導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作交流發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會議。這次會議是7縣市人大常委會召開的一次重要會議，市人大常委會今年工作布置。對于我相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新思路、新舉措有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面我講兩個方面問題。

一、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況

換屆以來，市市縣（市）區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下，圍繞中心，依法履職，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果。

（一）牢牢把握黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)全面推進(jìn)。7縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中，市委專門下發(fā)文件，要求各級黨委加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，保證代表的結(jié)構(gòu)比例和素質(zhì)要求，依法選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席或副主席。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作納入黨委總體工作安排之中，支持人大依法行使職權(quán)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志積極參加人大組織的視察和執(zhí)法檢查等活動；黨委實(shí)施決策和開展的一些重要重大活動，也主動邀請人大代表參加，征求代表的意見和建議，注重發(fā)揮代表作用。換屆時，縣（市）區(qū)黨委注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席。目前，市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席或副主席，專職主席或副主席的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)都較以往有了新的提高和改善，市64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席64人，副主席11人。其中專職主席55人，兼職主席9人，專職副主席11人，專職率達(dá)86%。

（二）強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷規(guī)范。縣（市）區(qū)人大常委會注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。一是指導(dǎo)搞好制度建設(shè)?？h（市）省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作規(guī)則、主席團(tuán)例會制度、代表活動制度、代表建議督辦制度、人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度；結(jié)合本地實(shí)際，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職責(zé)、人大主席工作職責(zé)、秘書工作職責(zé)等。這些制度的建立，有效地規(guī)范了工作，明確了職責(zé)，減少了隨意性，提高了工作水平。二是搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。首先，搞好集中培訓(xùn)。換屆后，縣（市）區(qū)人大常委會普遍組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和代表進(jìn)行了培訓(xùn)，多次舉辦專題講座，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和代表普遍掌握了履行職責(zé)所必須的法律和業(yè)務(wù)知識。市、縣人大常委會舉辦了《代表法》、《選舉法》等專題講座，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和代表的履職能力。其次，以會代訓(xùn)。定期召開人大主席座談會、“片會”、經(jīng)驗(yàn)交流會等，溝通情況，交流工作，并就某一方面的具體問題進(jìn)行探討、研究。千山區(qū)人大組織代表撰寫人大工作論文，召開人大工作理論研討會，收到了很好效果。再次，縣（市）區(qū)人大常委會會議，進(jìn)一步了解和熟悉人大工作，立山區(qū)、千山區(qū)人大常委會加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大主席作用，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。三是指導(dǎo)開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。市換屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。會前，組織代表搞好視察和調(diào)查活動，收集了解情況，聽取群眾意見；會中，認(rèn)真審議工作報(bào)告，并做出相應(yīng)的決議、決定。會后,抓好跟蹤監(jiān)督，宣傳落實(shí)好大會精神?？h人大常委會指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法定程序召開人民代表大會，用程序來保證代表依法行使職權(quán)。

（三）依法行使職權(quán)，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞黨委的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，監(jiān)督和支持政府依法開展工作。一是圍繞“三農(nóng)”開展專項(xiàng)監(jiān)督?？h石灰窯鎮(zhèn)人大針對不法商販利用假冒種子坑害農(nóng)民的問題，縣鎮(zhèn)兩級人大代表開展以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的備耕生產(chǎn)物資大檢查，監(jiān)督有關(guān)部門對不合格產(chǎn)品予以封查、沒收，受到農(nóng)民歡迎。二是加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。重點(diǎn)強(qiáng)化了對農(nóng)業(yè)法等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施的檢查，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是突出了對執(zhí)法部門的工作監(jiān)督。糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康有序地發(fā)展。四是開展工作評議，改進(jìn)機(jī)關(guān)和單位工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍組織代表開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位的專項(xiàng)工作評議，促進(jìn)了被評議單位的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市牛莊鎮(zhèn)人大組織代表對駐鎮(zhèn)工商所進(jìn)行工作評議，明確其工作的不足和問題，促進(jìn)工商所改進(jìn)工作，依法辦事。市直單位進(jìn)行的工作評議，由于組織周密，調(diào)查充分，評議客觀，因而成效比較明顯?？h、縣人大常委會采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動的辦法開展工作評議，也取得了良好效果。

