導(dǎo)語：政協(xié)建議提案交辦會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年建議提案辦理工作的回顧

20*年，縣政府共收到自治縣七屆人大一次會議人大代表建議134件（含閉會期間的9件），其中議案2件；收到自治縣政協(xié)七屆一次會議委員提案154件（含閉會期間的1件）。一年來，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督下，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，圓滿完成了建議提案的辦理工作，代表建議和委員提案的辦復(fù)率、見面率均達到100%，滿意率和基本滿意率均達到99%以上，辦理質(zhì)量又有了新的提高。不僅解決了一大批人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，而且有力地推動了縣委、縣政府的中心工作，促進了全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

總結(jié)去年的建議提案辦理工作，主要有以下四個特點：

（一）加強了組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府歷來高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。20*年4月9日，縣長馬尚云同志主持召開縣政府常務(wù)會議，對代表建議和委員提案辦理工作進行了專題研究，并將2件人大議案、5件代表建議和5件委員提案確定為縣政府重點辦理的建議提案，分別由縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。4月12日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開建議提案交辦會，對建議提案辦理工作進行了動員部署?？h長馬尚云和各位副縣長親自閱批、領(lǐng)辦和督辦建議提案，還多次召開專題辦公會議，現(xiàn)場解決辦理工作中的難點問題，為全縣建議提案辦理工作起到了示范表率作用?？h政府各承辦單位牢固樹立民主意識、法治意識和責任意識，真正把建議提案辦理工作列入重要議事日程，作為一項重要的法定職責和政治任務(wù)來抓，建立了由“一把手”親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實的工作機制?？h建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、公安局、財政局、畜牧局、教育局、交通局等承辦單位還專門成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期檢查，限期辦理，有效促進了辦理工作。

（二）突出了工作重點。一是突出了事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點問題的解決。根據(jù)縣政府常務(wù)會議的決定，縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)辦了事關(guān)xx發(fā)展和穩(wěn)定大局的12件重點建議提案。對這些重點建議提案的辦理，縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)都堅持親自安排部署、親自參與辦理、親自檢查督辦，多次召開會議專題研究，結(jié)合實際科學制定工作方案，確保了重點建議提案辦理工作的落實。縣建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、旅游局、交通局、公安局、安監(jiān)局、教育局、縣殘聯(lián)、民營辦等部門實行大員上陣，組建得力專班，采取有效措施加強辦理工作，使重點建議提案的辦理切實起到了示范作用。二是突出了事關(guān)人民群眾切身利益問題的解決。城市建設(shè)、農(nóng)村交通、安全飲水、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等，是近幾年來全縣人民普遍關(guān)注的社會熱點問題，也是事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，因此，人大代表和政協(xié)委員反映比較集中。出現(xiàn)了縣交通局、財政局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、教育局、水電局等辦理大戶，承辦的建議提案分別達到40件、37件、18件、17件、16件和15件，縣畜牧局、發(fā)改局、移民局、林業(yè)局、廣電局、文體局等單位承辦的建議提案也均在8件以上，工作任務(wù)相當繁重。為確保這些建議提案落到實處，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)都堅持親自過問辦理工作，并深入實踐調(diào)查研究。各承辦單位建立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科（股）室具體承辦的責任體系，形成了多層次、全方位抓落實的責任制度，切實做到了任務(wù)落實、人員落實、督辦落實，確保了辦理質(zhì)量。三是突出了辦理工作的重點環(huán)節(jié)。對可以解決的問題，縣政府和各承辦單位都想盡一切辦法給予了妥善解決，提高了辦結(jié)率。對因現(xiàn)實條件和財力限制當年不能解決的，都制定出工作計劃，并加強與代表委員的溝通，耐心細致地做好宣傳解釋工作，贏得了他們的理解和支持。

