導(dǎo)語(yǔ)：在州人大機(jī)關(guān)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，全面總結(jié)自治州人大常委會(huì)和常委會(huì)機(jī)關(guān)一年來(lái)的工作，隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)在工作中涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員和鼓勵(lì)全體干部職工，以先進(jìn)為榜樣，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，不斷銳意進(jìn)取，以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的工作中去，為做好年的各項(xiàng)工作開好局、起好步。

即將過(guò)去的年，是世界必將留下中國(guó)特殊印記的一年，是世界以前所未有的廣度、深度、直觀度認(rèn)識(shí)中國(guó)的一年，是極不平常的一年。這一年里，我們國(guó)家發(fā)生了許多可喜可賀的大事，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、航天員漫步太空、兩岸實(shí)現(xiàn)三通、紀(jì)念改革開放30周年等等。當(dāng)然，這一年里，我們國(guó)家也經(jīng)歷了太多的風(fēng)風(fēng)雨雨，太多的喜怒哀樂(lè)，南方雨雪冰凍、汶川特大地震、三鹿奶粉事件，讓我們的祖國(guó)和人民蒙受了巨大的損失。但我們的政府和人民在第一時(shí)間展開行動(dòng)，力挽狂瀾，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)；中國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)和勇敢感動(dòng)世界，中國(guó)的膽識(shí)和智慧震撼世界。

即將過(guò)去的年，是自治州十二屆人大常委會(huì)任期的第一年。這一年里，我們?cè)谧灾沃蔹h委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，不斷推陳出新，各項(xiàng)工作都取得顯著成績(jī)，開創(chuàng)了人大工作的新局面。

一、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，常委會(huì)工作再上新臺(tái)階

自治州十二屆人大常委會(huì)成立以來(lái)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷探索人大工作的新辦法、新途徑，為進(jìn)一步提高人大工作水平、更好地保障和促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做了大量卓有成效的工作。

（一）不斷解放思想，創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)現(xiàn)人大工作新跨越

我們把“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”作為新一屆人大常委會(huì)工作的總要求，力求在自身建設(shè)上有新的特色、新的亮點(diǎn)、新的成效，在履行各項(xiàng)職權(quán)上有新的措施、新的局面、新的成果。通過(guò)一年來(lái)的努力工作，實(shí)現(xiàn)了以下五個(gè)方面的創(chuàng)新。

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，切實(shí)提高監(jiān)督效果，推動(dòng)人大監(jiān)督意見的落實(shí)，制定了《自治州人大常委會(huì)關(guān)于決議、決定、審議意見整改落實(shí)的決定》。《決定》的貫徹實(shí)施，對(duì)常委會(huì)進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，起到了重要作用。

二是依據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，制定了《自治州人大常委會(huì)組成人員守則》。要求常委會(huì)組成人員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，模范遵守憲法和法律、法規(guī)，恪盡職守、勤奮工作，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見和要求，反映情況、提出建議，為常委會(huì)依法決策提供客觀依據(jù)?！妒貏t》實(shí)施以來(lái)，委員們參加常委會(huì)會(huì)議的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，請(qǐng)假人員明顯減少，有效約束了委員們的行為，提高了他們參加常委會(huì)會(huì)議、審議報(bào)告的積極性和會(huì)議質(zhì)量。

三是為了不斷提高調(diào)研工作質(zhì)量，提高監(jiān)督實(shí)效，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合人大工作實(shí)際，制定了《自治州人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高調(diào)研工作質(zhì)量的意見》，對(duì)調(diào)研前期的準(zhǔn)備工作、調(diào)研的方式方法、調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量等提出了明確要求。今年，常委會(huì)的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量有了明顯提高，得到了州黨委和州人大常委會(huì)組成人員的一致好評(píng)。同時(shí)，按照監(jiān)督法的規(guī)定，克服各種困難，提前10天將常委會(huì)議題和會(huì)議材料送達(dá)常委會(huì)組成人員，為他們提前審閱、開展調(diào)研、提高審議質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

四是根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，召開了塔城地區(qū)人大工委工作匯報(bào)會(huì)。塔城地區(qū)人大工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和塔城地區(qū)的部分自治區(qū)、自治州人大代表向自治州人大常委會(huì)匯報(bào)了一年來(lái)的工作，大家還就如何進(jìn)一步做好人大各項(xiàng)工作進(jìn)行了座談交流。