（四）增強(qiáng)代表工作實(shí)效，維護(hù)人民群眾的根本利益。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大采取多種形式，不斷加強(qiáng)代表工作，使代表的主體作用得到充分的發(fā)揮。一是認(rèn)真組織代表活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍以行政村為基本單位，劃分了代表活動小組，規(guī)定每季度至少活動一次，并對活動內(nèi)容、方式明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有計(jì)劃地組織代表開展集中視察，執(zhí)法檢查，專項(xiàng)調(diào)查等活動；組織開展代表旁聽法庭庭審活動，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行政、司法部門依法辦案。二是認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，采取措施跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量有新提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對涉及全局性和群眾切身利益的建議，在轉(zhuǎn)辦前與代表一起實(shí)地調(diào)查研究，核準(zhǔn)事實(shí)，使代表的建議更加準(zhǔn)確和具有可操作性。三是開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立和完善了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。主席團(tuán)成員定期向代表通報(bào)主席團(tuán)工作情況，了解代表的生產(chǎn)生活情況。組織代表進(jìn)村屯、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)，聯(lián)系選民，聽取群眾呼聲，反映群眾意見，樹立接受選民監(jiān)督的法律意識，提高了執(zhí)行代表職務(wù)的自覺性、主動性。特別是對村干部中的人大代表如何履行職責(zé)，更好地為村民辦實(shí)事、辦好事起到了督促和鞭策的作用。四是加強(qiáng)與代表聯(lián)系，建立代表激勵機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時總結(jié)宣傳代表事跡，開展表彰先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動，調(diào)動了代表履職的積極性，激勵代表發(fā)揮作用，涌現(xiàn)出一批帶領(lǐng)群眾脫貧致富、建設(shè)美好家園的優(yōu)秀人大代表。

市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但與新的形勢和任務(wù)相比仍存在一些問題和不足：一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識，對人大工作支持不夠。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，有的因會期過短，質(zhì)量不高，影響代表參會議政的積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動內(nèi)容比較單一，效果也不夠好。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費(fèi)不足、渠道不暢，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有依法列入本級財(cái)政預(yù)算；代表活動多是臨時撥款，且難以完全落實(shí)。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、進(jìn)一步做好新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

當(dāng)前，正在步入大發(fā)展快發(fā)展的新階段。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，要求我們必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性凝聚到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上來。

一是要圍繞中心，依法履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞中心工作，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，積極為本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本地改革發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動政府各項(xiàng)工作的順利開展。要認(rèn)真行使法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)，做到既積極又穩(wěn)妥，確保取得實(shí)效。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實(shí)。要行使好監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)政府和職能部門，加強(qiáng)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政。

二是要探索創(chuàng)新，健全制度。面臨新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要不斷探索創(chuàng)新，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。要繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)制度實(shí)施情況的總結(jié)和研究，不斷加以充實(shí)和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。特別是要以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團(tuán)會等會議制度，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對性。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步完善對有關(guān)決議、決定落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，督促辦好代表建議，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果。要進(jìn)一步完善代表活動機(jī)制，及時制定下達(dá)代表活動計(jì)劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的代表活動，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要按照代表法的規(guī)定，將代表活動經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ谩?/p>

三是要服務(wù)代表，發(fā)揮作用。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把發(fā)揮代表作用擺在重要位置，要重視代表在會議期間的工作和閉會期間的活動，善于通過代表傾聽人民群眾的呼聲和要求，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。要積極為代表創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，采取各種形式，組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識。要通過走訪代表、召開座談會等形式，把黨和國家的方針政策、新出臺的法律法規(guī)和本地區(qū)黨委政府的決策部署，及時傳達(dá)給代表，拓寬代表知情知政渠道。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，把代表閉會期間的活動開展得更活躍、更有成效，不斷提高代表活動質(zhì)量。要選擇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織代表開展視察、調(diào)查、檢查，有針對性地意見建議，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。要認(rèn)真督辦代表議案建議辦理工作，凡是經(jīng)過努力能辦到的，要督促政府認(rèn)真辦理，并且辦出成效。要繼續(xù)開展代表聯(lián)系選民和向選民述職活動，通過有組織的活動，促使代表與選民保持聯(lián)系，了解民情，增強(qiáng)代表為民代言的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，尤其要把代表工作與發(fā)展和實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢和任務(wù)緊密結(jié)合起來，精心組織好代表活動，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。

四是要加強(qiáng)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，必須建立一支銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要，通過塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達(dá)到一流水平，贏得人民群眾的信賴和支持。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)社會科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識。通過學(xué)習(xí)，熱愛本職工作，堅(jiān)定理想信念，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)和有序進(jìn)行。要牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，推動“民心工程”的深入實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作伴隨著民主法制建設(shè)的不斷深入，取得了令人矚目的成績。基層民主政治建設(shè)也走上了法制化、規(guī)范化的軌道。新的歷史時期，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作了新的、更高的要求，讓我們高舉建設(shè)中國特色社會主義的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)的大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新篇章！