導(dǎo)語：全市人大宣傳工作座談會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

正當(dāng)全市上下深入貫徹黨的十六大精神，努力踐行“*”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹《憲法》，集中精力謀發(fā)展之際，我們在這里召開全市人大宣傳工作座談會(huì)。今天會(huì)議的主要目的是回顧我市去年以來的人大宣傳和理論研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地促進(jìn)今年的人大宣傳和理論研究工作。

去年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹市人大及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議、決定，各方面工作都取得了新的成績。就人大宣傳工作方面，在市委宣傳部、市屬各新聞單位的支持下，在各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)和廣大組稿通訊員的努力下，宣傳、研究社會(huì)主義民主法制建設(shè)、人民代表大會(huì)制度工作取得明顯成績。在此，我代表市人大常委會(huì)感謝大家的支持！

下面，我就做好今年的人大宣傳和理論研究工作，講三點(diǎn)意見。

一、不斷提高對做好新時(shí)期人大宣傳和理論研究工作重要性的認(rèn)識

人大宣傳和理論研究工作是人大工作的重要組成部分，也歷來是我們黨宣傳工作的重要組成部分。長期的人大工作實(shí)踐告訴我們，高度重視并扎實(shí)做好人大宣傳和理論研究工作，對于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)依法治市，推動(dòng)人大各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前我們進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期，面對新階段新任務(wù)，做好人大宣傳和理論研究工作更顯得尤為重要。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳和理論研究工作是新時(shí)期加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)的需要。我國人民代表大會(huì)制度是馬列主義國家學(xué)說與中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。幾十年的實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我們國家的根本性質(zhì)，符合我國的國情。當(dāng)前在現(xiàn)實(shí)生活中存在著一些對人民代表大會(huì)制度的片面認(rèn)識，有些人把人大及其常委會(huì)當(dāng)作“二線”機(jī)構(gòu)，把國家權(quán)力機(jī)關(guān)當(dāng)成一個(gè)工作部門，不尊重人大代表、不支持人大工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的人甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為西方的三權(quán)分立、多黨競選和“兩院制”才是真正的民主。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是我們對人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用宣傳不夠，對人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，開展各項(xiàng)工作宣傳不夠。因此，在加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的今天，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化人大宣傳和理論研究工作，通過廣泛深入地宣傳人大知識和人大理論，全面提高全社會(huì)的人大意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識和民主法治意識，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳和理論研究工作是落實(shí)依法治國方略的需要?！耙婪ㄖ螄?，建設(shè)社會(huì)主義法制國家”是我們治理國家的基本方略和目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須緊緊圍繞依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家的要求，把大力宣傳和研究人大制度、人大工作和民主法治建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，不斷提高全民的法律意識，提高廣大干部依法行政、依法管理的水平和能力，在全社會(huì)形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治環(huán)境。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳和理論研究是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人大權(quán)力，推進(jìn)人大工作的需要。憲法和法律規(guī)定，我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)履行職權(quán)，就是代表人民履行法律賦予的權(quán)力。如果不能很好地研究和宣傳人大工作，使人民群眾了解和認(rèn)識人大的地位和性質(zhì)，就不利于民主政治建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，就難以取得人民群眾的廣泛理解和支持。同時(shí)，新的形勢和任務(wù)，賦予人大工作新的要求，人民群眾寄予了厚望，要按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)人大工作新局面，就必須加強(qiáng)人大宣傳和理論研究力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)各級人大工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度和理論，深入探索，積極實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)和推廣人大工作的新典型、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人大工作不斷向前發(fā)展。

二、以“*”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確人大宣傳和理論研究工作的主要任務(wù)

“*”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是我們做好人大宣傳和理論研究工作的行動(dòng)指南。人大宣傳和理論研究工作要按照“*”重要思想的要求，以十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊把握堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一主題，突出人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)這個(gè)重點(diǎn)，著眼于進(jìn)一步提高全社會(huì)的民主法治意識，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，為推進(jìn)依法治市，促進(jìn)人大工作深入開展，保障我市改革開放和現(xiàn)代新天涯海角建設(shè)的順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍。當(dāng)前，要圍繞以下五個(gè)方面，深入扎實(shí)地做好人大宣傳和理論研究工作：