五是為加強(qiáng)和完善對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，分別召開了州人大和州法院、州檢察院，州人大常委會(huì)主任和州長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)了各自換屆以來(lái)的工作情況，就建立健全自治州人大常委會(huì)和“一府兩院”更加緊密的監(jiān)督支持的工作機(jī)制、解決工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并提出了切實(shí)可行的解決辦法。

上述五項(xiàng)工作都是十二屆人大常委會(huì)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新的結(jié)果，對(duì)推進(jìn)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）牢牢把握自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力提高依法行使職權(quán)的水平

換屆以來(lái)，我們始終緊緊圍繞州黨委的中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定工作議題，做到人大工作與州黨委的決策部署、與自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局合拍同步，切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的保障和促進(jìn)作用。

一是繼續(xù)加強(qiáng)了地方立法工作。以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持立法工作與自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際需要相結(jié)合，突出地方特色和可操作性。根據(jù)常委會(huì)工作要點(diǎn)，對(duì)《伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例修訂稿（草案）》先后進(jìn)行了三次審議，使修訂后的條例更加符合伊寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的實(shí)際，更加有利于推動(dòng)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。對(duì)《喀納斯景區(qū)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了立法調(diào)研、論證和兩次審議，對(duì)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。這兩個(gè)條例草案將提請(qǐng)自治州十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)。一次大會(huì)通過(guò)兩個(gè)條例，這在自治州人大常委會(huì)歷史上也是少有的。

二是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來(lái)，我們依法聽取和審議了2007年自治州財(cái)政總決算及本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告以及自治州2007年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、自治州年1－9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和州本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了自治州年本級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整。結(jié)合自治州的實(shí)際，開展了州直農(nóng)牧民增收情況的調(diào)查；聽取了中國(guó)人民銀行州中心支行關(guān)于銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告和州直無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)及認(rèn)證工作情況、州直非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告；協(xié)助全國(guó)人大調(diào)研組開展了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研；協(xié)助自治區(qū)人大調(diào)研組開展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況檢查、糧食安全問(wèn)題調(diào)查和落實(shí)國(guó)家價(jià)格調(diào)控措施情況的視察等活動(dòng)。

根據(jù)州黨委安排，常委會(huì)8名副主任分別參加了水利水電、煤電、旅游、環(huán)保、畜牧基地建設(shè)、計(jì)劃生育、廣播電視、維護(hù)穩(wěn)定等自治州重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目工作，分別擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，其中，3名副主任還分別兼管移民、工會(huì)、工商聯(lián)工作，為落實(shí)自治州重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展發(fā)揮了積極作用。

三是高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。常委會(huì)高度重視關(guān)系民生和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)自治州“雙語(yǔ)”教育、州直郵政信報(bào)箱建設(shè)、文化市場(chǎng)管理、旅游管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，檢查了價(jià)格法、傳染病防治法、公路法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、婚姻法及自治州實(shí)施《婚姻法》補(bǔ)充規(guī)定的實(shí)施情況。“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，及時(shí)組織召開了州直食品安全工作專題匯報(bào)會(huì)議，聽取了政府有關(guān)部門關(guān)于州直食品安全工作情況的匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品管理、保證食品質(zhì)量安全等方面提出了意見和建議；強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決了麗園小區(qū)120戶職工住房產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題；為切實(shí)保護(hù)額敏河流域生態(tài)環(huán)境，組織開展了額敏河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理情況的調(diào)研；配合自治區(qū)人大常委會(huì)開展了自治區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查。對(duì)在年初召開的黨組民主生活會(huì)上群眾提出的10條意見和建議，進(jìn)行了認(rèn)真整改和落實(shí)。

四是促進(jìn)公正司法，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公正司法是人大代表和廣大群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。自治州十二屆人大常委會(huì)第3次會(huì)議、第5次會(huì)議分別聽取和審議了關(guān)于《刑法》、《刑事訴訟法》執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于民事案件執(zhí)行情況的報(bào)告，針對(duì)執(zhí)法行為不規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)、審判質(zhì)量有待提高、民事案件執(zhí)行率不高等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步提高基層法院法官素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高審判質(zhì)量，維護(hù)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義等意見和建議。為貫徹落實(shí)州黨委穩(wěn)定工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了與公、檢、法、司等部門的聯(lián)系與溝通，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和危害國(guó)家、社會(huì)安全的暴力恐怖犯罪。為切實(shí)依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，消除穩(wěn)定隱患，對(duì)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，并聽取和審議了宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和朝覲管理工作的報(bào)告；聽取和審議了州法院、州人民檢察院關(guān)于打擊危害國(guó)家安全、公共安全和嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事案件等情況的報(bào)告，就依法嚴(yán)懲“三股勢(shì)力”和分裂主義分子，完善未成年犯罪嫌疑人重返社會(huì)后的幫教措施等提出了意見和建議。

