人大常委會老領(lǐng)導(dǎo)座談會講話稿
時(shí)間:2022-02-09 05:19:00
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尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo):
在基層設(shè)立人大常委會周年暨新年來臨之際,我們召開這次交流會,密切與各位老領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,主要目的是想請各位老領(lǐng)導(dǎo)把過去工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法傳授給我們,并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作,推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)提出建議、意見,以促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。在此,我代表區(qū)屆人大常委會對各位老領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
第屆人大常委會自年底產(chǎn)生以來,按照《全國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的規(guī)定,根據(jù)區(qū)民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的指導(dǎo)下,健全修訂了各項(xiàng)工作制度,規(guī)范了各項(xiàng)工作規(guī)程,明確部門在服務(wù)人大常委會履職中的職責(zé),認(rèn)真發(fā)揮代表作用,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于履職全過程,把維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法治作為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
下面,我就主要工作情況向各位老領(lǐng)導(dǎo)們作一匯報(bào):
兩年多來,特別是金融危機(jī)爆發(fā)以后,實(shí)現(xiàn)年度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),困難增多,任務(wù)艱巨。為進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧,更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,我們從提高素質(zhì)入手,加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真探索,在工作中認(rèn)真強(qiáng)化了五個(gè)觀念:強(qiáng)化了黨的觀念。自覺維護(hù)區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。強(qiáng)化了政治觀念。增強(qiáng)堅(jiān)持好、完善好人民代表大會制度的能動性。強(qiáng)化了大局觀念。在監(jiān)督中支持,加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目和民生問題的監(jiān)督,與“一府兩院”同心同德,促進(jìn)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。強(qiáng)化了法制觀念。依法行使各項(xiàng)權(quán)力,促進(jìn)依法行政、公正司法。強(qiáng)化了群眾觀念。認(rèn)真維護(hù)人民群眾的根本利益。在這一總體工作思路下,加強(qiáng)了八個(gè)方面的工作。
一是修訂完善人大常委會有關(guān)各項(xiàng)制度,主動接受各方監(jiān)督。制定修訂了《人大常委會議事規(guī)則》、《人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告工作規(guī)程》、《人大常委會執(zhí)法檢查工作規(guī)程》、《人大常委會關(guān)于審議區(qū)人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行滿意度表決的實(shí)施辦法》等制度,在行使監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中,做到了行權(quán)議題、行權(quán)方案、行權(quán)活動、行權(quán)過程、行權(quán)結(jié)果“五公開”,強(qiáng)化了代表監(jiān)督和社會監(jiān)督。
二是根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定,修訂了人大常委會各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé),發(fā)揮了各工作委員會在人大監(jiān)督中事前、事中、事后的作用。在人大常委會審議意見送達(dá)“一府兩院”后,由有關(guān)副主任為責(zé)任人,有關(guān)工委為責(zé)任單位,監(jiān)督落實(shí)情況,會同“一府兩院”書面向人大常委會報(bào)告落實(shí)情況。
三是設(shè)立了選舉代表聯(lián)絡(luò)辦公室,強(qiáng)化了代表工作,發(fā)揮了代表的主體作用。
四是開展了專題調(diào)研。圍繞重大工作和群眾關(guān)注的問題,組織開展了專題調(diào)研,每年拿出專題調(diào)研報(bào)告八個(gè)左右,上報(bào)區(qū)委或送達(dá)政府,促進(jìn)了工作,受到好評。
五是互通信息,暢通了知情知政渠道。制定了《人大常委會與“一府兩院”及其工作部門聯(lián)系制度》,建立了人大常委會領(lǐng)導(dǎo)與“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度、人大常委會工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”有關(guān)工作部門聯(lián)席會議制度。明確了相互聯(lián)系的時(shí)間、內(nèi)容、辦法和途徑。制定了人大常委會聯(lián)系代表辦法》、《代表聯(lián)系選民制度》、創(chuàng)辦了《東河人大》月刊,通過人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表和街道人大工委列席人大常委會會議、參加人大各項(xiàng)活動溝通了各方信息,拓寬了各方知情知政渠道。
六是制定了《街道人大工作委員會工作規(guī)則》,明確了街道人大工委的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)及議事規(guī)則,安排各街道人大工委組織代表開展了培訓(xùn)、座談、調(diào)研、視察、公益和慈善等活動,進(jìn)行了代表公示、考核、述職評議、聯(lián)系選民等系列工作,豐富了代表活動載體,拓展了代表履職平臺。請街道人大工委主任列席人大常委會會議,聽取他們的意見,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)審議意見落實(shí)情況。
