人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-01-27 08:53:00
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同志們:
一、20*年辦理工作的簡(jiǎn)要回顧
去年,區(qū)政府共辦理省人大代表建議1件、省政協(xié)提案1件;市人大代表建議7件,市政協(xié)提案13件;區(qū)人大代表建議71件,區(qū)政協(xié)提案67件。這160件建議、提案,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生等諸多方面。在各承辦部門(mén)和承辦單位的共同努力下,按照規(guī)定的時(shí)限和要求完成了省、市、區(qū)三級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作任務(wù),并進(jìn)行了面對(duì)面的答復(fù)和網(wǎng)上答復(fù)。辦理工作結(jié)束后,各承辦部門(mén)又組織了一次回頭看,繼續(xù)加強(qiáng)辦理事項(xiàng)的落實(shí),強(qiáng)化辦理工作實(shí)效,取得了明顯效果,受到了各方面的好評(píng),區(qū)政府的辦理工作獲得市政府人大代表建議政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位、市政協(xié)提案承辦先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。20*年區(qū)政府辦理工作的主要特點(diǎn):一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。在辦理工作中,各承辦部門(mén)都能將這項(xiàng)工作作為自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,提高政府依法行政能力的一項(xiàng)重要工作,實(shí)行辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱建議、提案內(nèi)容,親自提出辦理意見(jiàn),親自審核把關(guān)辦理結(jié)果,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓承辦、抓落實(shí),確保了辦理工作的順利進(jìn)行。二是建立制度,完善程序。為確保建議和提案的有效落實(shí),各承辦部門(mén)、承辦單位在嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)則》、《*市政府系統(tǒng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作考核暫行辦法》、《*市道里區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度的同時(shí),制定了本部門(mén)具體的工作方案、工作計(jì)劃,完善了催辦、復(fù)核、走訪代表委員、定期檢查等各項(xiàng)制度措施,辦理工作更加規(guī)范化。三是主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。在去年的辦理工作中,各承辦部門(mén)采取走訪、開(kāi)座談會(huì)等方式,直接與代表委員見(jiàn)面,充分了解情況,交換意見(jiàn)。在接到建議和提案后,各部門(mén)都能在第一時(shí)間與代表、委員取得聯(lián)系,明確他們所要反映和解決的問(wèn)題。在辦理工作取得階段性成果后再次與代表、委員見(jiàn)面,當(dāng)面匯報(bào)辦理工作,征詢意見(jiàn),改進(jìn)工作。在辦理工作回頭看期間,繼續(xù)與代表、委員保持聯(lián)系,及時(shí)反饋辦理成果。四是解決問(wèn)題,注重實(shí)效。各承辦部門(mén)將辦理工作與改進(jìn)行政管理工作緊密結(jié)合,采取有效措施,加大工作力度,真正把代表、委員的建議和意見(jiàn)落到實(shí)處。通過(guò)辦理工作開(kāi)拓了思路,提高了依法行政水平,推動(dòng)了政府全年工作任務(wù)的完成。
在過(guò)去的一年里,各承辦部門(mén)積極努力,以高度負(fù)責(zé)的精神,完成了辦理任務(wù),成效十分顯著,但有些問(wèn)題必須引起我們重視,并在今年的辦理工作中加以改進(jìn)。一是辦理工作的重視程度有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別部門(mén)缺乏辦理工作的主動(dòng)性和積極性,辦理工作需要在綜合協(xié)調(diào)部門(mén)的督辦下才能完成。二是辦理工作質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別部門(mén)對(duì)辦理工作把關(guān)不嚴(yán),答復(fù)過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有結(jié)果,沒(méi)有數(shù)據(jù),不能很好地向人大、政協(xié),人大代表和政協(xié)委員說(shuō)明問(wèn)題。三是在鞏固成果方面有待于進(jìn)一步提高。有的部門(mén)在鞏固辦理工作成果方面做的不夠,辦理工作取得階段性成果后不能繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大成果,沒(méi)有真正將辦理工作貫穿于全年工作的始終。這三個(gè)問(wèn)題,需要在今年的辦理工作中,認(rèn)真加以解決,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,將辦理工作做得更好。
二、高質(zhì)量地做好今年的辦理工作
區(qū)政府今年承辦的市區(qū)兩人大代表建議、政協(xié)提案190件,具體說(shuō):市人大代表建議7件,市政協(xié)提案6件;區(qū)人大代表建議78件,區(qū)政協(xié)委員提案89件,計(jì)190件,承辦數(shù)比去年增加30件。我們一定要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年的辦理工作。
下面,就做好今年的辦理工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
(一)、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化辦理
人大代表提出建議,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利;政協(xié)委員提出提案,是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一種重要形式。做好人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作是政府重要的政務(wù)工作和義不容辭的職責(zé)。做好這項(xiàng)工作,對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化,加快和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。一是做好辦理工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告提出:堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。而堅(jiān)持這兩個(gè)制度的重要形式之一,就是人大代表、政協(xié)委員通過(guò)提出建議和提案對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督,從這個(gè)意義上說(shuō),做好辦理工作,是在堅(jiān)持我國(guó)的政治制度,是在發(fā)展社會(huì)主義民主政治。二是做好辦理工作是區(qū)政府踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求。人大代表和政協(xié)委員來(lái)自人民,代表人民,他們的建議和提案,反映了廣大人民群眾的所思、所想、所盼,反映了廣大人民的心聲和呼聲。通過(guò)對(duì)建議、提案的辦理,我們就是在為人民群眾辦好事、辦實(shí)事,就是在踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是做好辦理工作是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。人大代表和政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)區(qū)情非常熟悉,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思考的非常深入,我們通過(guò)辦理人大代表建議和政協(xié)提案,有利于集中民智、聚合民力,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步,有利于科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)的落實(shí)。因此,區(qū)政府及各部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辦理工作自覺(jué)性,落實(shí)辦理工作責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成今年的辦理工作。
