政協(xié)提案交辦工作會議的講話
時(shí)間:2022-11-17 10:06:00
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同志們:
今天,全區(qū)召開人大代表建議和政協(xié)提案交辦會,這是每年都要召開的一次重要會議。這次會議主要目的是,總結(jié)去年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)“兩會”精神,安排部署今年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。下面,我就建議和提案辦理工作講二點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年建議和提案辦理情況
去年,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督與支持下,各承辦單位扎實(shí)工作,注重實(shí)效,使辦理工作取得了明顯的進(jìn)步,較好的完成了去年建議和提案辦理任務(wù),共辦理人大代表建議和政協(xié)提案件,其中建議件,提案件,辦理工作實(shí)現(xiàn)見面率、辦結(jié)率、辦理工作滿意率達(dá)到,辦理結(jié)果理解率達(dá)到。通過辦理建議和提案,有力地促進(jìn)了政府工作,切實(shí)解決了一批群眾普遍關(guān)注的實(shí)際問題,推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。一年來,大家對建議提案辦理工作付出了很多辛苦,在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府向所有承辦單位和工作人員表示感謝!
回顧去年的辦理工作,主要突出四個特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,親歷親為
區(qū)“兩會”結(jié)束,區(qū)政府責(zé)成辦公室多次與人代辦、提案委溝通,把握交辦的時(shí)間,提前為交辦工作做好準(zhǔn)備,并立即安排召開了六屆政府第次常務(wù)會議,進(jìn)行專題研究,逐件確定了承辦部門和承辦責(zé)任人,對辦理工作實(shí)行主管區(qū)長負(fù)總責(zé),承辦部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),具體股室和指定工作人員具體承辦的組織制度,對重點(diǎn)辦件實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制度。去年共包案辦理件,落實(shí)。各承辦部門,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)承辦部門一把手責(zé)任制,重點(diǎn)辦件特別是難點(diǎn)辦件親自組織辦理,保證了建議提案辦理工作順利實(shí)施。一年來,區(qū)政府各副區(qū)長對建議提案都辦理工作都親自過問,親自參與辦理。副區(qū)長李翠英就代表委員反映集中的商貿(mào)城市場秩序問題,在“兩會”剛剛閉幕,就立即召開辦公會議,由工商、公安、城建、衛(wèi)生、檢疫等部門組成治理小組,開展集中整治行動,李翠英同志親自帶隊(duì)連續(xù)數(shù)天清晨頂著風(fēng)寒,現(xiàn)場研究分析問題,督促和指導(dǎo)工作,扭轉(zhuǎn)了春節(jié)期間商貿(mào)城市場秩序混亂的局面。
(二)深入實(shí)際,加大落實(shí)力度
人大代表建議和政協(xié)委員提案,反映了來自各個階層的社情民意,內(nèi)容廣泛,情況準(zhǔn)確,問題集中。去年,在辦理工作上,承辦部門堅(jiān)持把辦理工作重點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上,按照答復(fù)與辦理結(jié)合,重在辦理;辦理與業(yè)務(wù)工作結(jié)合,重在落實(shí);辦理新件與舊件結(jié)合,不辦半截件的原則,認(rèn)真解決好關(guān)系政府形象、群眾反映較多的重點(diǎn)、難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。區(qū)政府對重點(diǎn)提案、正在辦理和有計(jì)劃落實(shí)的提案加大督察力度,進(jìn)一步提高提案落實(shí)率,使落實(shí)率達(dá)到。針對代表提到號樓西側(cè)自建房影響排水的問題,區(qū)城建局志偉局長親自帶隊(duì)對違章建筑進(jìn)行統(tǒng)一拆除,疏通了排水管道;針對代表所提號、號樓周邊飯店油煙污染問題,區(qū)環(huán)保局召開局長現(xiàn)場辦公會議,個體飯店進(jìn)行集中整治,要求一律安裝排污煙道。去年,各承辦單位都充分立足實(shí)際,基本上做到了能辦即辦,保證了關(guān)系群眾切身利益的問題及時(shí)得到解決,辦理取得了新的實(shí)效,贏得了代表委員滿意。
(三)完善辦理制度,提高辦理工作質(zhì)量