（三）狠抓了工作落實。進一步完善了建議提案辦理工作的規(guī)則規(guī)程，規(guī)范了辦理程序。將建議提案辦理工作納入了縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門綜合目標責任制考核體系，加強了考核，創(chuàng)新了建議提案督查工作機制，采用新聞督辦、現(xiàn)場督辦等多種方式，多次邀請縣人大代工委、縣政協(xié)提案委進行專項督查，促進了建議提案辦理進度的加快和辦理質(zhì)量、辦理效率的提高。各級各部門進一步加強了協(xié)作配合，承辦單位和協(xié)辦單位都充分發(fā)揮職能，積極征詢意見，加大辦理力度，確保了建議提案件件有交待，事事有答復(fù)。

總之，通過大家的共同努力，20*年的建議提案辦理工作取得了很大成績，縣委、縣政府對此是充分肯定的。但是我們也要看到，我們的工作與代表委員和人民群眾的愿望相比，仍存在一定差距，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟發(fā)展水平仍然無法滿足廣大群眾的要求，特別是可用財力無法滿足全部建議提案辦理的需要，使得部分建議提案當年不能辦結(jié)，需要今后繼續(xù)辦理。二是少數(shù)建議提案因受客觀條件限制等因素影響，一時還無法辦理，需要積極創(chuàng)造條件逐步落實。三是辦理工作不夠平衡，有極少數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)仍然重視不夠，工作主動性仍然不強，辦理工作不及時、程序不到位、答復(fù)過于簡單等現(xiàn)象仍然存在。對此，我們一定要引起高度重視，在今后的辦理工作中切實加以解決。

二、堅持以黨的十七大精神統(tǒng)一思想，進一步深化對建議提案辦理工作重要性的認識

今年2月下旬，我縣順利召開了七屆人大二次會議和政協(xié)七屆二次會議。會議期間，人大代表和政協(xié)委員圍繞《政府工作報告》，進行了認真審議和討論，對過去一年政府工作給予了高度評價，對20*年的政府工作寄予了厚望，并以高度的政治責任感和使命感，就政府工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提出了大量有見地、高質(zhì)量的建議提案。據(jù)統(tǒng)計，“兩會”期間，縣人大代表提出建議125件，縣政協(xié)委員提出99件(含閉會期間的2件)，承辦單位涉及到多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門。這些建議和提案內(nèi)容豐富，涉及全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面，集中反映了全縣人民普遍關(guān)心的社會熱點難點問題，體現(xiàn)了廣大群眾對政府工作的關(guān)切、期待和寄予的厚望，務(wù)必引起我們的高度重視，必須認真辦理。

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是縣人民政府換屆后的第二年，同時，我國也將迎來改革開放30周年和舉辦北京奧運會。做好今年的建議提案辦理工作，對于貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，全面落實縣委、縣政府提出的各項工作任務(wù)，推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。在縣人民政府第16次常務(wù)會議上，縣長馬尚云對做好今年的建議提案辦理工作提出了明確要求。各級各部門特別是“一把手”是辦理建議提案的第一責任人，務(wù)必要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保辦出實效，辦出特色，辦出水平。

（一）要從堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、建設(shè)社會主義法治國家的高度，進一步深化對做好建議提案辦理工作重要性的認識。人大代表對各級政府各方面工作提出建議、批評和意見，是法律賦予的一項基本權(quán)利，是人民當家作主、管理國家和社會事務(wù)的重要方式。政協(xié)委員提出提案，是履行政協(xié)職能，開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要形式和有效途徑。我國憲法規(guī)定，政府是人大的執(zhí)行機關(guān)，政府各部門對建議提案辦理工作的重視，就是對憲法和法律的尊重和維護，就是對人民民主權(quán)利的重視和保障。因此，我們必須將建議提案辦理工作上升到依法行政的高度，上升到建設(shè)社會主義政治文明的高度，將辦理工作作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重要職責和政治任務(wù)，只能加強，不能削弱。只有這樣，政府才能取信于代表委員，取信于人民群眾，才能體現(xiàn)人民政府一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民的行政宗旨。