七是積極推進(jìn)全區(qū)中心工作。如成立了迎接文明城市復(fù)查、重大項(xiàng)目招商引資工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組等,配置力量,分片監(jiān)督督查,同心同德,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。
八是開展了理論創(chuàng)新。在人大誕生年之際,組織撰寫多篇論文。以紀(jì)念基層人大常委會設(shè)立周年為契機(jī),最近組織常委會組成人員、人大各工作機(jī)構(gòu)、街道人大工委和部分人大代表聯(lián)系工作實(shí)際,撰寫論文,召開研討會,促進(jìn)人大工作的發(fā)展與創(chuàng)新。
在監(jiān)督工作上,圍繞促進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施、公正司法、落實(shí)區(qū)委重要決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成、辦理代表議案和建議批評意見、解決人民群眾切身利益問題等重點(diǎn),豐富監(jiān)督內(nèi)容,規(guī)范監(jiān)督形式,嚴(yán)格監(jiān)督程序,聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等做到了聽取匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合,專題調(diào)研與征求代表意見相結(jié)合,肯定成績與指出問題相結(jié)合,做出滿意度表決結(jié)果和送達(dá)審議意見相結(jié)合,審議報(bào)告與督辦落實(shí)相結(jié)合。收到較好的效果。
在重大事項(xiàng)決定上,正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系、人大決定和政府行政的關(guān)系,一是對年度財(cái)政決算、本級預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支的審計(jì)工作、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況作出了決議,促進(jìn)了財(cái)政預(yù)算和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的圓滿完成。二是聽取和審議了區(qū)政府《關(guān)于“五五”法制宣傳教育規(guī)劃(草案)的說明》,作出了《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。三是對重大建設(shè)項(xiàng)目投融資作出決定。
在任免干部上,制定了《任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》,在人大常委會上,一是提請人介紹擬任免干部的基本情況,推薦考察情況和任免職理由。二是擬任職人員作供職報(bào)告和表態(tài)發(fā)言。三是報(bào)告對擬任命的法檢兩院干部進(jìn)行考核和法律知識考試情況。四是由人大常委會組成人員無記名投票表決。五是召開頒發(fā)任命書會議。采取任職期間工作監(jiān)督、會議述職、年終書面述職等方式,把任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來。
在代表工作上,為開創(chuàng)代表工作新局面,大膽創(chuàng)新,健全了服務(wù)和保障代表履職的制度,加強(qiáng)了代表培訓(xùn),建立了代表考評和表彰機(jī)制,認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評、意見,充分發(fā)揮了代表作用。一是認(rèn)真組織了代表視察活動;二是認(rèn)真開展了代表調(diào)查研究;三是充分發(fā)揮了代表的參政議政作用;四是發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用;五是開展了代表述職評議活動;六是開展了不同內(nèi)容、形式的促進(jìn)發(fā)展、公益互助活動;七是開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。形成廣大代表共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧的合力。
在自身建設(shè)上,制定了《人大常委會組成人員守則》等九項(xiàng)制度和工作規(guī)范。扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,形成了人大實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的共識、思路和措施,提升了人大常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員把握大局、分析問題、研究問題、解決問題的能力。加強(qiáng)了調(diào)查研究,密切了與代表和群眾的聯(lián)系,自覺接受代表監(jiān)督,堅(jiān)持民主決策、集體行權(quán)。依法發(fā)揮了各工作機(jī)構(gòu)在人大常委會依法行權(quán)中的作用。提高了人大常委會的整體工作效能。
回顧本屆人大常委會以來的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,這些成績的取得,是建立在歷屆人大常委會良好工作基礎(chǔ)之上的,與大家過去的辛勤工作密不可分。但我們也清醒的認(rèn)識到,我們工作中還存在著一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:在推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法制東河進(jìn)程中,人大主導(dǎo)作用發(fā)揮的還不夠充分;用科學(xué)發(fā)展觀推動人大工作創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)和保障東河經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的水平還需提高等,這些問題需要在今后的工作中不斷加以解決。
下一步,我們要落實(shí)和完善好各項(xiàng)制度,依法規(guī)范監(jiān)督形式,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序,圍繞關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問題,進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán),充分發(fā)揮好代表的主體作用,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提升人大工作水平和工作成效,推動?xùn)|河經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使發(fā)展的成果更多體現(xiàn)在改善民生上,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新東河做出新貢獻(xiàn)。
最后,我代表人大常委會衷心感謝各位老領(lǐng)導(dǎo)多年來對人大工作的關(guān)心、支持與幫助,并借此機(jī)會,向各位老領(lǐng)導(dǎo)拜個(gè)早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康,生活愉快,心想事成,萬事如意!
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