導(dǎo)語：政協(xié)在換屆工作的報告講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)區(qū)第十屆委員會常務(wù)委員會，向會作本屆政協(xié)工作報告，請予審議，并請列席人士提出意見。

工作回顧2010至今三年以來，區(qū)十屆政協(xié)在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持下，牢牢把握團結(jié)和民主兩主題，積極發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用，在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中，堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，積極為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策；堅持把加強團結(jié)作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，努力促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團結(jié)合作；堅持把發(fā)揚民主作為工作的著力點，努力維護融洽和諧、生動活潑的局面；堅持把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力維護人民群眾的根本利益，各項工作取得明顯實效，為推動的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

一、不斷完善履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的相關(guān)制度

2010年以來，先后修訂完善了常委會工作規(guī)則、各專門委員會工作簡則和《關(guān)于加強政協(xié)信息工作的若干意見》、《區(qū)政協(xié)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)處工作簡則》、《區(qū)政協(xié)港澳臺委員聯(lián)絡(luò)組工作簡則》等規(guī)范性文件，用以指導(dǎo)各項具體工作的開展。2006年，為了貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》的精神，修訂完善了《政協(xié)區(qū)委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政若干問題的意見》、《政協(xié)區(qū)委員會關(guān)于進一步加強區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)職能部門及垂直單位與區(qū)政協(xié)各專門委員會對口聯(lián)系的意見》，作為南發(fā)［2006］10號文《中共市區(qū)委員會關(guān)于進一步加強政協(xié)工作的意見》的附件，予以貫徹執(zhí)行，為不斷推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，提供了更充分的保障。

二、圍繞中心，服務(wù)局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能

（一）堅持在有關(guān)重問題決策出臺前開展協(xié)商活動。2010年底，在《市區(qū)農(nóng)村基本醫(yī)療保險試行辦法》正式出臺前，區(qū)政協(xié)十屆四次常委會議專門就《試行辦法》（草案）進行了協(xié)商，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)人到會聽取了政協(xié)常委對《試行辦法》（草案）的有關(guān)協(xié)商意見。2005年初，圍繞我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整事宜，組織政協(xié)常委、各派、人民團體負責(zé)人進行了專題會議協(xié)商。2005年底，我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要出臺前征詢意見期間，各派、有關(guān)職能部門中的部分政協(xié)委員應(yīng)邀出席了區(qū)發(fā)展和改革局召開的征求意見會，就進一步完善我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要提出意見和建議。在這些協(xié)商活動中，政協(xié)委員的意見和建議，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的重視。

（二）重視抓好全體委員會議、常委會議的協(xié)商議政。一是重視開好每年一次的全體委員會議，并列席人會議，認真聽取和討論政府工作報告、財政預(yù)決算報告和其他重要事項，鄭重提出意見和建議；同時，圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題，以及人民群眾關(guān)心的熱點問題，認真組織各派、人民團體和政協(xié)委員進行會發(fā)言，自2010年以來，共有政協(xié)委員45人次代表各自的派、人民團體、政協(xié)專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)處（組）、港澳臺委員聯(lián)絡(luò)組，圍繞發(fā)揮行業(yè)商會作用、行政審批制度改革、提高區(qū)域競爭力、推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加強農(nóng)村管理信息化、深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、促進中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建節(jié)電型社會、倡導(dǎo)志愿服務(wù)、開展懇親聯(lián)誼、構(gòu)建和諧等課題在全會期間作了發(fā)言，這些發(fā)言均切中實際，所提意見和建議都比較合理。二是重視開好政協(xié)常委會議，堅持每季度召開一次常委會議，圍繞黨委、政府的政方針以及群眾普遍關(guān)心的重問題進行專題情況通報、專題考察、專題討論、專題議政，對一些全局性的問題則形成建議案，向黨委、政府建言獻策。如2004年，區(qū)政協(xié)把“如何推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”作為常委會議的重點議政專題，在廣泛調(diào)研和專題考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)政協(xié)十屆八次常委會議討論通過，向區(qū)委、區(qū)政府提出了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的建議案》，區(qū)委常委會議對此建議案作了認真討論，并予以采納。