（二）要從落實科學發(fā)展觀、凝聚各方面力量促進新一輪發(fā)展的高度，進一步深化做好建議提案辦理工作重要性的認識。今年2月下旬召開的自治縣七屆人大二次會議和政協(xié)七屆二次會議，明確提出了今年的奮斗目標和主要任務(wù)。要落實和完成好“兩會”提出的各項任務(wù)，必須最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展增添力量?？h人大代表、政協(xié)委員是全縣社會各方面的精英，來自全縣各條戰(zhàn)線，視角獨特，思維開闊，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)和諧社會提出了許多建設(shè)性意見和建議，具有較強的宏觀性、前瞻性、操作性，對我們做好政府各項工作有很強的借鑒意義和指導(dǎo)作用。做好建議提案辦理工作，既可以充分發(fā)揮代表委員的聰明才智，使政府決策更加廣泛地集中民智、反映民意、凝聚民心，也可以激勵和調(diào)動社會各界加快全縣新一輪大發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)新性，有效地幫助縣委、縣政府化解前進中的矛盾和問題，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）要從建設(shè)服務(wù)型政府，著力保障和改善民生的高度，進一步深化做好建議提案辦理工作重要性的認識。保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，既是立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是政府工作的重要內(nèi)容。人大代表、政協(xié)委員來自于廣大人民群眾和社會各階層，他們的建議集中反映了大量事關(guān)人民群眾疾苦、與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點難點問題，并提出了一些針對性較強的解決措施。近年來，縣人民政府和各部門通過辦理代表建議和委員提案，較好地解決了一大批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，得到了廣大人民群眾的肯定，這是代表委員們對我們辦理工作的鼓勵和支持，我們今后要以此為動力，把建議提案辦得更好?？梢哉f，建議提案的辦理過程，就是為群眾謀利益的過程。只有把人民群眾關(guān)心的事情辦好了，人民群眾才會信任、擁護和支持，才能保持全縣上下團結(jié)齊心、加快發(fā)展的大好局面，才能更好地推動全縣的各項事業(yè)，才能真正提升政府的公信力和執(zhí)行力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，促進建議提案辦理工作再上新臺階

20*年建議提案辦理工作總的要求是：回復(fù)率達到100%，見面率達到100%，滿意率和基本滿意率達到98%以上，做到層層有人管，事事有人辦，件件有回音。所有建議提案都必須在9月20日以前辦理結(jié)束，并書面回復(fù)人大代表和政協(xié)委員。

要完成以上辦理目標，務(wù)必做到以下幾點

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，辦理工作必須由各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責。

4月8日，縣人民政府第16次常務(wù)會議對今年的建議提案辦理工作進行了認真研究，并圍繞縣委、縣政府中心工作和代表委員集中提出的問題，將2件人大議案、5件人大代表建議和5件政協(xié)委員提案確定為縣政府重點辦理的建議提案，分別是：加大普高經(jīng)費投入，促進教育持續(xù)發(fā)展的議案；實施“碑坳—青樹包”公路維修改造，確保高山蔬菜順暢銷售的議案；全過程使用生物農(nóng)藥，打造精品菜園果園基地的建議；加大打擊非法采礦力度，維護我縣經(jīng)濟秩序的建議；關(guān)于速建四沖街立交橋的建議；關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險的建議；關(guān)于加強村級公路的養(yǎng)護與管理的建議；關(guān)于加強中山地帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進全縣農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的建議；關(guān)于規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)的建議；關(guān)于加強農(nóng)民工維權(quán)工作的幾點建議，等等。

這些建議提案，都是人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣社會的穩(wěn)定，必須進行重點辦理。各承辦單位要從實際出發(fā)，分清輕重緩急，確定辦理重點，本著量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌安排，著力解決好重點建議提案提出的問題，辦出成效。

