政協(xié)提案交辦會議上的講話

時間:2022-07-04 09:28:00

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政協(xié)提案交辦會議上的講話

同志們:

縣十六屆人大二次會議和縣政協(xié)七屆二次會議是一次十分重要的會議?!皟蓵逼陂g人大代表和政協(xié)委員以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情,圍繞全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃,努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展等重大事項(xiàng),提出了許多切合實(shí)際、質(zhì)量較高的意見建議和提案。認(rèn)真辦理這些意見建議和提案,是完成“兩會”確定的今年各項(xiàng)工作任務(wù)的重要內(nèi)容。今天,縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開“兩會”交辦會,就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確任務(wù)和責(zé)任,確保今年的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。下面我就如何辦好這些建議提案強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感

多年來,我們通過辦理人大代表建議和政協(xié)提案,解決了不少人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧起到了重要作用,特別是隨著社會主義民主政治的發(fā)展,人大代表和政協(xié)委員參政議政的水平不斷提高,建議提案涉及的領(lǐng)域越來越廣,建議提案辦理的要求越來越高,難度越來越大,這就要求我們承辦單位和辦理工作者,要適應(yīng)形勢,把握規(guī)律,在思想上要有一個新的認(rèn)識。首先,要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度去認(rèn)識辦理工作的重要性。我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還不平衡,還有一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和影響人民群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,需要各級主管部門來認(rèn)真解決,人大代表和政協(xié)委員代表著最廣大人民群眾的利益,通過建議提案反映人民群眾的呼聲和意愿,也是為黨和政府科學(xué)決策提出的意見和建議。各部門、各單位必須從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識辦理工作的重大意義。其次,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識辦理工作的重要性。代表和委員通過建議提案來反映社情民意,也是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要信息渠道,建議提案的辦理過程也是了解民情、傾聽民聲、集中民智,促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化的過程。各部門、單位在構(gòu)建和諧社會中責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,一定要高度重視建議提案辦理工作,把建議提案扎扎實(shí)實(shí)的辦好。第三,要從提高執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識辦理工作的重要性。政府部門如何實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策,必須充分調(diào)動和利用好各方面的智慧和力量,認(rèn)真采納和辦理人大代表建議和政協(xié)提案,對于完善行政決策機(jī)制,提高執(zhí)政能力和工作水平都具有重要意義。各承辦單位要把建議提案辦理工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同安排,馬上辦、盯住干,尋找解決問題的突破口,確實(shí)要在提高辦理質(zhì)量上下功夫。

二、重點(diǎn)突出,明確建議提案辦理工作的主要任務(wù)和時限

今年,縣政府共收到十六屆二次人代會意見建議35件,共收到政協(xié)七屆二次會議提案33件,這些建議提案大都是人大代表和政協(xié)委員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)論證后提出的,主題突出、內(nèi)容充實(shí),涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個方面。其中,有對政府決策的獻(xiàn)言,有對部門工作的建議,還有對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的呼吁。交辦會議之后,各承辦單位要按辦理規(guī)定盡快安排分解下去??偟囊笫牵焊鞒修k單位務(wù)必在3月5日前完成轉(zhuǎn)辦工作,3月10日前完成本單位內(nèi)部交辦工作,3月15日前下發(fā)現(xiàn)場辦理計(jì)劃,6月底前完成70%以上的辦理任務(wù),在8月31日前法定的辦結(jié)時限內(nèi)完成全部辦理任務(wù),按期辦結(jié)率和答復(fù)規(guī)范率均要達(dá)到100%,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作:

一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。發(fā)展項(xiàng)目是一件大事,各承辦單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析研究這些建議提案,抓住國家關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策,抓住國債和新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜、向社會發(fā)展傾斜、向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜、向改善困難群眾生活傾斜的機(jī)遇,用足用活政策,積極爭取國家和省上的資金,落實(shí)建議提案中提出的能帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加財(cái)稅收入的項(xiàng)目,優(yōu)先辦理與能源、交通、環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的建議提案。特別是對代表和委員多次提出的改善農(nóng)村水利、交通、生態(tài)等基礎(chǔ)條件等方面的建議提案,要加大向上爭取力度,進(jìn)一步得到國家和省上的關(guān)注和支持。

二是突出解決“三農(nóng)”問題。各承辦單位要圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這個重點(diǎn),認(rèn)真研究辦理有關(guān)增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的建議提案。要在增加財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水、病險水庫加固、通村道路建設(shè)和生態(tài)工程建設(shè),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