（三）提高代表工作水平，充分發(fā)揮代表作用

換屆以來(lái)，常委會(huì)進(jìn)一步提高了做好代表工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確了“各級(jí)人大代表是人大工作的主體，人大的水平看代表，人大的依靠是代表，人大的潛力在代表”的觀念，把發(fā)揮代表作用，提高代表工作水平作為提高工作實(shí)效的一項(xiàng)重要任務(wù)，從豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)入手，通過(guò)組織多層次、多種形式的代表活動(dòng)，不斷提高代表素質(zhì)和參政議政能力。在自治區(qū)人代會(huì)召開前，組織自治區(qū)代表開展視察活動(dòng)，并為參會(huì)代表準(zhǔn)備了議案、建議、批評(píng)和意見。今年以來(lái)，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作委員會(huì)和部分代表分批分次深入塔城地區(qū)和州直各縣市對(duì)代表工作進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)了全州代表工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法。針對(duì)當(dāng)前一些基層代表組織不健全、閉會(huì)期間的活動(dòng)不能如期開展、代表經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障及部分同志到人大工作后精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題，提出了“機(jī)構(gòu)健全、活動(dòng)正常、經(jīng)費(fèi)保障、精神健康”十六字工作要求。組織部分人大代表旁聽了一起買賣合同糾紛案的審理，增進(jìn)了代表對(duì)審判工作的了解，為代表提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；組織代表視察了南岸大渠、布力開火車站、伊東工業(yè)園、喀什河下游灌區(qū)等工程，建議相關(guān)部門注重水電開發(fā)與資源綜合利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。同時(shí)，為進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，積極探索新思路、新辦法，按季度編印了漢、哈、維三種文字的《人大工作動(dòng)態(tài)》，并發(fā)送到每一位代表，以便他們及時(shí)了解常委會(huì)開展的各項(xiàng)工作，有針對(duì)性地進(jìn)行會(huì)前調(diào)查研究。此外，還積極提倡和推廣人大代表聯(lián)系選民及選舉單位的做法，提高了代表的責(zé)任心和榮譽(yù)感。

（四）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，宣傳工作有新亮點(diǎn)

高度重視人大宣傳工作，不斷加大宣傳工作力度，實(shí)行信息、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部撰寫新聞稿件，宣傳民主法制建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。舉辦全州人大宣傳通訊員培訓(xùn)班，召開宣傳通訊員表彰大會(huì)，對(duì)積極投稿、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀通訊員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了宣傳通訊員的工作熱情；制作人大宣傳櫥窗，進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳陣地；加強(qiáng)同塔城、阿勒泰地區(qū)人大工委和州直各縣市人大的協(xié)調(diào)，檢查各地、各單位法制宣傳和普法活動(dòng)開展情況。一年來(lái)，共編印《人大信息》140余篇，《人大通訊》40余期，代表風(fēng)采等種類調(diào)研論文十幾篇，分別被《工作通訊》、《日?qǐng)?bào)》和人民廣播電臺(tái)采用，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的許多高質(zhì)量的理論性文章也在《日?qǐng)?bào)》、《工作通訊》等報(bào)刊上發(fā)表。今年7月，由辦公廳組織策劃的電視專題片《人大代表拜合提亞爾》、消息《新源人大依法撤銷政府規(guī)范性文件》獲全國(guó)第十八屆人大好新聞二等獎(jiǎng)，這是自治州人大新聞首次獲得全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

二、以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)邁上新臺(tái)階

（一）堅(jiān)持效能建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化

今年以來(lái)，我們以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)層面，召開專門會(huì)議對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論、修改和審定。在機(jī)關(guān)原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，先后制定、修改和完善工作制度87項(xiàng)，并編印成冊(cè)，印發(fā)各工委、處室嚴(yán)格執(zhí)行。在修訂制度的過(guò)程中，注重增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，明確各工作崗位的責(zé)任與要求，重點(diǎn)突出以制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。明確了各部門職責(zé)和工作人員崗位職責(zé)，做到事有專責(zé)，各司其職。