一是加強(qiáng)對人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度的宣傳和研究。人民代表大會(huì)制度的建立，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗的成果和歷史的選擇，是黨對國家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的主要途徑和形式。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的宣傳與研究，對于貫徹黨的十六大精神，對于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，對于發(fā)展人民民主，保障改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)都具有重要意義。今年是我國人民代表大會(huì)制度建立50周年，也是地方人大常委會(huì)設(shè)立25周年。市人大常委會(huì)將開展紀(jì)念活動(dòng)，在《天涯海角人大》上開展征文活動(dòng)，出版人大理論課題研究成果匯編、召開座談會(huì)等。各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)也要結(jié)合各自實(shí)際開展活動(dòng)，新聞單位要注意發(fā)揮優(yōu)勢，積極做好宣傳報(bào)道。這是今年全市人大宣傳工作的重點(diǎn)。要通過宣傳，在全社會(huì)逐步形成學(xué)習(xí)人大制度、理解人大制度、尊重人大地位、支持人大依法履職的良好環(huán)境。

二是要突出宣傳加強(qiáng)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。我們黨是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，人大工作只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷前進(jìn)。做好人大宣傳工作，就一定要宣傳加強(qiáng)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。年內(nèi)市委將召開人大工作會(huì)議，出臺一系列加強(qiáng)人大工作的新辦法、新舉措，我們要圍繞市委人大工作會(huì)議，加大人大宣傳工作力度，宣傳在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級人大及其常委會(huì)依法履職取得的成績，宣傳我市民主法制建設(shè)取得的進(jìn)步，使廣大干部群眾認(rèn)識到加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，有利于把黨的主張通過法定程序，變?yōu)槿w人民共同遵守的國家意志，有于不斷改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，推動(dòng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展。

三是要大力宣傳人大圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)履行職權(quán)的情況。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全市的中心工作，也是各級人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，人大宣傳和理論研究工作一定要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以“三會(huì)”（人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)）和人大及其常委會(huì)閉會(huì)期間的重要工作為突破口，廣泛深入地宣傳和探索人大在地方立法、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、行使選舉任免權(quán)，以及人大代表活動(dòng)等方面的工作，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，宣傳和總結(jié)人大為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新思路、新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高人大工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對人大代表和代表工作的宣傳與研究。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表廣大人民群眾依法行使管理國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要突出地宣傳人大代表依法履職，發(fā)揮作用的典型事例，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。首先要加強(qiáng)對代表在人代會(huì)期間依法參與管理國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的宣傳；其次要加強(qiáng)對代表密切聯(lián)系群眾，反映群眾呼聲，依法監(jiān)督“一府兩院”工作，提出批評、意見和建議，為人民群眾排憂解難，帶領(lǐng)群眾致富奔小康和在平凡的工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的典型事例的宣傳，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法；其三要加強(qiáng)對各級黨委、人大貫徹落實(shí)省委“天發(fā)［2003］8號”文件精神的宣傳。要通過對人大代表和代表工作的宣傳，總結(jié)推廣這方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造尊重、關(guān)心、支持人大代表的社會(huì)氛圍，為代表依法履職，發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的宣傳?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，是治國安邦的總章程，頒布實(shí)施以來已經(jīng)過多次修改，特別是今年3月14日十屆全國人大第二次會(huì)議通過的《憲法修正案》，確立了“*”重要思想在國家政治生活中的指導(dǎo)地位，增加了推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，完善對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由三年改為五年等，這是我國民主法治建設(shè)的一座里程碑。《行政許可法》是我國行政管理體制的一次革命，是對政府權(quán)力的限制與約束。是否認(rèn)真貫徹《憲法》和《行政許可法》等法律法規(guī)，是衡量是否堅(jiān)持依法治國的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。為此，必須努力做好各級人大、各級政府貫徹執(zhí)行《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)典型事例的宣傳，以提高“一府兩院”嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的自覺性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，努力把人大宣傳和理論研究工作提高到一個(gè)新水平

人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，需要各級人大、黨委宣傳部門、新聞單位共同努力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，形成合力，才能增強(qiáng)宣傳效果，提高宣傳水平，達(dá)到宣傳目的。人大理論研究是一項(xiàng)長期性工作，必須經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，才能有所突破和創(chuàng)新，總結(jié)探索出帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)人大工作和民主法制建設(shè)的發(fā)展。今后要從以下四個(gè)方面做好工作：

一要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對人大宣傳和理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳人民代表大會(huì)制度，不僅是各級人大常委會(huì)的工作，也是各級黨委宣傳部門和所有新聞單位的工作。做好人大宣傳工作，離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持。我們要積極爭取各級黨委宣傳部門把人大宣傳工作納入黨的宣傳工作的總體部署，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，把人大宣傳工作融入黨的宣傳工作之中。各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，做到工作有部署，任務(wù)有要求，定期有檢查，階段有總結(jié)，確保人大宣傳工作落到實(shí)處。市人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到有人負(fù)責(zé)，有人辦事，及時(shí)反映工作情況。各新聞單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人大宣傳工作，主動(dòng)加強(qiáng)與人大的聯(lián)系，主動(dòng)做好對人大工作的宣傳報(bào)道。