（三）積極圍繞區(qū)內(nèi)各個時期的重問題和熱點問題建言獻策。圍繞區(qū)委、區(qū)政府各個時期的發(fā)展戰(zhàn)略和部署，四年來，區(qū)十屆政協(xié)積極發(fā)動參加政協(xié)的各派、人民團體和政協(xié)各專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)處（組），努力結(jié)合黨委、政府有關(guān)部門的重要工作以及群眾普遍關(guān)心的熱點問題，開展有針對性的調(diào)查研究，切實建言獻策。2005年，按照區(qū)委、區(qū)政府部署的調(diào)研任務(wù)，分別圍繞環(huán)保發(fā)電廠發(fā)展狀況、“三農(nóng)”問題進行了專題調(diào)研，所形成的《關(guān)于環(huán)保發(fā)電廠的調(diào)研報告》、《關(guān)于“三農(nóng)”問題的調(diào)查》得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。《關(guān)于環(huán)保發(fā)電廠的調(diào)研報告》在充分聽取、征求、綜合有關(guān)部門及廠方意見和實地考察的基礎(chǔ)上，對環(huán)保發(fā)電廠一期工程的運營情況、環(huán)境問題及其發(fā)展前景（特別是二期之后工程選址問題），作了中肯的評價和建議，為區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)保發(fā)電廠去留問題的決策提供了合理的、有益的參考。2006年，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的我區(qū)“2007年GDP超千億元，2008年力爭重返全國百強縣區(qū)三甲”的奮斗目標，組織政協(xié)常委赴江蘇省張家港市、常熟市、江陰市、昆山市開展了專題調(diào)研，其后召開區(qū)政協(xié)十屆二十二次常委會議，圍繞社會主義新村鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展資本經(jīng)營、促進民營企業(yè)發(fā)展、加速臺資企業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)生態(tài)文明、加強社會福利機構(gòu)建設(shè)、推進教育現(xiàn)代化、發(fā)展職業(yè)教育等作了專題議政。會后，將八份專題議政材料匯編成冊，提供給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門作參考，深得稱許。2010年以來，為不斷完善我區(qū)全民基本醫(yī)療保障體系，區(qū)十屆政協(xié)積極運用會發(fā)言、提案、信息等形式，就如何解決其實施過程中存在的一些廣受關(guān)注的實際問題提出了不少合理意見和建議，這些意見和建議對我區(qū)從2006年7月起實現(xiàn)戶籍居民均可參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，起到了一定的推動作用。據(jù)統(tǒng)計，四年來，區(qū)十屆政協(xié)常委會議、各專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)處（組），圍繞區(qū)內(nèi)各個時期的重問題和熱點問題所召開的情況通報會、研討會和所開展的專題視察、專題考察、專題調(diào)研活動，共計95次，形成調(diào)研報告50份，內(nèi)容廣涉工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、與民企溝通、區(qū)域競爭、中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建節(jié)約型社會、“三農(nóng)”問題、社會治安、歷史名人故居與文物保護、宗教管理、文教體衛(wèi)、民生事務(wù)、海外聯(lián)誼等方面。這些調(diào)研報告匯聚了各界別委員通過專題考察和調(diào)研提出的意見和建議，既有對制定政策的積極建議，也有對存在問題的改進性意見，被黨委、政府及有關(guān)部門視之為不斷探討和促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的良言良策。公務(wù)員之家:

（四）民主監(jiān)督工作不斷加強。區(qū)十屆政協(xié)堅持通過在實踐中形成的有效形式，切實開展民主監(jiān)督工作。一是充分發(fā)揮政協(xié)提案的“主渠道”作用，通過開展政協(xié)提案的督辦活動來實施有效監(jiān)督。四年來，共收到政協(xié)委員、參加政協(xié)的各派和人民團體、政協(xié)專門委員會、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)處（組）、港澳臺委員聯(lián)絡(luò)組提交的提案441件，立案352件，參與提出提案的委員達515人次。政協(xié)委員提案的內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的各個方面，反映了量社情民意，提出了許多意見建議，為黨委、政府及有關(guān)部門掌握情況、改進工作起到了積極的作用。還特別注重開展對重點提案的督辦活動，如近幾年對有關(guān)開發(fā)“漁文化”旅游項目、加快體育場館建設(shè)和改造、打造平洲玉器街品牌、加強移動通信基站規(guī)劃與建設(shè)等提案的督辦，均收到良好效果。二是充分運用各種有效形式，如各類會議、建議案、信息、調(diào)研視察等，對我區(qū)有關(guān)重要工作的實施進行民主監(jiān)督。三是通過組織政協(xié)委員參加有關(guān)部門的行風(fēng)評議、監(jiān)督檢查等活動以實施監(jiān)督。四是積極支持政協(xié)委員出任有關(guān)職能部門的特約監(jiān)督員，通過他們來參加各項社會監(jiān)督工作。