（二）堅(jiān)持效能建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和精神面貌的明顯轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，最終目的是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。今年以來(lái)，機(jī)關(guān)圍繞十七大、自治區(qū)七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議、州黨委工作會(huì)議精神，積極組織干部參加自治區(qū)黨校、州黨校舉辦的十七大理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，每周三、五下午組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題知識(shí)講座，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好各項(xiàng)工作的信心。同時(shí)，建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施一系列管理制度，獎(jiǎng)勤罰懶，促使機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

（三）堅(jiān)持效能建設(shè)與機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)相結(jié)合，提高機(jī)關(guān)干部凝聚力和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)

一是以爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位為目標(biāo)，以創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)為抓手，積極開展精神文明創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、文印管理和公務(wù)車輛管理，實(shí)行車輛節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)，教育干部職工從一點(diǎn)一滴做起，千方百計(jì)降低運(yùn)行成本。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公軟、硬件和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極創(chuàng)建“花園式單位”，規(guī)范工作人員行為，提倡文明用語(yǔ)、文明舉止，建設(shè)文明的辦公環(huán)境，塑造良好的形象。

二是認(rèn)真組織迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定活動(dòng)。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定維護(hù)穩(wěn)定工作方案，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，嚴(yán)格值班制度，并制定了值班人員守則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安保措施，還成立了由20人組成的聯(lián)防隊(duì)，每周二、四下午進(jìn)行防暴訓(xùn)練，維護(hù)了人大機(jī)關(guān)的安全。為慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)，迎接北京年奧運(yùn)會(huì)，組織開展了由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工參加的以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題的徒步活動(dòng)。

三是積極與軍民共建單位武警州支隊(duì)、社區(qū)聯(lián)系單位伊寧市薩依布依街道辦事處加強(qiáng)聯(lián)系，與共建單位和聯(lián)系單位開展了座談、聯(lián)誼和交流，共同舉辦慶“五一”文體聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)了友誼，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)，互相提高的目的。機(jī)關(guān)各黨支部也積極組織開展了各種形式的共建活動(dòng)。

四是認(rèn)真開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。圍繞州黨委關(guān)于開展第26個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)的要求，安排部署了一系列活動(dòng)。通過(guò)舉辦以“民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的座談會(huì)、開展以“暢談?shì)x煌成就、攜手團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為主題的愛國(guó)主義基地教育活動(dòng)、參觀陳廷華、姜英同志先進(jìn)事跡陳列室、聆聽民族團(tuán)結(jié)模范民族六連的感人事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，使大家接受了一次次深刻的民族團(tuán)結(jié)教育和心靈洗禮。在此基礎(chǔ)上，召開了常委會(huì)機(jī)關(guān)首次民族團(tuán)結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和8名民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是認(rèn)真做好扶貧幫困工作。心系群眾、扶貧幫困始終是黨組關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)出主意、想辦法、算細(xì)帳、理思路、尋找脫貧致富奔小康的路子。春耕前夕，機(jī)關(guān)黨總支還與村黨支部進(jìn)行座談，詳細(xì)了解村兩委班子和農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題的困難，認(rèn)真研究幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，并通過(guò)組織捐款捐物、支援農(nóng)用物資等方式幫助農(nóng)牧民增收致富。給博爾博松村貧困戶送去了4000余只雛雞；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部職工到兩個(gè)特困戶家中義務(wù)勞動(dòng)，幫助他們整地、挖渠、打埂、植樹、種菜，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。機(jī)關(guān)干部職工每人每月捐出10元錢，用于資助貧困學(xué)生就讀。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還到社區(qū)看望、慰問(wèn)貧困戶、低保戶和殘疾人，鼓勵(lì)他們戰(zhàn)勝困難，勤勞致富。四川汶川發(fā)生特大地震后，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和離退休老同志立即行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)捐款捐物、繳納特殊黨費(fèi)等多種方式積極踴躍獻(xiàn)愛心，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款84620元，充分展示了州人大機(jī)關(guān)干部職工的精神風(fēng)貌和思想境界。

（四）堅(jiān)持效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍

成立了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，建立了機(jī)關(guān)干部廉政檔案，對(duì)支委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解。認(rèn)真組織開展了黨風(fēng)廉政教育月各項(xiàng)活動(dòng)。黨組成員模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，按要求開展收入申報(bào)、收受禮品登記、重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)工作，外出調(diào)研或執(zhí)法檢查時(shí)，輕車簡(jiǎn)從，在食宿方面不搞特殊化，對(duì)受監(jiān)督單位和部門不存在吃拿卡要等現(xiàn)象，為樹立清廉務(wù)實(shí)、親民為民的機(jī)關(guān)形象，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)奠定了基礎(chǔ)。