三是落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新工作?!案母镒?chuàng)新”是我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,增強(qiáng)我縣整體實(shí)力,加快全面建設(shè)小康社會的必由之路。各承辦單位要高度重視關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和企業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面的建議提案,對建設(shè)性的意見建議,要積極采納,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成用以指導(dǎo)全縣的工作。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長總體目標(biāo),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,增強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的融合度,努力提高我縣的科技水平。

四是認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題。各承辦單位要把解決就業(yè)崗位、城鄉(xiāng)“低?!?、弱勢群體救助、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題作為民生的關(guān)鍵問題,給予高度關(guān)注,加大辦理力度,充分體現(xiàn)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的理念,確保人民群眾生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難確實(shí)得到解決。

三、創(chuàng)新方式,進(jìn)一步探索辦理工作新途徑

各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)辦理工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索辦理工作方式,力求在創(chuàng)新上有所突破。一是要進(jìn)一步抓好現(xiàn)場辦理。今年人大代表建議和政協(xié)提案辦理,各承辦單位要抓好現(xiàn)場辦理工作,扎實(shí)細(xì)致地做好準(zhǔn)備工作,確保質(zhì)量和效果,不能只追求場面,搞形式主義。會后,政府辦要及時和各承辦單位進(jìn)行協(xié)調(diào),盡快擬定現(xiàn)場辦理計(jì)劃,務(wù)必在3月15日前下發(fā)實(shí)施。二是要進(jìn)一步提高聯(lián)系溝通和面商率。承辦單位要繼續(xù)采取走出去、請進(jìn)來、回訪等形式,與代表和委員面對面進(jìn)行溝通交流,認(rèn)真研究解決問題的辦法。今年,溝通和面商的要求是,總體溝通率要達(dá)到100%,面商率達(dá)到60%。三是要進(jìn)一步加大跟蹤督辦力度。政府辦要繼續(xù)采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦和通報督辦等方式,實(shí)施跟蹤辦理。凡去年列入計(jì)劃需要今年落實(shí)的和今年代表委員對辦理結(jié)果不滿意的建議提案,都要列為跟蹤對象,進(jìn)行督辦,問題什么時候解決了,什么時候向代表和委員進(jìn)行二次答復(fù)。對不認(rèn)真辦理的單位和辦理不到位的建議提案要抓住不放,查明原因,一抓到底。四是要積極主動探索聯(lián)合辦理的新途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,建議提案涉及的內(nèi)容由單項(xiàng)向多項(xiàng)、由個案向綜合的方面不斷提升,這些建議提案質(zhì)量高,面廣量大,要認(rèn)真研究多部門聯(lián)合辦理的有效形式和方式方法。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大督查落實(shí)力度

一要抓緊研究安排辦理工作。各承辦單位要把辦理工作提上重要議事日程,要召開專題會議,研究、分析、篩選承辦的建議提案,統(tǒng)一認(rèn)識,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任人和承辦人,保證承辦的每一件建議提案都有辦理計(jì)劃和責(zé)任要求。堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,重大問題集體研究解決。對綜合性的重要建議提案和涉及多個部門的建議提案,政府辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,對辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查。對重要的建議提案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自主持辦理,力求使問題得到妥善解決。二要嚴(yán)格落實(shí)督促檢查制度。政府辦要在整個辦理過程中,抓好跟蹤督促檢查工作,及時通報各承辦單位的辦理情況,積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)場督辦,督促各承辦單位加快辦理進(jìn)度,提高辦理質(zhì)量。各承辦單位也要對本單位的承辦科室和具體承辦人員進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,防止工作滯后和延誤。要注意從實(shí)際出發(fā),區(qū)別不同情況,分類辦理。能夠解決的要及時解決;條件尚不成熟的列入議事日程,創(chuàng)造條件,逐步解決;由于客觀原因不能解決的也要認(rèn)真參考借鑒,并把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚,以求理解。三要深入開展調(diào)查研究。各承辦單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的全過程,不能閉門造車,而是要深入基層,到實(shí)踐中找答案。通過調(diào)查研究,了解代表和委員提出建議提案的初衷,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),弄清解決問題的最佳途徑和方法,增強(qiáng)解決問題的針對性和時效性。

同志們,新時期、新目標(biāo)和新使命,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勤奮努力,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不負(fù)重托,保質(zhì)保量完成今年的建議提案辦理任務(wù),讓代表和委員滿意,讓人民群眾滿意。