一是實(shí)行規(guī)范辦理。區(qū)政府制印了《葫蘆島市南票區(qū)人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作指導(dǎo)手冊》,從建議提案辦理程序、工作制度、分類、考核評比等方面對辦理工作進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和說明,確保辦理工作達(dá)到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是完善辦理制度。針對部分代表、委員對辦理結(jié)果不滿意的問題,區(qū)政府堅(jiān)決實(shí)行重新辦理制度,并政府主管區(qū)長負(fù)責(zé)督查落實(shí),直至辦理結(jié)果讓代表滿意。三是提高辦理人員素質(zhì)。承辦人員工作態(tài)度、工作素質(zhì)等事關(guān)辦理成敗,我們在這個問題上狠下功夫。去年,結(jié)合《指導(dǎo)手冊》學(xué)習(xí),加強(qiáng)對辦理人員的培訓(xùn)工作,確保辦理人員全面掌握辦理程序,提高辦理滿意率。四是實(shí)行督查督辦。把督辦貫穿在辦理過程中,通過電話即時(shí)督查督辦、隨時(shí)抽查、集中座談、現(xiàn)場視察等多種形式,加強(qiáng)對承辦部門的督查力度,去年邀請代表、委員視察村通、工業(yè)項(xiàng)目、城區(qū)供暖等工作次,確保了辦理工作順利完成。
(四)認(rèn)真聽取和主動征求意見,取得支持理解
各承辦部門和單位堅(jiān)持做到每件建議提案都與代表、委員見面溝通,特別是重點(diǎn)建議提案更是在辦前、辦中、辦后及時(shí)溝通,積極協(xié)商,取得支持和理解。對于有的建議、提案,代表、委員已經(jīng)提了多年,但由于受到多種因素影響,始終未能得到解決。就張俠代表所提“解決社區(qū)干部養(yǎng)老金問題”的建議,承辦單位認(rèn)真翻閱文件,查找法規(guī)政策,由于我國目前對社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題還沒有出臺相關(guān)政策,所以只能待國家、省、市出臺相關(guān)政策后再予以實(shí)施,我們承辦單位主動與代表和委員取得聯(lián)系,及時(shí)說明原因,贏得代表、委員理解。去年的辦理工作雖然取得了一些成績,解決了一些代表、委員和人民群眾關(guān)注的問題,但還存在一些不足。一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,不能按規(guī)定期限辦復(fù)完畢,至使出現(xiàn)重復(fù)辦理的現(xiàn)象;二是少數(shù)單位仍滿足于紙上答復(fù),具體落實(shí)進(jìn)度慢、不到位,一些代表委員反映強(qiáng)烈的問題,還未得到徹底解決;三是承辦單位在辦理方式方法上缺乏創(chuàng)新,
工作形式化等等。對這些問題,我們要高度重視,采取有力措施,在今后的辦理工作中努力克服和解決。
二、今年建議和提案辦理工作意見
今年,區(qū)政府系統(tǒng)要承辦的市級人大代表建議件、政協(xié)提案件,區(qū)級人大代表建議件,政協(xié)提案件,涉及到個承辦單位。今年承辦的總量比去年有所增多,而且建議提案新意迭出,質(zhì)量較高,涉及的問題多數(shù)具有針對性,主要集中在經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)、社保、環(huán)境、供暖、教育、衛(wèi)生等方面,對我們辦理工作提出新要求。因此,我們不能有絲毫怠慢,必須進(jìn)一步加大辦理工作力度,真正把落實(shí),把解決問題放在第一位,千方百計(jì)提高辦理工作質(zhì)量。具體要求是:今年人大代表建議、政協(xié)提案要在月日前辦理完畢,辦結(jié)率、見面率和辦理理解率要達(dá)到,落實(shí)率要達(dá)到以上。對今年的辦理工作,我主要講幾點(diǎn)意見:
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化辦理工作認(rèn)識
歷年的實(shí)踐充分證明,辦理人大代表建議和政協(xié)提案,對于推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系起著越來越重要的作用,對于了解民情,反映民意,集中民智,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化有著不可替代的作用。從去年的辦理情況看,各承辦單位在辦理任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下,克服一些困難,較好地完成了辦理工作任務(wù),這是值得充分肯定的。但是,我們的辦理工作離人大代表和政協(xié)委員的要求還有較大的差距。因此,在今年的辦理工作中,我們要圍繞“責(zé)任感、自覺性”這六個字來深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。一方面,要增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感,堅(jiān)決克服應(yīng)付思想,要把辦理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。我們承辦單位如何對待建議提案辦理,是檢驗(yàn)我們是否自覺接受人大代表法律監(jiān)督,是否尊重政協(xié)委員民主權(quán)利的“試金石”,也是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)公仆意識、民主意識和法制意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。另一方面,要增強(qiáng)自覺性,堅(jiān)決克服畏難情緒。我們要充分認(rèn)識到,人大代表和政協(xié)委員來自社會的各個階層,最了解人民群眾的愿望和要求,最能反映群眾的呼聲和要求。認(rèn)真辦理建議提案,對于促進(jìn)政府工作有百利而無一害。因此,各承辦單位一定要把辦理工作當(dāng)作義不容辭的職責(zé),納入本單位重要議事日程,切實(shí)把建議提案辦好辦實(shí)辦徹底。