在全體干部職工的共同努力下，常委會(huì)機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)精神文明單位的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)創(chuàng)建工作，機(jī)關(guān)全體干部職工的工作熱情和責(zé)任心有了很大提高，整體素質(zhì)和凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神大大高漲，可以說(shuō)，這是州人大機(jī)關(guān)精神狀態(tài)最好的時(shí)期。當(dāng)然，文明單位創(chuàng)建不是一勞永逸的事情，自治區(qū)精神文明辦每三年還要對(duì)我們進(jìn)行一次復(fù)驗(yàn)，所以，我們爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)精神文明單位這根弦永遠(yuǎn)不能松，要以此為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中形成的良好作風(fēng)，力爭(zhēng)取得新的更大的成績(jī)。

三、大力開展主題教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，干部職工反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定，服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

根據(jù)中央、自治區(qū)和州黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。常委會(huì)對(duì)這兩項(xiàng)工作給予了高度重視，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定了切實(shí)可行、符合實(shí)際的實(shí)施方案，并積極組織落實(shí)，取得了很好的效果。

（一）認(rèn)真抓好“反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)

通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、深入揭批聲討、堅(jiān)持按程序進(jìn)行，確保了主題教育活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。由于工作扎實(shí)，措施到位，效果明顯，機(jī)關(guān)被評(píng)為自治州“反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)先進(jìn)集體。

一是高度重視，高位推動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身先士卒，率先垂范，提高了機(jī)關(guān)干部積極投身主題教育活動(dòng)的熱情，促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康、扎實(shí)、有效開展。

二是重視學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為開展主題教育活動(dòng)的一條主線，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，從思想深處動(dòng)員干部職工自覺參加主題教育活動(dòng)，做到“真學(xué)，真信，真用”，提高了他們主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)參與的熱情和積極性，形成了“反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定”的濃厚氛圍。

三是認(rèn)真開展揭批，人人發(fā)言。以支部為單位開展了大討論、大揭批活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，由各支部推薦發(fā)言有深度、有特色、有事例、有影響的黨員干部參加黨總支召開的揭批大會(huì)，讓他們?cè)谌w干部職工大會(huì)上發(fā)言交流，用改革開放30年取得的巨大成就，針鋒相對(duì)地駁斥“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)和罪惡行徑。

四是積極開展活動(dòng)，拓展教育廣度。通過(guò)開展豐富多彩的活動(dòng)營(yíng)造了濃厚氛圍，活躍了機(jī)關(guān)氣氛，豐富了業(yè)余生活，提高了教育效果。如：到扶貧聯(lián)系點(diǎn)伊寧縣博爾博松村開展面對(duì)面宣講活動(dòng)；召開由各工委負(fù)責(zé)人和部分離退休老干部參加的座談會(huì)，征求意見建議；深入阿依墩社區(qū)進(jìn)行討論座談；用漢、哈、維三種文字在日?qǐng)?bào)上刊登《致各級(jí)人大代表的一份信》；到州公安局參觀反恐圖片展覽；邀請(qǐng)州黨校教授來(lái)機(jī)關(guān)為全體干部職工和部分離退休干部作專題講座，等等。讓干部職工感受到了濃濃的民族之情、兄弟之情，“三個(gè)離不開”的思想深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)了“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”的決心和信心。

五是嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，不減程序。按照機(jī)關(guān)“反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案和州直主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的文件和要求，每個(gè)階段都進(jìn)行總結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員，安排部署下一階段的具體工作，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)，不減少任何程序，找差距、建機(jī)制，確保了主題教育活動(dòng)取得了良好成效。

通過(guò)開展主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部“反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定”的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清了民族分裂主義的真面目，真正從思想上樹立起“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”是一切工作的大局的意識(shí)，劃清是非界限，自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂。

（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效開展

根據(jù)州黨委《關(guān)于在州直開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)的安排意見》，結(jié)合人大工作特點(diǎn)和具體實(shí)際，確定州人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、造福各族人民”這個(gè)主題，以“創(chuàng)新人大工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載體。于10月16日上午召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)自治州動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)州人大機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。根據(jù)州黨委的統(tǒng)一安排，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參加調(diào)研活動(dòng)。我負(fù)責(zé)“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定機(jī)制研究”調(diào)研課題，并在日?qǐng)?bào)上刊登了題為《發(fā)揮代表構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要作用》的調(diào)研文章，7名副主任分別負(fù)責(zé)或協(xié)助負(fù)責(zé)7個(gè)子課題的調(diào)研。按照“重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向”和“四對(duì)照、四查找”的要求，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)，總結(jié)了一年來(lái)的工作，從五個(gè)方面認(rèn)真查找了存在的突出問(wèn)題，并提出了今后的工作思路和努力方向。州黨委書記李湘林同志到會(huì)指導(dǎo)，并作了重要講話。