三、致力發(fā)揮政協(xié)信息在反映社情民意中的“快車道”作用

2010年底，正式創(chuàng)辦《政協(xié)信息》一刊。三年來，政協(xié)信息工作已成為區(qū)十屆政協(xié)履行職能的一項新的經(jīng)常性工作，并以其反映渠道直接暢快的特點，收到“快車道”的重要作用。區(qū)政協(xié)信息工作既立足為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，又借助市政協(xié)作為全國政協(xié)信息局十個聯(lián)系點之一的便捷通道，積極反映社情民意，廣泛集中民智，切切實實地為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門提供來自各個方面的有益信息。至今，共編發(fā)《政協(xié)信息》210期，這些信息中，全國政協(xié)采用了有關(guān)民辦教育、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、富余勞動力培訓(xùn)就業(yè)等信息5條；廣東省委采用了有關(guān)調(diào)整銷售電價的信息1條；市委采用了有關(guān)導(dǎo)入CIS（企業(yè)識別系統(tǒng)）打造新形象、緩解一環(huán)獅山段施工對周邊環(huán)境影響等信息5條；市政協(xié)采用了32條；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后60多次對有關(guān)改善西部道路交通狀況、原鎮(zhèn)（街）商會組合問題、提高中小學(xué)教師收入等信息作出批示；多個部門對政協(xié)信息專門作了辦復(fù)。今年，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)看到反映“一環(huán)”建設(shè)工程遺留問題的信息后，立即向市領(lǐng)導(dǎo)反映意見，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也立即組織了有關(guān)部門負責(zé)人，匯同區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深入工程現(xiàn)場，研究和落實處理遺留問題的方案。政協(xié)信息在為各級領(lǐng)導(dǎo)了解民情、體察民意、集中民智，為有識之士反映真知灼見，為廣群眾表達愿望心聲等方面，愈來愈發(fā)揮著“快車道”的作用。

四、堅持團結(jié)合作，促進各派、人民團體、工商聯(lián)發(fā)揮其積極作用

四年來，區(qū)十屆政協(xié)認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，尊重和保障各派、人民團體、工商聯(lián)在人民政協(xié)中的民主權(quán)利，積極促進與各派、人民團體、工商聯(lián)之間的團結(jié)合作。2010年換屆時及其后的屆中調(diào)整時不斷把新的社會階層和群體中的代表人士吸納到政協(xié)組織中來，擴人民政協(xié)的團結(jié)面和聯(lián)系面。在區(qū)政協(xié)開展的各項活動中，切實貫徹民主協(xié)商、求同存異的原則，充分聽取和反映各派、人民團體、工商聯(lián)的意見和建議，活躍了合作共事的氛圍。堅持每年召開一次情況通報會，邀請區(qū)委、區(qū)紀委、區(qū)委政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會向各派、人民團體、工商聯(lián)負責(zé)人通報情況，增進他們對各項方針政策的共識，以便知情明政。同時鼓勵各派、人民團體、工商聯(lián)發(fā)揮其博才善議的優(yōu)勢，積極圍繞全區(qū)性的重要課題、群眾關(guān)心的熱點問題開展調(diào)研，通過會發(fā)言、黨派團體提案和政協(xié)信息等渠道，暢抒己見，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。四年來，我區(qū)各派、人民團體、工商聯(lián)以黨派、團體名義或個人名義共提出提案213件，提供反映社情民意的信息稿件62篇，在政協(xié)全會上作會發(fā)言21篇次，這些提案、信息和會發(fā)言以其反映群眾迫切要求、選題合理、觀點鮮明、見解獨到、局觀強、具前瞻性等特點，受到區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的重視。