二要建設(shè)一支高素質(zhì)的人大宣傳隊(duì)伍。建立和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人大宣傳隊(duì)伍，是做好人大宣傳工作的組織保障。因此，各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)要重視組稿通訊員隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市絕大多數(shù)縣（市）區(qū)人大已按要求上報(bào)了《天涯海角人大》組稿通訊員名單，但仍有個(gè)別縣區(qū)還未報(bào)來，希望此次會(huì)議后及時(shí)研究上報(bào)。各新聞單位要選派那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的記者負(fù)責(zé)人大宣傳工作，并保持人員的相對穩(wěn)定。市人大常委會(huì)研究室要注重調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)了解人大宣傳工作中的新情況，研究新問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)組稿通訊員的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)憲法、人大制度理論和人大新聞寫作知識，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。各級人大要建立健全人大宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持每年開展一次宣傳人大制度的好新聞、好文章的評比活動(dòng)，對在宣傳人大工作中成績突出的組稿通訊員和先進(jìn)集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并做好向全國人大和省人大的推薦工作。

三要繼續(xù)加強(qiáng)人大宣傳陣地建設(shè)。宣傳陣地是人大宣傳工作的立足之本?！短煅暮＝侨舜蟆肥侨腥舜笙到y(tǒng)的重要刊物，是反映全市人大工作情況，交流人大工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)人大工作實(shí)踐，開展人大制度研究和宣傳的主要載體，在人大宣傳和人大理論研究中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，我們要圍繞黨委的中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，不斷提高《天涯海角人大》的辦刊質(zhì)量，增強(qiáng)刊物的權(quán)威性、指導(dǎo)性、可讀性和趣味性，使之更加貼近人大工作，貼近人大代表，充分反映全市各級人大依法行使職權(quán)和各級人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的情況。各縣（市）區(qū)人大要重視《天涯海角人大》的發(fā)行工作，發(fā)揮好《天涯海角人大》的作用，讓大家都能及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài)，交流人大工作經(jīng)驗(yàn)，使之成為全市各級人大常委會(huì)和人大工作者、人大代表溝通信息的橋梁，開展人大理論研究的陣地。天涯海角日報(bào)社、天涯海角電視臺、天涯海角廣播電臺要繼續(xù)重視人大宣傳工作，必須安排一定的時(shí)段和版面，做好新聞報(bào)道；天涯海角日報(bào)和天涯海角電視臺的“人大之窗”，要突出主題，提高質(zhì)量，努力達(dá)到貼近人大工作、貼近人大代表、貼近社會(huì)實(shí)際的要求，使我市人大宣傳工作范圍更廣泛、內(nèi)容更豐富、效果更顯著。市人大創(chuàng)辦的《天涯海角人大信息》和《人大工作信息》，要注意不斷提高質(zhì)量，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映人大工作動(dòng)態(tài)。此外，還要注意發(fā)揮好天涯海角政務(wù)網(wǎng)—人大網(wǎng)站的作用，明確專人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)充實(shí)和更換信息，使之成為人大最便捷的信息窗口，成為傾聽群眾心聲、宣傳人大工作的重要渠道。

四要進(jìn)一步拓寬人大宣傳工作思路，提高宣傳工作質(zhì)量。人大宣傳和理論研究工作不能僅從人大的角度考慮問題，要拓寬思路，把它放到民主法治建設(shè)、政治文明建設(shè)和依法治國的大前提下，立足提高全社會(huì)的人大意識和民主法治意識，使工作的觸角向深層次、寬領(lǐng)域延伸，做到謀影響、謀創(chuàng)新、謀發(fā)展。要樹立精品意識，不斷探索多種形式的宣傳渠道，努力做到多一些實(shí)質(zhì)性報(bào)道，少一些程序性報(bào)道；多一些深層典型宣傳，少一些泛泛而談；多一些生動(dòng)活潑的描述，少一些單調(diào)枯燥的文章；多一些基層經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，少一些空洞理論陳述。要研究總結(jié)出前瞻性與可行性相統(tǒng)一的好成果、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)作出代表性和可讀性相統(tǒng)一的、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，讓人民群眾更多、更及時(shí)、更直觀地了解人大及其常委會(huì)開展的各項(xiàng)工作，全方位展示全市人大工作風(fēng)貌，推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

同志們，人大宣傳和理論研究工作對推進(jìn)我市的民主法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的作用。它既是加強(qiáng)黨的宣傳思想工作需要，更是提高人大工作透明度、接受人民監(jiān)督和推進(jìn)依法治國的需要。我們一定要認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，以新的姿態(tài)和風(fēng)貌，用新的業(yè)績把我市的人大宣傳和理論研究工作提高到一個(gè)新的水平。