(二)加大力度,高質(zhì)辦理
一是搞好調(diào)查研究。各承辦部門(mén)要對(duì)建議提案進(jìn)行認(rèn)真的研究分析和必要的論證,理清辦理工作思路,并要深入到相關(guān)現(xiàn)場(chǎng),掌握第一手資料,對(duì)應(yīng)該解決并有條件解決的問(wèn)題,及時(shí)研究盡快解決;對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題,納入計(jì)劃,積極創(chuàng)造條件逐步安排解決;對(duì)受客觀條件限制不能解決的問(wèn)題,要向人大代表和政協(xié)委員做好耐心細(xì)致的說(shuō)明解釋工作,求得理解。二是嚴(yán)格程序制度。各承辦部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《*市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)則》、《*市政府系統(tǒng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作考核暫行辦法》和《*市道里區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持五個(gè)原則,落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制和實(shí)施細(xì)則。三是突出辦理重點(diǎn)。在全面高質(zhì)量地辦理全部建議提案的同時(shí),要將涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、人民群眾普遍關(guān)心的建議和提案、市級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案,區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的重點(diǎn)建議和提案作為辦理工作重點(diǎn),集中力量、集中時(shí)間,抓緊解決,推動(dòng)辦理工作整體水平的提高。四是搞好協(xié)調(diào)配合。對(duì)涉及2個(gè)以上部門(mén)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案,區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確了牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén),各牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,協(xié)辦部門(mén)要積極配合,形成辦理工作合力。五是提高辦理工作滿意率。各承辦部門(mén)要充分尊重人大代表和政協(xié)委員的權(quán)利,增強(qiáng)辦理工作的透明度。采取走訪、開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)代表、委員參加調(diào)研等方式,當(dāng)面聽(tīng)取代表、委員意見(jiàn),自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的監(jiān)督。承辦部門(mén)接到建議提案之日起,就要及時(shí)與代表、委員直接見(jiàn)面,明確代表、委員需要解決的問(wèn)題,辦理工作取得階段性成果后,在預(yù)答時(shí),再次與代表、委員見(jiàn)面,匯報(bào)工作,征詢意見(jiàn),預(yù)答后,根據(jù)代表、委員建議,認(rèn)真進(jìn)行整改。在進(jìn)一步辦理的基礎(chǔ)上,詳盡、具體地答復(fù)代表、委員,不斷提高代表、委員的滿意率。六是強(qiáng)化建議提案事項(xiàng)的落實(shí)。人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)后,各承辦部門(mén)要對(duì)列入計(jì)劃解決的建議和提案,跟蹤辦理,務(wù)求實(shí)效,直至問(wèn)題徹底解決,努力提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦結(jié)率;對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的建議和提案,要繼續(xù)鞏固成果,強(qiáng)化建議事項(xiàng)的進(jìn)一步落實(shí),同時(shí),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)建議和提案涉及的內(nèi)容延伸、拓展,努力從代表、委員的建議、提案中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題,通過(guò)辦理人大代表建議和政協(xié)提案,提高政府整體工作水平。同時(shí),要將動(dòng)態(tài)辦理的結(jié)果及時(shí)反饋給人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)。七是按照規(guī)定時(shí)限完成。市級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案要在3月底前完成階段性辦理;區(qū)級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案在6月10日之前完成階段性辦理工作。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證辦理
一是繼續(xù)實(shí)行辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制。各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓好本部門(mén)的辦理工作,協(xié)調(diào)辦理工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,并親自承擔(dān)一些難度較大建議提案的辦理工作,親歷親為,抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)督辦檢查。區(qū)政府辦公室要把辦理工作列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),指派專人深入承辦部門(mén),針對(duì)辦理工作的不同階段和不同情況,進(jìn)行督辦、指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決辦理工作中遇到的問(wèn)題。同時(shí)定期通報(bào)承辦部門(mén)辦理工作情況,將辦理工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法予以推廣,對(duì)辦理工作拖拉、辦理質(zhì)量差的單位通報(bào)批評(píng),形成良好的辦理工作氛圍。三是將辦理工作納入目標(biāo)管理考核。區(qū)政府辦公室將依據(jù)《*市道里區(qū)政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)各承辦部門(mén)進(jìn)行考核,對(duì)辦理工作中做出顯著成績(jī)的承辦部門(mén)予以表彰;對(duì)辦理工作不力的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
總之,希望各部門(mén)高度重視辦理工作,按照黨的十七大提出的堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求,精心組織,狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地完成辦理工作。
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