人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

時間:2022-01-27 08:53:00

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人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

同志們:

一、20*年辦理工作的簡要回顧

去年,區(qū)政府共辦理省人大代表建議1件、省政協(xié)提案1件;市人大代表建議7件,市政協(xié)提案13件;區(qū)人大代表建議71件,區(qū)政協(xié)提案67件。這160件建議、提案,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生等諸多方面。在各承辦部門和承辦單位的共同努力下,按照規(guī)定的時限和要求完成了省、市、區(qū)三級人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作任務(wù),并進(jìn)行了面對面的答復(fù)和網(wǎng)上答復(fù)。辦理工作結(jié)束后,各承辦部門又組織了一次回頭看,繼續(xù)加強(qiáng)辦理事項的落實,強(qiáng)化辦理工作實效,取得了明顯效果,受到了各方面的好評,區(qū)政府的辦理工作獲得市政府人大代表建議政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位、市政協(xié)提案承辦先進(jìn)單位等榮譽稱號。20*年區(qū)政府辦理工作的主要特點:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。在辦理工作中,各承辦部門都能將這項工作作為自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,發(fā)展社會主義民主政治,提高政府依法行政能力的一項重要工作,實行辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱建議、提案內(nèi)容,親自提出辦理意見,親自審核把關(guān)辦理結(jié)果,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓承辦、抓落實,確保了辦理工作的順利進(jìn)行。二是建立制度,完善程序。為確保建議和提案的有效落實,各承辦部門、承辦單位在嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)則》、《*市政府系統(tǒng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作考核暫行辦法》、《*市道里區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作實施細(xì)則》等規(guī)章制度的同時,制定了本部門具體的工作方案、工作計劃,完善了催辦、復(fù)核、走訪代表委員、定期檢查等各項制度措施,辦理工作更加規(guī)范化。三是主動聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。在去年的辦理工作中,各承辦部門采取走訪、開座談會等方式,直接與代表委員見面,充分了解情況,交換意見。在接到建議和提案后,各部門都能在第一時間與代表、委員取得聯(lián)系,明確他們所要反映和解決的問題。在辦理工作取得階段性成果后再次與代表、委員見面,當(dāng)面匯報辦理工作,征詢意見,改進(jìn)工作。在辦理工作回頭看期間,繼續(xù)與代表、委員保持聯(lián)系,及時反饋辦理成果。四是解決問題,注重實效。各承辦部門將辦理工作與改進(jìn)行政管理工作緊密結(jié)合,采取有效措施,加大工作力度,真正把代表、委員的建議和意見落到實處。通過辦理工作開拓了思路,提高了依法行政水平,推動了政府全年工作任務(wù)的完成。

在過去的一年里,各承辦部門積極努力,以高度負(fù)責(zé)的精神,完成了辦理任務(wù),成效十分顯著,但有些問題必須引起我們重視,并在今年的辦理工作中加以改進(jìn)。一是辦理工作的重視程度有待于進(jìn)一步提高。個別部門缺乏辦理工作的主動性和積極性,辦理工作需要在綜合協(xié)調(diào)部門的督辦下才能完成。二是辦理工作質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。個別部門對辦理工作把關(guān)不嚴(yán),答復(fù)過于簡單,沒有結(jié)果,沒有數(shù)據(jù),不能很好地向人大、政協(xié),人大代表和政協(xié)委員說明問題。三是在鞏固成果方面有待于進(jìn)一步提高。有的部門在鞏固辦理工作成果方面做的不夠,辦理工作取得階段性成果后不能繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大成果,沒有真正將辦理工作貫穿于全年工作的始終。這三個問題,需要在今年的辦理工作中,認(rèn)真加以解決,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,將辦理工作做得更好。

二、高質(zhì)量地做好今年的辦理工作

區(qū)政府今年承辦的市區(qū)兩人大代表建議、政協(xié)提案190件,具體說:市人大代表建議7件,市政協(xié)提案6件;區(qū)人大代表建議78件,區(qū)政協(xié)委員提案89件,計190件,承辦數(shù)比去年增加30件。我們一定要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年的辦理工作。

下面,就做好今年的辦理工作,講三點意見:

(一)、提高認(rèn)識,強(qiáng)化辦理

人大代表提出建議,是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)利;政協(xié)委員提出提案,是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一種重要形式。做好人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作是政府重要的政務(wù)工作和義不容辭的職責(zé)。做好這項工作,對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化,加快和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。一是做好辦理工作是發(fā)展社會主義民主政治的重要體現(xiàn)。黨的十七大報告提出:堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。而堅持這兩個制度的重要形式之一,就是人大代表、政協(xié)委員通過提出建議和提案對政府工作進(jìn)行監(jiān)督,從這個意義上說,做好辦理工作,是在堅持我國的政治制度,是在發(fā)展社會主義民主政治。二是做好辦理工作是區(qū)政府踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求。人大代表和政協(xié)委員來自人民,代表人民,他們的建議和提案,反映了廣大人民群眾的所思、所想、所盼,反映了廣大人民的心聲和呼聲。通過對建議、提案的辦理,我們就是在為人民群眾辦好事、辦實事,就是在踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是做好辦理工作是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。人大代表和政協(xié)委員來自社會各個方面,對區(qū)情非常熟悉,對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展思考的非常深入,我們通過辦理人大代表建議和政協(xié)提案,有利于集中民智、聚合民力,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會事業(yè)的進(jìn)步,有利于科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)的落實。因此,區(qū)政府及各部門要高度重視這項工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)辦理工作自覺性,落實辦理工作責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成今年的辦理工作。