在機(jī)關(guān)開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，注重思想發(fā)動(dòng)，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部主動(dòng)參與的積極性，做到“集中組織全面學(xué)，創(chuàng)造條件隨時(shí)學(xué)，探討咨詢重點(diǎn)學(xué)，交流經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)”。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施各階段的工作，進(jìn)一步提高了黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，樹立了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)人大各項(xiàng)工作的理念，取得了初步成效。但是，真正要把這項(xiàng)活動(dòng)抓好，抓出成效，就像我們抓“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)一樣，出成績(jī)，出經(jīng)驗(yàn)，出成果，出榮譽(yù)，還需要注意以下幾個(gè)方面。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策和自治區(qū)、自治州黨委部署上來(lái)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，從自身做起，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。三是要狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真落實(shí)州黨委和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列安排部署，按照實(shí)施方案的要求，原原本本抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。四是要突出實(shí)踐特色。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，從人大的特點(diǎn)和定位出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際和解決的突出問(wèn)題，以“創(chuàng)新人大工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載體，通過(guò)深入調(diào)查研究，在創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、提高履職能力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上下功夫，求突破、見實(shí)效，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面，讓人民群眾切實(shí)感受到新變化、新氣象。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，班子成員分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，辦公廳和各工委相互支持，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，機(jī)關(guān)的信訪、老干、工會(huì)、婦女、效能、扶貧、宣傳、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。但是，與新時(shí)期人大工作的要求、與黨和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：調(diào)研質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；圍繞自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)研和執(zhí)法檢查的力度還需要進(jìn)一步加大；對(duì)在跟蹤檢查、督促整改執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督中提出的意見、建議及審議意見上還不夠有力；機(jī)關(guān)的后勤保障、福利待遇等還不盡如人意，等等。這些問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信朔驼J(rèn)真加以解決。

回顧過(guò)去，我們倍感自豪，展望未來(lái)，我們信心滿懷。年，是新中國(guó)成立60周年、自治州成立55周年和推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是自治州十二屆人大常委會(huì)任期的第二年，做好明年的工作，意義十分重大。新的一年里，我們要在認(rèn)真總絎過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。

一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確的政治方向。堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策，緊緊圍繞州黨委中心工作開展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持人大黨組向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作制度，重大問(wèn)題事先請(qǐng)示報(bào)告黨委；二是要堅(jiān)持民主政治，推進(jìn)依法治州進(jìn)程。進(jìn)一步提高立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)工作水平，努力使人大在源頭上成為表達(dá)、平衡、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的平臺(tái)，不斷推動(dòng)依法治州進(jìn)程；三是要堅(jiān)持做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。以發(fā)揮代表在各級(jí)人代會(huì)上的作用為重點(diǎn)，在保障代表知情權(quán)、知政權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、改進(jìn)代表議案工作、加強(qiáng)和規(guī)范代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，不斷提高代表工作的實(shí)效。四是要堅(jiān)持提高常委會(huì)的職能作用。切實(shí)做好常委會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的透明度，把人大的工作思路、工作動(dòng)態(tài)、工作成效向社會(huì)公開；五是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，把解決問(wèn)題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾排憂解難；六是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。自覺地把人大工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，使人大機(jī)關(guān)真正成為代表之家、委員之家、百姓之家。七是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展下去，嚴(yán)格按照三個(gè)階段十一個(gè)步驟，善始善終做好各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)州黨委提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”的總要求。八是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題，要深入學(xué)習(xí)以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和管理知識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)全體干部職工服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新工作的水平。

同志們，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家政治生活中的地位和作用越來(lái)越重要，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重。我們要更加堅(jiān)定地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加深入地把科學(xué)發(fā)展觀融入到各項(xiàng)工作中，依靠班子團(tuán)結(jié)的力量，依靠我們?cè)谧魑坏牧α?，以更加?jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加振奮的精神和更加務(wù)實(shí)的措施，努力開創(chuàng)人大工作的新局面！

再過(guò)幾天，新年的鐘聲就要敲響。在此，我謹(jǐn)代表常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子提前祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!