)節(jié),及時(shí)地給提供史料的人士,給參加史料編寫的人員提供必要的經(jīng)費(fèi);給關(guān)心史料編寫的人士提供出版發(fā)行的書籍,并通過(guò)專門活動(dòng)等方式,把黨和人民的慰問帶給這些人,從而進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)影響。要在文史資料編輯、出版過(guò)程中做到,不僅把一本有質(zhì)量的史料留給后人,同時(shí)要以這本史料的出版,關(guān)心一批人,溫暖一批人,團(tuán)結(jié)一批人。
第三,堅(jiān)持為黨和政府的中心工作服務(wù),使文史資料工作真正“可為資政”。文史資料工作的目的之一是“可為資政”,而要做到這一點(diǎn),就要圍繞市委、市政府的大政方針,實(shí)施有效的服務(wù)。要從市委、政府對(duì)發(fā)展的總體規(guī)劃入手,收集、整理那些可以促進(jìn)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)借鑒等史料,加以編輯和出版。市政協(xié)近期在組織和編寫的《普洱茶源》一書,便是緊扣市委、政府要把建設(shè)成為“世界茶鄉(xiāng)”、“中國(guó)茶城”的思路,為打造的茶文化品牌而進(jìn)行的一次大規(guī)模的具有歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和文化、民族和發(fā)展三項(xiàng)重大而有深遠(yuǎn)意義的編寫出版工作,是市政協(xié)成為一級(jí)地方協(xié)商組織后著手抓好的大事之一。各縣(區(qū))政協(xié)要從縣(區(qū))委、政府對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的構(gòu)思著手,結(jié)合本縣(區(qū))的實(shí)際,搜集、整理和出版對(duì)推進(jìn)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展有幫助、有借鑒的史料專集來(lái),要牢固樹立服務(wù)意識(shí),有了服務(wù)意識(shí),才可能拿出“可為資政”的史料。
第四,堅(jiān)持搞好文史資料工作的隊(duì)伍建設(shè)。文史資料隊(duì)伍的建設(shè)是做好文史資料工作的前提,要編輯出版有質(zhì)量的文史資料,就要建立一支高質(zhì)量的文史資料工作隊(duì)伍。1、要成立文史資料的征集、編輯、出版領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由政協(xié)的一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并爭(zhēng)取黨、政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)構(gòu)中任職,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)孛?、?zhēng)取關(guān)心支持這項(xiàng)工作的專家學(xué)者和權(quán)威人士到機(jī)構(gòu)中任職,以便聯(lián)系和協(xié)調(diào)各方面人士,從而擴(kuò)大文史料資編輯、出版的影響,提高書籍的權(quán)威性。2、要組織一批相對(duì)穩(wěn)定的人員組成寫作隊(duì)伍,隊(duì)伍的人員要含各方面人士,既有會(huì)寫能編的人,又有掌握史料的人;既有熟悉排版校對(duì)的人,又有懂得裝幀設(shè)計(jì)的人。這樣才可能有寫的,也才寫得出來(lái);才可能出版得了,發(fā)行得出去。3、在出版、發(fā)行環(huán)節(jié)一定要爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,這樣發(fā)行才會(huì)有保障,發(fā)行也才會(huì)形成大的影響。4、重視文史資料寫作人員的培訓(xùn),要通過(guò)筆會(huì)、交流會(huì)等提高他們的寫作能力;同時(shí)要通過(guò)各種學(xué)習(xí)形式,提高他們淡泊名利、潛心為史的文史工作覺悟。
第五,堅(jiān)持做好文史資料的編輯出版規(guī)劃。各縣(區(qū))要從當(dāng)?shù)氐氖妨腺Y源入手,根據(jù)縣委、政府的發(fā)展思路,以五年為期限,作好文史資料的編輯、出版規(guī)劃。首先,要立足“可為資政”的史料編撰目的,確定好有利于地方政府施政,有利于地方社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的選題來(lái)組織編寫;其次,要根據(jù)已確定的選題,制定出具體的編寫、出版方案。方案應(yīng)在編寫的組織、主編、編輯、資料、圖片、裝幀、出版、發(fā)行、經(jīng)費(fèi)等方面,制定出明確的、可以保證整個(gè)編寫、出版過(guò)程得以順利進(jìn)行的措施,每屆政協(xié)至少要編寫出一輯有一定質(zhì)量的文史資料來(lái)。
第六,堅(jiān)持以征集為基礎(chǔ),以研究為重點(diǎn)的編輯思路。做好文史資料工作,盡管每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要,但重中之重是征集與研究這兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先,征集是基礎(chǔ),沒有這個(gè)環(huán)節(jié)的工作,其他各環(huán)節(jié)的工作將變成無(wú)米之炊。所以要充分重視這個(gè)環(huán)節(jié),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士,依照“三親”的原則,提供史料、撰寫史料,對(duì)那些有質(zhì)量、有價(jià)值的史料作者,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),從而激發(fā)更多的人提供和寫作史料。其次,要重視研究,這個(gè)環(huán)節(jié)是生產(chǎn)高質(zhì)量史料的保障,不重視這個(gè)環(huán)節(jié)的工作,文史資料的去偽存真、去粗取精就無(wú)法保證,編輯出版的東西就不具備“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用,所以,要發(fā)動(dòng)有關(guān)專家和學(xué)者,特別是有關(guān)史料的參與者和見征人,做好研究整理。要讓征集到的史料經(jīng)過(guò)研究和整理這道關(guān)卡,才能出臺(tái)與讀者見面,不能將收集起來(lái)的原始資料,不作整理地發(fā)表和出版,這樣不但達(dá)不到“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的目的,甚至?xí)鸱醋饔?,造成不良的影響?/p>
同志們,有為才有位。社會(huì)在發(fā)展,歷史在前進(jìn),文史委員會(huì)的工作也要與時(shí)俱進(jìn),才能有為,才能有位。新時(shí)期、新形勢(shì)下,文史委員會(huì)有許多工作要做,有許多領(lǐng)域值得去開拓、耕耘。為此我們首先在理念上要開拓進(jìn)取,要能準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏,準(zhǔn)確了解歷史走向;其次在履行政協(xié)職能時(shí),要以人為本,緊緊抓住與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題,敢為人民鼓與呼;第三文史資料工作要始終堅(jiān)持委員的主體原則;最后在文史資料的征集、處理、保管等方面,要盡量利用現(xiàn)代化的設(shè)備和手段,如電腦、光盤、數(shù)碼攝像等。希望我市各級(jí)政協(xié)組織,積極支持文史資料工作,使全市的文史工作真正邁上一個(gè)新臺(tái)階,不斷進(jìn)步,不辱使命。