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同志們好，今天的會議開得很及時，學習好貫徹好《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神，這是當前我市人大工作中的兩件大事。《監(jiān)督法》和市黨代會對人大工作都提出了新的要求，我們要在認真學習領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)的基礎上，聯(lián)系實際，開拓創(chuàng)新，努力做好新形勢下的人大工作，履行好憲法和法律賦予我市各級人大常委會的職權(quán)。

一、認真學習《監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神，為進一步做好人大工作打牢思想基礎。

9月2日至6日，我市召開了市第九次黨代會。黨代會的精神，各級人大機關(guān)都進行了傳達、學習，但這只是初步的。人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導，圍繞黨委和全市的中心開展工作，就必須切實把握好會議提出的落實我市“十一五”規(guī)劃的指導思想、政策措施和工作要求。

市第九次黨代會報告，始終貫穿了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，突出了全面推進現(xiàn)代新××建設這個主題，突出了時代特征和××特色、××精神，表達了全市廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導我市全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的綱領(lǐng)性文件。學習貫徹好市第九次黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進取、實現(xiàn)××經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有重大而深遠的指導意義。

8月27日第十屆全國人大常委會第二十三次會議通過的《監(jiān)督法》，將于明年1月1日起正式施行。制定《監(jiān)督法》，是發(fā)展社會主義民主政治、實施依法治國基本方略的重要內(nèi)容，也是依法行政和公正司法，維護人民群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！侗O(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督職權(quán)的形式、范圍、重點、程序和向社會公開都做出了明確的規(guī)定，為人大監(jiān)督工作提供了強有力的法律支撐。《監(jiān)督法》的出臺，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，意義極為重大，對于更好地發(fā)揮各級人大常委會在推進社會主義民主政治建設中的作用，也具有重大的現(xiàn)實意義。

《監(jiān)督法》制定和市第九次黨代會的召開，對發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，開創(chuàng)人大工作新局面，具有十分重要的指導意義。我市各級人大代表、人大工作者，要深入學習領(lǐng)會黨代會精神，認真學習貫徹《監(jiān)督法》，堅定加快現(xiàn)代新××建設的信心，增強人大工作“圍繞中心、服務大局”的責任意識，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、緊迫感，提高人大常委會依法履職的水平和能力。

二、不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

今年是××市第十二屆人大常委會依法履職的第一年。今年以來，我市各級人大常委會在總結(jié)依法履行監(jiān)督職權(quán)實踐經(jīng)驗的基礎上，圍繞現(xiàn)代新××建設這個全市工作的中心和大局，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重點工作，采取檢查、視察、調(diào)查和聽取“一府兩院”專項工作報告、代表持證視察等方式，對“一府兩院”依法行政、公正司法的情況開展了認真法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。先后對《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》、《種子法》、《××省禁毒條例》等多部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查，對代表議案和建議辦理、新農(nóng)村建設、煤礦安全生產(chǎn)、民事案件執(zhí)行情況、社區(qū)建設、重點工程建設情況、重點水源保護等進行了檢查和視察，并積極參與城市環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設等工作，各項工作成效都十分顯著。我市各級人大常委會在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上，開拓創(chuàng)新，探索出了街道人大工委目標考核、代表進社區(qū)、人大代表工作站、任前發(fā)言等制度，拓展了人大工作的領(lǐng)域，深化了人大履職的內(nèi)涵，促進了全市人大工作的全面推進。

在今后的工作中，我市各級人大常委會要進一步學習好、貫徹好、落實好《監(jiān)督法》和市黨代會精神，按照市委對人大工作提出的新要求，堅持圍繞中心、服務大局，不斷提高抓落實的能力和執(zhí)行力。

（一）開展學習培訓，深刻理解《監(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督權(quán)的新要求?！侗O(jiān)督法》對人大行使監(jiān)督職權(quán)的范圍、方式、程序等做了詳細規(guī)定，是人大行使監(jiān)督職權(quán)的基本規(guī)范。對憲法、地方組織法賦予人大行使的監(jiān)督職權(quán)作出了具體規(guī)定，使人大的監(jiān)督工作有了明確的法律依據(jù)，同時也對人大開展監(jiān)督工作的方式方法提出了新的要求。貫徹《監(jiān)督法》，首先要認真抓好學習培訓。市人大中心學習組已經(jīng)組織了集體學習討論，下一步我們要按照全國人大和省人大常委會的要求，組織好常委會組成人員、人大代表和人大機關(guān)的培訓。同時，也要積極推動政府、法院、檢察院系統(tǒng)的國家公務人員的學習和培訓。要通過培訓，切實領(lǐng)會好《監(jiān)督法》的立法精神，掌握好《監(jiān)督法》規(guī)定的監(jiān)督程序、監(jiān)督重點，提高國家機關(guān)工作人員學習《監(jiān)督法》，貫徹《監(jiān)督法》，執(zhí)行《監(jiān)督法》的自覺意識，改變工作中與《監(jiān)督法》不相適應的觀念和做法。要進一步加強我市各級人大的機關(guān)自身建設，不斷提高機關(guān)工作人員的素質(zhì)，為貫徹《監(jiān)督法》打下堅實的基礎。

（二）清理規(guī)章制度，做好與《監(jiān)督法》實施相銜接的各項工作。多年來，我市各級人大常委會在依法行使職權(quán)的過程中，通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定了一些規(guī)范性文件。這些文件，對規(guī)范人大常委會的工作，提高工作實效，促進我市社會主義民主政治建設，發(fā)揮了重要的作用。為保證《監(jiān)督法》正式施行后，人大常委會能依法履行監(jiān)督職權(quán)，當前最迫切的事情，是按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，按照全國人大的要求，盡快對這些規(guī)范性文件進行清理。符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以保留；部分符合的，予以修正；不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以廢止，為《監(jiān)督法》的施行做好充分的準備。

（三）做好宣傳工作，保障《監(jiān)督法》的正確貫徹執(zhí)行?！侗O(jiān)督法》一共九章四十八條，有六條明確規(guī)定人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的情況要向社會公開、公布，這在我們國家的法律中是絕無僅有的。這體現(xiàn)了黨的十六大和十六屆四中全會提出的發(fā)展社會主義民主政治，擴大公民有序政治參與的新要求，也是當前做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此，我市各級人大常委會要進一步加強和改進人大新聞宣傳工作。一方面，要做好本行政區(qū)域內(nèi)《監(jiān)督法》的宣傳工作，使人民群眾知道《監(jiān)督法》、正確理解《監(jiān)督法》；另一方面，要從貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》出發(fā)，進一步加強人大新聞宣傳工作，完善新聞制度，使人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，依法、及時、準確地向社會公開、公布，使人民群眾了解人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，形成良好的社會輿論環(huán)境，促進監(jiān)督工作的開展。

（四）要對今年工作進行總結(jié)分析，對明年工作進行認真思考，早計劃、早安排。要在認真按照常委會年度工作要點開展工作的基礎上，對今年來的工作情況進行分析，找出存在問題，提出改進方案。在組織好《監(jiān)督法》學習的同時，對照《監(jiān)督法》對人大開展監(jiān)督工作的新要求，制定明年的工作計劃，確保我市各級人大的工作既符合《監(jiān)督法》的規(guī)定，又切合本地實際，目標可行、效果顯著。

祝大會取得圓滿成功。