各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅持“一把手”負總責，認真履行建議提案辦理工作第一責任人的責任。前不久，縣人民政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20*年目標考核責任狀，建議提案辦理工作是其中一項重要考核內(nèi)容，縣人民政府將定期開展專項督促檢查?！耙话咽帧奔纫H自掛帥，又要親力親為，對建議提案辦理工作要拿在手上，經(jīng)常過問，緊抓不放；對重點建議提案要親自調(diào)查研究，親自協(xié)調(diào)落實辦理措施，親自向代表委員答復(fù)辦理情況。分管領(lǐng)導(dǎo)更是責無旁貸，要用更多精力抓好建議提案辦理工作，加強對辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要落實辦理工作責任制，對每件建議提案明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，一級抓一級，層層抓落實。（二）進一步落實辦理工作的制度和機制，以制度和機制規(guī)范推進建議提案辦理工作

今天，我們已經(jīng)將《省人民政府辦公廳關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》復(fù)印給大家。這個文件是一個指導(dǎo)性、操作性較強的建議提案辦理工作的規(guī)范性文件，請大家認真組織學習。有了好的制度，關(guān)鍵在于狠抓落實。重點要抓好交辦、辦理、答復(fù)、見面、落實五個環(huán)節(jié)，切實抓好按期答復(fù)制度、重點建議提案辦理制度、現(xiàn)場辦理制度、與代表委員見面制度、對不滿意件重新辦理制度等重要制度的落實。對于縣政府確定的重點建議提案，縣人民政府辦公室將會同縣人大代工委、縣政協(xié)提案委加強辦理過程的督查，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保辦理工作的落實。各承辦單位也要緊密結(jié)合本部門的工作特點，確定2－5件重點建議提案，切實抓好落實。

在交辦環(huán)節(jié)，各單位和各部門領(lǐng)取辦理任務(wù)后，要全面把握建議提案的內(nèi)容，準確分解任務(wù)，迅速落實到責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人，明確辦理要求，絕對不允許出現(xiàn)束之高閣、不聞不問、敷衍塞責等現(xiàn)象。

在辦理環(huán)節(jié)，各承辦單位要認真領(lǐng)會上級政策文件的精神和要求，吃透建議提案原件的內(nèi)容，深入到代表委員家中和現(xiàn)場實地調(diào)查研究，認真擬定辦理方案。辦理環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵是要認真細致，精心辦理，不要輕易否定代表委員的意見。

在回復(fù)環(huán)節(jié)，各承辦單位必須嚴格按照《規(guī)定》的要求，堅決把好政策法律關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)、時限關(guān)，以表示對代表委員們的負責。各單位主要負責人要特別注意嚴把答復(fù)關(guān)，認真審核，按照統(tǒng)一的行文格式，在規(guī)定的時間內(nèi)向代表委員答復(fù)完畢。縣政府辦公室每年都會收到一些不滿意件，綜合分析，既有對辦理結(jié)果不滿意的，也有對答復(fù)簡單、敷衍應(yīng)付和對答復(fù)者的工作態(tài)度不滿意的，這些問題應(yīng)該引起各承辦單位的高度重視。

要堅持與代表委員見面制度。每個承辦單位對每件建議提案的主要提出人，必須通過走訪、座談、電話等多種形式進行溝通、交流，特別是要多見面溝通，當面征求意見，協(xié)商辦理，接受監(jiān)督。在這里，我再次強調(diào)，每一個承辦單位和協(xié)辦單位在辦理工作中都要和代表委員見三次面，即在辦理之初、辦理過程中和辦理結(jié)束后各見一次面，廣泛征求代表委員們對辦理工作的意見，充分講明政策，說明理由，爭取支持和理解。在見面過程中，關(guān)鍵是要堅持實事求是，做到態(tài)度誠懇，行動積極，方案科學，務(wù)求實效，使建議提案辦理工作真正產(chǎn)生良好的社會效益。