(二)加大力度,高質(zhì)辦理

一是搞好調(diào)查研究。各承辦部門要對建議提案進(jìn)行認(rèn)真的研究分析和必要的論證,理清辦理工作思路,并要深入到相關(guān)現(xiàn)場,掌握第一手資料,對應(yīng)該解決并有條件解決的問題,及時研究盡快解決;對暫時不能解決的問題,納入計劃,積極創(chuàng)造條件逐步安排解決;對受客觀條件限制不能解決的問題,要向人大代表和政協(xié)委員做好耐心細(xì)致的說明解釋工作,求得理解。二是嚴(yán)格程序制度。各承辦部門要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)則》、《*市政府系統(tǒng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作考核暫行辦法》和《*市道里區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作實施細(xì)則》,堅持五個原則,落實五項機(jī)制和實施細(xì)則。三是突出辦理重點。在全面高質(zhì)量地辦理全部建議提案的同時,要將涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、人民群眾普遍關(guān)心的建議和提案、市級人大代表建議、政協(xié)提案,區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的重點建議和提案作為辦理工作重點,集中力量、集中時間,抓緊解決,推動辦理工作整體水平的提高。四是搞好協(xié)調(diào)配合。對涉及2個以上部門承辦的人大代表建議和政協(xié)提案,區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確了牽頭部門和協(xié)辦部門,各牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任,協(xié)辦部門要積極配合,形成辦理工作合力。五是提高辦理工作滿意率。各承辦部門要充分尊重人大代表和政協(xié)委員的權(quán)利,增強(qiáng)辦理工作的透明度。采取走訪、開座談會、邀請代表、委員參加調(diào)研等方式,當(dāng)面聽取代表、委員意見,自覺接受人大代表、政協(xié)委員對政府工作的監(jiān)督。承辦部門接到建議提案之日起,就要及時與代表、委員直接見面,明確代表、委員需要解決的問題,辦理工作取得階段性成果后,在預(yù)答時,再次與代表、委員見面,匯報工作,征詢意見,預(yù)答后,根據(jù)代表、委員建議,認(rèn)真進(jìn)行整改。在進(jìn)一步辦理的基礎(chǔ)上,詳盡、具體地答復(fù)代表、委員,不斷提高代表、委員的滿意率。六是強(qiáng)化建議提案事項的落實。人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)后,各承辦部門要對列入計劃解決的建議和提案,跟蹤辦理,務(wù)求實效,直至問題徹底解決,努力提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦結(jié)率;對已經(jīng)辦結(jié)的建議和提案,要繼續(xù)鞏固成果,強(qiáng)化建議事項的進(jìn)一步落實,同時,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對建議和提案涉及的內(nèi)容延伸、拓展,努力從代表、委員的建議、提案中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和規(guī)律性的問題,通過辦理人大代表建議和政協(xié)提案,提高政府整體工作水平。同時,要將動態(tài)辦理的結(jié)果及時反饋給人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門。七是按照規(guī)定時限完成。市級人大代表建議和政協(xié)提案要在3月底前完成階段性辦理;區(qū)級人大代表建議和政協(xié)提案在6月10日之前完成階段性辦理工作。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證辦理

一是繼續(xù)實行辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓好本部門的辦理工作,協(xié)調(diào)辦理工作過程中遇到的困難和問題,并親自承擔(dān)一些難度較大建議提案的辦理工作,親歷親為,抓好落實。二是加強(qiáng)督辦檢查。區(qū)政府辦公室要把辦理工作列入?yún)^(qū)政府重點督辦事項,指派專人深入承辦部門,針對辦理工作的不同階段和不同情況,進(jìn)行督辦、指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決辦理工作中遇到的問題。同時定期通報承辦部門辦理工作情況,將辦理工作好的經(jīng)驗、做法予以推廣,對辦理工作拖拉、辦理質(zhì)量差的單位通報批評,形成良好的辦理工作氛圍。三是將辦理工作納入目標(biāo)管理考核。區(qū)政府辦公室將依據(jù)《*市道里區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作實施細(xì)則》的規(guī)定,對各承辦部門進(jìn)行考核,對辦理工作中做出顯著成績的承辦部門予以表彰;對辦理工作不力的部門進(jìn)行通報批評。

總之,希望各部門高度重視辦理工作,按照黨的十七大提出的堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的要求,精心組織,狠抓落實,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地完成辦理工作。