五、加強與港澳臺僑胞和海外鄉(xiāng)親的密切聯(lián)系，共襄善舉，共謀良計

四年來，區(qū)政協(xié)通過發(fā)動和組織港澳臺以及海外鄉(xiāng)親參與有關(guān)招商與慈善公益活動、向港澳臺委員通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、熱情接待海外社團和海外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)視察與團拜、參與有關(guān)社團慶典活動以及派員參加政協(xié)港澳委員的聚會活動、協(xié)助港澳臺委員開展慈善活動、組織政協(xié)港澳臺委員回祖國陸觀光考察等多種形式，廣泛接觸港澳臺僑和海外各界人士，廣交朋友，增進情誼，調(diào)動各方面的積極因素，攜手共進，共同為經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項建設(shè)事業(yè)獻計出力。2005年，區(qū)政協(xié)十屆三次會議上，港澳委員提出成立國際性的同鄉(xiāng)聯(lián)誼總會并舉辦懇親會的倡議，得到了區(qū)委、區(qū)政府的采納和高度重視。區(qū)政協(xié)港澳委員利用自籌的敬老基金（后易名為區(qū)政協(xié)港澳臺委員慈善基金）多次舉行慰問我區(qū)老人和孤兒的慈善活動，在社會上產(chǎn)生了良好的影響。近年來，區(qū)政協(xié)港澳臺委員運用會發(fā)言、提案、信息等履行職能的熱情進一步高漲，其質(zhì)量也愈來愈高。

六、不斷加強委員隊伍建設(shè)和推進政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)

四年來，區(qū)十屆政協(xié)通過舉辦形勢報告會、人民政協(xié)知識講座、新政協(xié)章程學(xué)習(xí)講座、新任委員提案知識講座、政協(xié)工作專題講座、政協(xié)信息工作培訓(xùn)班、為政協(xié)委員訂閱《人民政協(xié)報》、《同舟共進》以及組織參觀考察等多種形式，積極組織和推動委員學(xué)習(xí)政方針、形勢政策，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的有關(guān)理論、基本知識和日常規(guī)范，不斷進行觀念更新、知識更新，努力推動全體政協(xié)委員提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職能的能力。2004年，區(qū)政協(xié)十屆二次會議鄭重向全體委員提出了“三個一”要求（即要求每位委員每年里至少要參與提出一份有質(zhì)量的提案、參加一次有影響的參政議政活動、提交一份有價值的社情民意信息），要求每位委員都身體力行，共同努力，從廣度和深度上開拓政協(xié)履行職能的新局面。委員們普遍反映，通過四年實踐，深化了對統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論以及人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認識，增強了作為政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感，在提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的水平方面有很收獲。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、排頭兵實踐活動，并按照區(qū)直機關(guān)單位績效與作風(fēng)年度考評的要求，區(qū)政協(xié)機關(guān)切實抓好機關(guān)的績效建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，完善、規(guī)范了首問責(zé)任制、工作限時辦結(jié)制度、請示報告制度、嚴重過錯責(zé)任追究制度等一系列工作制度，致力把政協(xié)機關(guān)工作納入規(guī)范化、制度化的范疇，不斷促進政協(xié)機關(guān)各項服務(wù)工作更好地適應(yīng)政協(xié)在新形勢和新任務(wù)下履行職能的要求。

各位委員、各位同志，區(qū)十屆政協(xié)各項工作成效的取得，離不開黨委、政府的高度重視和關(guān)懷指導(dǎo)，離不開歷屆政協(xié)的辛勤努力和良好基礎(chǔ)，也離不開各有關(guān)部門和社會各方面的力支持和關(guān)心幫助，更離不開政協(xié)的各參加單位和政協(xié)委員的全心投入和積極奉獻。在此，我代表本屆政協(xié)向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，四年的實踐告訴我們，與新形勢新任務(wù)和廣委員的要求相比，區(qū)十屆政協(xié)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，如何進一步提高政協(xié)專題議政的水平；如何進一步探討開展民主監(jiān)督的形式與渠道；如何進一步加強拓展委員知情參政的渠道；如何進一步發(fā)揮委員的主體作用等等，都需要在今后的實踐中繼續(xù)認真研究，逐步加以改進和解決。