（三）將建議提案辦理工作與本部門本單位中心工作有機結(jié)合，努力提高建議提案的落實率。

好的建議提案，只有落實了、被采納了，才能真正發(fā)揮作用，才能不辜負人大代表、政協(xié)委員的辛勤勞動和人民群眾的期望。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在辦理建議提案工作中積累了很多豐富的經(jīng)驗。其中重要的一條，就是將建議提案辦理工作與各部門各單位的中心工作有機結(jié)合起來，不但有效落實了建議提案，也有力推動了各項工作，贏得了代表委員們的好評。我們要積極推廣這條行之有效的經(jīng)驗，大力弘揚求真務(wù)實的精神，堅持為人民群眾辦實事、求實效。一是要積極采納和吸收建議提案中科學合理的內(nèi)容，運用到具體業(yè)務(wù)工作中，使我們的工作更加符合實際，更加貼近民意。對當年應(yīng)該落實、也有條件落實的要積極辦理，盡快解決；對短時間內(nèi)難以解決的，要列入工作計劃，實行跟蹤辦理，創(chuàng)造條件加以解決；對確實難以落實的，要采取理解和支持的態(tài)度，努力提供一些替代辦法，有效解決實際問題，化解突出矛盾。二是要對那些具有前瞻性的建議提案，要科學把握其潛在價值，舉一反三，對建議提案進行延伸、拓展、研究，努力從建議提案中發(fā)現(xiàn)我們工作中的問題，努力加以改進。三是要把握規(guī)律。對建議提案中反復(fù)出現(xiàn)、反映集中的問題，不僅要從工作中找原因，還要力求從政策上、制度上找原因，從規(guī)律上尋找解決辦法，避免就事論事。要通過辦理建議提案，解決一批類似的問題，豐富和完善政府工作的思路，拓寬思考問題、解決問題的途徑和辦法，提高我們新形勢下駕馭工作全局和破解發(fā)展難題的能力和水平。

（四）切實抓好跟蹤督辦，確保建議提案辦出實效。

今年，我們將采取新聞督查、現(xiàn)場督查等多種形式加大對建議提案的跟蹤督辦落實工作?？h政府辦公室要與縣人大代工委和縣政協(xié)提案委密切配合，加強對重點建議提案辦理工作的定期檢查，實行一月一督辦。要完善建議提案辦理工作考核辦法，及時總結(jié)辦理單位好的經(jīng)驗，編發(fā)《政府督查通報》。凡是發(fā)現(xiàn)承辦單位對建議提案不重視、不負責任、敷衍塞責，到期不回復(fù)不辦理的，要組織人大代表和政協(xié)委員到單位開展質(zhì)詢，并在全縣通報。對收到代表委員反饋的不滿意件，縣政府辦公室要立即發(fā)回原承辦單位重新辦理，相關(guān)承辦單位要迅速組織力量抓好辦理工作，直至代表委員們滿意為止。新聞宣傳部門要加大新聞監(jiān)督力度，及時宣傳辦理建議提案的典型，形成良好的輿論氛圍。

今年，我們要根據(jù)省政府的要求，創(chuàng)新辦理工作方式方法，積極做好網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上回復(fù)工作。這是一項有利于政務(wù)公開、有利于接受監(jiān)督、有利于提高效率的新舉措?？h政府辦公室將和縣人大代工委、縣政協(xié)提案委緊密配合，積極創(chuàng)造條件，對網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上回復(fù)工作進行部署和培訓(xùn)。希望各承辦單位高度重視，指定專人負責，扎扎實實辦好。

同志們，今年的建議提案辦理工作任務(wù)重，要求高。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心、支持和監(jiān)督下，以強烈的政治責任感，奮發(fā)有為的精神風貌，認真負責的工作態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風，努力把今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦得更好，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！